РЕШЕНИЕ

ИФИО1

9 января 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе: 

председательствующего судьи Дворцовой Т.А., 

при секретаре Кальченко Е.А., помощнике ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Камчатского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Морозко» о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным выловом водных биоресурсов, 

УСТАНОВИЛ:

И. о. Камчатского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с иском к ФИО4, ООО «Морозко» о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным выловом водных биоресурсов.

В обоснование заявленных требований указал, что с 19.02.2018 года ФИО4 назначен на должность капитана PC «Отборный» ООО «Морозко».

ФИО5 «Отборный» оснащено всем необходимым оборудованием и промысловым вооружением для ведения добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

25 апреля 2018 года, 13 июня 2018 года в отношении ФИО6 возбуждены уголовные дела №, № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ.

14 июня 2018 года указанные уголовные дела соединены в одно производство №.

В ходе дознания установлено, что ФИО4, принятый с 19.02.2018 года на работу в ООО «Морозко» на должность капитана судна PC «Отборный» в нарушение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление рыболовства, находясь в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (район 61022) территориального моря Российской Федерации, с использованием своего служебного положения, управляя технически исправным и надлежащим образом, оснащенным навигационными приборами и промысловым оборудованием самоходным транспортным плавающим средством — PC «Отборный» и находящегося на его борту снюрревода, в целях извлечения материальных выгод и преимуществ для себя и других лиц - членов экипажа PC «Отборный» в виде дополнительной прибыли за счет незаконной добычи рыбы и получения оплаты за счет средств, полученных от их реализации, в период с 24 по 25 марта 2018 года в средних географических координатах 51 градус 44,0 минуты северной широты 158 градусов 24,0 минут восточной долготы осуществил добычу 39 886 кг минтая, 2625 кг трески, 945 кг камбалы дальневосточной, 840 кг бычка, отразив в промысловом журнале сведения о добыче минтая - 31 290 кг, трески - 2 625 кг, камбалы - 945 кг, бычка - 840 кг, при этом сокрыл от документального учета в промысловом журнале фактический размер улова, тем самым незаконно добыл 39 537 особей минтая, общим весом 8 403,4 кг.

В последующем из незаконно добытой рыбы на РПЗ ООО «Морозко» изготовлена продукция: 4 824 кг минтая обезглавленного мороженого.

Таким образом, капитан PC «Отборный» ФИО6 вел промысел донно-пищевых видов рыб с грубым нарушением правил рыболовства.

В соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства, уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских золах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 № 515 (в редакции от 26.09.2000 № 724), размер взыскания за один экземпляр минтая составляет 50 рублей.

Указанными действиями ФИО6 причинил ущерб водным биологическим ресурсам территориального моря Российской Федерации на сумму 1 976 850 рублей.

Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 14.03.2019 ФИО6 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Ссылаясь на Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов» просили взыскать солидарно с ФИО4, ООО «Морозко» в счет в возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации 1 976 850 рублей в доход государства.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО7 заявил отказ от исковых требований в части взыскания с ФИО4 в счет в возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации 1 976 850 рублей в доход государства.

Отказ в указанной части принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

В части взыскания ущерба с ответчика ООО «Морозко» требования поддержал, полагая данное лицо обязанным возместить ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в результате незаконной их добычи. 

В судебном заседании представитель процессуального истца участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Морозко» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными и удовлетворению не подлежащими, поскольку в результате действий капитана ООО «Морозко» фактически ущерб водным биоресурсам причинен не был, т.к. ответчик имел разрешение на вылов рыбы сырца (минта) и в последующем в промысловые документы была внесена корректировка на 8 596 тонн и лимиты были списаны с компании. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы уголовного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Исходя из положений п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст.ст.2, 11, 16, 20, 43.1 и 52 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов №166-ФЗ от 20.12.2004, регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным настоящим законом; граждане и юридические лица могут осуществлять прибрежное рыболовство; прибрежное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 ст.16 настоящего ФЗ с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления прибрежного рыболовства используется суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ, оснащенные техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн; правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; правила обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов деятельность; лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. 

Согласно ст.ст.35, 40 Федерального закона «О животном мире» №52-ФЗ от 24.04.1995, пользование объектами животного мира осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим ФЗ, иными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, а также субъектов РФ; пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром. 

Согласно ст.ст.20, 21 и 40 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» №155-ФЗ от 31.07.1998, использование природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря осуществляется в соответствии с законодательством РФ; порядок и способы использования природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря устанавливаются законодательством РФ; лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона несут ответственность в соответствии с законодательством РФ; привлечение к ответственности за нарушение настоящего ФЗ не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения нанесенного ущерба. 

В соответствии со ст.ст.29 – 31 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ №385 от 31.10.2013, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи обеспечивают: раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов; указание весового соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнале; располагают оборудованием для взвешивания улова (за исключением беспалубных маломерных судов), а также схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объёмов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом; ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной или иной продукции из водных биологических ресурсов – технологический журнал, а также приемосдаточные документы, подтверждающую сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенных из них рыбной или иной продукции; имеют на борту судов: в исправном состоянии ТСК, обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна; капитан судна ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значение показателей и реквизитов, включаемые в ССД должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам); надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, переданный посредством электронной или иной связи, являющийся неотъемлемой частью разрешения; промысловый журнал; пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов; принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале или в технологическом журнале видового состава улова, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания и (или) поштучного пересчета; вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова); иметь на борту судов и других транспортных средств уловы биоресурсов (в том числе их фрагменты (части) и (или) продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

В соответствии с Уставом службы на судах рыбопромыслового флота РФ», утвержденного приказом Комитета РФ по рыболовству № 140 от 30.08.1995, капитан обязан обеспечить: соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла и других нормативных актов; контроль за правильным ведением судового, машинного и радиотелеграфного журналов, хранение судовой документации; выполнять правила плавания и ведение промысла; обеспечивать прием на борт судна представителей рыболовного контроля; в соответствии с требованиями нормативных документов обеспечить ведение и направление в необходимые адреса отчетных материалов по установленным формам о деятельности судна (ст.ст.32 – 36). 

