РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Ю.А. Беспаловой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному казенному учреждению «Губкинский городской центр занятости» о признании незаконным отказа в признании в качестве безработного, взыскании пособия, компенсации морального вреда 

установил:

26.01.2018 года ФИО1 был зарегистрирован в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» в качестве лица, ищущего работу на основании предоставленных им документов.

В соответствии с п. 7, 9 Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 ФИО1 был ознакомлен о датах посещения ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения».

02.02.2018 года ФИО1 должен был явиться в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» с целью признания его в качестве безработного.

Однако, 02.02.2018 года ФИО1 в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» не явился.

05.02.2018 года ФИО1 обратился в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» предоставив открытый листок временной нетрудоспособности с 03.02.2018 года, в обоснование своего отсутствие 02.02.018 года

05.02.2018 года ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» в отношении ФИО1 издан приказ № 03614ДА/18 Об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным. Согласно данному приказу ФИО1 отказано в признании его безработным в связи с неявкой в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным.

Дело инициировано иском ФИО1, в котором ссылаясь на наличие уважительных причин неявки 02.02.2018 года, считал, что приказ ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» об отказе в признании безработным является незаконным, в связи с чем ФИО1 должно было быть назначено и выплачено пособие по безработице из расчета 850 рублей за период с января 2018 года по июль 2018 года просил произвести выплату пособия по безработице за указанный период, а также произвести компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленное требование поддержал.

Представитель ответчика, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела. Указала на отсутствие оснований для выплаты пособия по безработице, а также для компенсации морального вреда.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав истца и представителя ответчика, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. 

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" утверждены "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан"

Согласно п. 9 Правил регистрации безработных граждан постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными, в том числе в случае: в) неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы; г) неявка гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным;

При предъявлении зарегистрированными гражданами, не явившимися в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в государственные учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы, документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, указанные учреждения принимают решение о признании таких граждан безработными и осуществляют постановку их на регистрационный учет.

Безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки (п.14 Правил).

Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 15.01.2013 N 10н Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан" утвержден перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки. В частности к таким документам относится листок нетрудоспособности.

Согласно материалам дела 26.01.2018 года ФИО1 был зарегистрирован в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» в качестве лица, ищущего работу на основании предоставленных им документов (л.д.11).

В соответствии с п. 7, 9 Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 ФИО1 26.01.2018 года был ознакомлен о датах посещения ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» (л.д.14-15)

02.02.2018 года ФИО1 должен был явиться в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» с целью признания его в качестве безработного.

Однако, 02.02.2018 года ФИО1 в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» не явился.

05.02.2018 года ФИО1 обратился в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» предоставив открытый листок временной нетрудоспособности с 03.02.2018 года, в обоснование своего отсутствие 02.02.018 года

05.02.2018 года ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» в отношении ФИО1 издан приказ № 03614ДА/18 Об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным. Согласно данному приказу ФИО1 отказано в признании его безработным в связи с неявкой в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным.

В судебное заседание истец ФИО1 предоставил листок нетрудоспособности который был выдан 03.02.2018 года. При этом истец ссылался, что причиной неявки в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» явились те обстоятельства, что 02.02.2018 года он попал в ДТП, его сбила машина. Сотрудников полиции на место ДТП не вызывали. Водитель, управляющий транспортным средством и допустивший наезд на ФИО1, доставил истца домой. ФИО1 находился в замешательстве, марку машины, государственный регистрационный знак транспортного средства не запомнил. Также ему не были известны сведения о лице, совершившим ДТП. В судебном заседании ФИО1 указал, что водитель был пенсионного возраста в связи с чем истец решил не вызывать сотрудников полиции, предполагая последующие действия сотрудников полиции.

При этом ФИО1 пояснил, в ДТП пострадала *, однако боль не была значительной, и ФИО1 предполагал, что медицинская помощь не потребуется. Однако, ночью ему стало плохо и уже 03.02.2018 года, утром он вызвал «Скорую помощь» и был доставлен в приемное отделение ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ», где был осмотрен врачом. ФИО1 указал, что травма им получена в связи с ДТП. ФИО1 была оказана медицинская помощь, выдан листок нетрудоспособности. 

Согласно листку нетрудоспособности №, выданному ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» ФИО1 начальный период его нетрудоспособности определен датой 03.02.2018 года, о чем имеется соответствующая отметка врача травматолога.

Судом истребованы в ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» документы о поступлении ФИО1 в приемное отделение больницы.

Установлено, что 03.02.2018 года ФИО1, обращался за оказанием медицинской помощи. Жаловался на *.

ФИО1 указал, что травма автодорожная. При этом в осмотре врача травматолога указано «со слов сбит автомобилем 31.01.2018 года по ул. Чайковская».

Судом установлено, что после осмотра врачом травматологом 03.02.2018 года ФИО1 был наложен гипс и он направлен на амбулаторное лечение. 

Таким образом суд приходит к выводу, что отсутствуют уважительные причины неявки 02.02.2018 года в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения». Ответчиком обоснованно был издан приказ № 03614ДА/18 от 05.02.2018 года об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным.

Следовательно, оснований для отмены данного приказа или для признания приказа незаконным, не имеется. Соответственно отсутствуют основания для выплаты ФИО1 пособия по безработице. 

Учитывая, что права истца действиями ответчика нарушены не были, правовых оснований для взыскания морального вреда не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к областному казенному учреждению «Губкинский городской центр занятости» о признании незаконным отказа в признании в качестве безработного, взыскании пособия, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд. 

Судья С.В.Спесивцева