Дело № 2-19/2024 копия 

УИД 33RS0015-01-2023-001765-86 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи О.П.Перегудовой,

при секретаре судебного заседания О.В.Гармаевой,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петушинского района Владимирской области к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Петушинского района Владимирской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 

В обоснование иска указано, что решением Петушинского районного суда Владимирской области от 01.06.2023 по административному делу №2а-119/2023 на администрацию Петушинского района Владимирской области возложена обязанность в срок до 31.12.2023 принять меры по приведению границ населённого пункта д. Жары в соответствии с генеральным планом МО «Петушинское сельское поселение». Между тем исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, площадью 174319 кв.м., вид разрешенного использования - для размещения улиц, переулков, тупиков, проездов, местоположение: Владимирская область, Петушинский район, д. Жары, принадлежащий на праве собственности ответчикам, пересекает две территориальные зоны (Ж1 и СХЗ), что препятствует установлению зонирования населенного пункта д.Жары. Просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 174319 кв.м., вид разрешенного использования - для размещения улиц, переулков, тупиков, проездов, местоположение: Владимирская область, Петушинский район, МО Петушинское (сельское поселение) д. Жары.

Представитель истца администрации Петушинского района ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее в судебном заседании иск не признали. В отзыве на исковое заявление указывают, что истцом не заявлено об исправлении реестровой ошибки, не приведены данные о фактических границах спорного земельного участка и вариант устранения реестровой ошибки. Полагают, что под видом исправления реестровой ошибки по существу истец оспаривает зарегистрированное право ответчиков на земельный участок, требования истца направлены на прекращение существования земельного участка и исключения его из гражданского оборота. В случае удовлетворения иска ответчикам потребуется повторно определить местоположение границ земельного участка, что фактически приведет к уменьшению его площади, то есть к потере части земельного участка. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании иск не признала.

Третьи лицо администрация Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области, Управление Росреестра по Владимирской области, филиал ППК «Роскадастр» по Владимирской области в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, в решении спора полагаются на усмотрение суда.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки.

Согласно части 1 статьи 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования (пункт 4 части 1 статьи 34 ГрК РФ).

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 174319 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения улиц, переулков, тупиков, проездов, местоположение: Владимирская область, Петушинский район, МО Петушинское (сельское поселение) д. Жары, поставлен на государственный кадастровый учет 05.08.2015 и принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО2 по 1/3 доли каждому.

Граница земельного участка установлена на основании межевого права от 04.08.2015 №35-2544350 изготовленного кадастровым инженером ФИО7, согласно которого, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован из земельных участков №.

Вступившим в законную силу решением Петушинского районного суда Владимирской области по административному делу №2а-119/2023 от 01 июня 2023 года администрация Петушинского района Владимирской области в срок до 31.12.2023 обязана принять меры к приведению границ населенного пункта д. Жары Петушинского района Владимирской области в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Петушинское сельское поселение».

Указанными решением установлено, что с сентября 2012 года изменений в генеральный план в части границ дер. Жары не вносилось. При межевании, проведённом кадастровым инженером ФИО7, за основу приняты данные о границах деревни Жары, полученные из источников, не отвечающим признакам достоверности. Спорное межевание повлекло изменение категории части земельных участков, примыкающих к деревне Жары (в границах по генеральному плану в редакции 2012) - земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов. Сведений о том, что это проведено по чьим-то заявлениям, с проведением согласования и при наличии положительного заключения публичных слушаний не представлено. Действия администрации Петушинского сельского поселения принявшей результаты спорного межевания, фактически относились к категории градостроительной деятельности, поскольку скорректировали границы населенного пункта д.Жары. Между тем данными полномочиями администрация поселения не обладала.

Данное решение имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора и установленные решением обстоятельства доказательству не подлежат.

Установленные судебным решением обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что спорный земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет в границах населенного пункта произвольно, без фактической привязки к местности, с нарушением действующего земельного законодательства, с связи чем предоставления истцом доказательств нарушений со стороны ответчиков при образовании спорного земельного участка либо наличии реестровой ошибки со стороны истца не требуется.

В силу положений ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда обязательно для исполнения.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 от 11.07.2023 следует, что 25.01.2013 ею была подготовлена карта (план) границ населённого пункта д. Жары МО Петушинское сельское Поселение Петушинского район. Местоположение границ населённого пункта были определены в соответствии с действующим генеральным планом поселения, утверждённым Решением №8/6 от 06.09.2012. 

В 2015 г. границы населенного пункта были изменены и присоединены несколько земельных участков сельскохозяйственного назначения, из которых образованы массивы из земельных участков для введения личного подсобного хозяйства, для сельскохозяйственного производства и земельного участка для размещения улиц, переулков, тупиков, проездов.

Решением суда по делу №а-119/2023 от 01.06.2023 определено привести границы населённого пункта д. Жары в соответствии с действующим генеральным планом МО «Петушинское сельское поселение», т.е. установить границы населенного пункта по карте (плану) 2013 г.

Однако, границы территории населенного пункта д. Жары привести в соответствии с действующим генеральным планом не возможно, в связи с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером № для размещения улиц, переулков, тупиков, проездов, частично расположенного как внутри прежней границы населенного пункта, так и за ее пределами (т.1 л.д.25-26).

Судом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № расположены двух территориальных зонах (Ж1 и СХЗ).

Данные обстоятельства ответчиками не опровергнуты.

Истец полагает, что нахождение земельного участка в двух территориальных зонах нарушает требования земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации, препятствует исполнению решения суда

Частью 2 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Согласно части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне не отвечает, расположен одновременно в двух территориальных зонах, суд находит требования администрации Петушинского района законными, подлежащими удовлетворению, поскольку иных способов защиты нарушенного права у администрации не имеется, выбранный ответчиком способ защиты верен и не противоречит положениями ст. 12 ГК РФ.

Устранить нарушение прав истца без исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Суд отклоняет доводы ответчиков о намерении истца прекратить их право собственности на земельный участок и исключить его из гражданского оборота, поскольку исключение сведений о местоположении границ земельных участков не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на указанный объект недвижимости.

Довод об отказе ответчикам во внесении изменений в генеральный план Петушинского сельского поселения также судом отклоняется, поскольку не являются предметом рассматриваемого спора. Доводы об уменьшении площади спорного земельного участка при новом межевании носят предположительный характер.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования администрации Петушинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Петушинского района Владимирской области к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, удовлетворить

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 174319 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения улиц, переулков, тупиков, проездов, местоположение: Владимирская область, Петушинский район, МО Петушинское (сельское поселение) д. Жары. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года.

Судья: /подпись/ О.П. Перегудова