Дело № 2-135/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

10 января 2024 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Курдюкова Р.В., при секретаре Плугаревой Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации г.Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования на основании договора социального найма – комнатой № 

<

адрес> 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований ссылаясь на то, что были вселен в комнату в общежитии по указанному адресу. С ним были заключены типовые договоры найма жилого помещения №477 от 25.06.2010 года, №304 от 24.10.2008 года, №0304 от 29.04.2004 года. Истец проживал и проживает в комнате № с момента вселения, в комнате находятся только его личные вещи и мебель, задолженности по оплате он не имеет. В настоящее время дом 

<

адрес> в 

<

адрес> перестал иметь статус общежития и передан в муниципальную собственность. Решить вопрос о заключении договора социального найма без обращения в суд не представилось возможным, поскольку департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка в заключении договора социального найма отказал.

В ходе судебного разбирательства истец требования уточнил, также просил сохранить жилое помещение – комнату № в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> в переустроенном состоянии, состоящее из жилой комнаты площадью 13 кв.м. с раковиной.

Истец в судебное заседание не явился.

Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на доводы указанные в иске, просил требования удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации г.Липецка по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на то, что в представленном истцом комплекте документов отсутствуют документы, подтверждающие основания предоставления жилого помещения, кроме того, регистрация по месту пребывания не продлевалась с 2015 года. 

Представитель ответчика - департамента ЖКХ администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей. Которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. 

В соответствии с п.п.10,11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Судом установлено, что 29.04.2004 года ФИО1 выдан ордер №304 на занятие площади (комнаты) 4 (перенумерована в комнату 1) в общежитии по 

<

адрес> (впоследствии 

<

адрес>, 

<

адрес>) в 

<

адрес>, в которой он зарегистрирован по месту жительства с 30.04.2004 года.

ФИО1 24.10.2008 года и 25.06.2010 года выданы решения на жилую площадь в общежитии.

Между ПУ-26 и ФИО1 заключены типовые договоры найма помещения №477 от 25.06.2010 года, №304 от 24.10.2008 года, №0304 от 29.04.2004 года. 

Из акта обследования комнаты от 11.12.2017 г. следует, что в указанной комнате постоянно проживает ФИО1

В соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> №839 от 23.05.2017 г. решением УИЗО Липецкой области от 06.07.2017 г. №437 и актом приема-передачи общежитие по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> было передано в муниципальную собственность. 

Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что такие помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного Кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.

При этом отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.

Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.

Данная правовая позиция была отражена в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. №4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан ФИО4 и ФИО5».

Конституционный Суд РФ признал статью 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Спорное жилое помещение изначально находилось в государственной собственности. В настоящее время спорная комната, находящаяся в общежитии № по 

<

адрес> 

<

адрес> передана в собственность муниципального образования города Липецка и относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду собственником не принималось.

Учитывая, что ФИО1 был вселен в комнату на законных основаниях, длительное время проживает в ней, несет расходы по ее содержанию и оплачивает расходы за найм жилого помещения, в 2017 году общежитие передано в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 являются законными и обоснованными.

В соответствии с п.3,4 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно данных технического паспорта от 21.03.2018 г. в комнате произведено переустройство – установлена раковина. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает возможным сохранить жилое помещение – комнату № в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> в переустроенном состоянии, состоящую из жилой комнаты площадью 13 кв.м. с раковиной, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угрозы их жизни и здоровью, комната находится на 1 этаже.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – комнату № в 

<

адрес> 

<

адрес> в переустроенном состоянии, состоящее из жилой комнаты площадью 13 кв.м. с раковиной.

Признать за ФИО1 право пользования комнатой № в 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> по договору социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Р.В.Курдюков

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2024 года