В силу статей 34 и 55 и 56 Федерального закона N 52-ФЗ от 24.04.95 г. «О животном мире» юридическими лицами может осуществляться пользование животным миром в виде рыболовства, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. При этом пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами РФ.

Юридические лица и граждане, виновные в нарушении правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством. 

Лица, причинившие вред объектам животного мира, возмещают нанесенный ущерб по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ).

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей основания для освобождения от доказывания, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

В судебном заседании установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14.03.2019 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, назначено наказание.

Как следует из описательно мотивировочной части приговора, ФИО4 совершил незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, с применением самоходного транспортного плавающего средства, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере. ФИО4, являясь капитаном судна РС «Отборный» осуществил незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов внутренних морских вод и территориального моря РФ.

Действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, будучи способным отдавать отчет своим действиям и руководить ими, а также руководить действиями экипажа, в целях извлечения материальной выгоды и преимущества для себя в виде дополнительной прибыли за счет незаконной добычи рыбы и получения оплаты за счет средств, полученных от ее реализации, желая наступления общественно опасных последствий, используя свое служебное положение и доверие, оказанное ему судовладельцем в силу служебного положения капитана Судна, с применением самоходного транспортного плавающего средства - судна PC «Отборный», находящегося в технически исправном состоянии и надлежащим образом укомплектованного необходимым радионавигационным, промысловым и иным оборудованием для работы в том числе снюрреводом, находясь в период с 24.03.2018 по 25.03.2018 года в Петропавловск - Командорской промысловой подзоне (6101.2) в территориальном море РФ, в средних географических координатах 51 градус 44,0 минуты северной широты 158 градусов 24,0 минут восточной долготы, осуществил добычу 39 693,4 кг минтая, 2625 кг трески, 945 кг камбалы дальневосточной, 840 кг бычка, отразив в промысловом журнале сведения о добыче минтая - 31 290 кг, трески - 2625 кг, камбалы - 945 кг, бычка - 840 кг, при этом сокрыв от документального учета в промысловом журнале фактический размер улова, тем самым незаконно добыл 39 537 особей минтая общим весом 8403,4 кг.

В последующем из незаконно добытой рыбы на РПЗ ООО «Морозко» изготовлена продукция: 4824 кг минтая обезглавленного мороженого и 250 кг икры минтая ястычной мороженой.

Этим же приговором установлено, что капитан PC «Отборный» ФИО8 нарушив государственный порядок эксплуатации водных биологических ресурсов, с использованием своего положения капитана судна, причинил существенный вред охраняемым законом интересам государства в виде экологического ущерба природным ресурсам территориального моря РФ. 

Таким образом, факт причинения экологического ущерба природным ресурсам территориального моря РФ ФИО4 при исполнении им служебных обязанностей установлен вступившим в законную силу приговором суда. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Поскольку непосредственным причинителем вреда окружающей среде является ФИО4, находившийся при исполнении должностных обязанностей и в трудовых отношениях с ООО «Морозко», процессуальный истец правомерно требует возложения ответственности по возмещению ущерба на ООО «Морозко», что соотносится с положениями ч.1 ст.1068 ГК РФ. 

В соответствии «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства, уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских золах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 № 515, действовавшими на момент спорных правоотношений, размер взыскания за один экземпляр минтая составляет 50 рублей.

Незаконно добыто на РС «Отборный» 39 537 особей.

Количество выловленной рыбы в штуках установлено приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 14.03.2019 года и переоценке судом при рассмотрении настоящего гражданского дела не подлежит.

Таким образом, из расчета 39 537 х50 размер взыскания с ответчика за ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов составляет 1 976 850 рублей, что соотносится с расчетом процессуального истца. 

Доказательств, подтверждающих, что размер ущерба, представленный процессуальным истцом, не соответствуют размеру действительно нанесенного ущерба, ответчиком, в соответствии ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, не представлено, также как не представлено доказательств причинения ущерба в меньшем размере и при иных обстоятельствах.

При указанных обстоятельствах, иск и.о. Камчатского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Морозко» о возмещении материального ущерба в размере 1 976 850 рублей причиненного незаконным выловом водных биоресурсов обоснован и подлежит удовлетворению. 

При этом, суд находит указание процессуального истца в исковом заявлении на перечисление суммы ущерба в федеральный бюджет ошибочным. 

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 22 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

В федеральный бюджет по нормативу 100 процентов подлежат зачислению платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения. 

Из материалов дела и приговора суда следует, что ущерб окружающей среде был причинен при осуществлении промысла в Петропавловск-Командорской подзоне, не относящейся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. 

В этой связи, сумма ущерба подлежит перечислению в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа. 

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18 084 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск и.о. Камчатского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Морозко» о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным выловом водных биоресурсов – удовлетворить. 

Взыскать с ООО «Морозко» в счет возмещения материального ущерба, причиненного Российской Федерации незаконным выловом водных биоресурсов в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа 1 976 850 рублей.

Взыскать с ООО «Морозко» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 18 084 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Т.А. Дворцова

Мотивированное решение составлено 27 января 2020 года

Подлинный документ вшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда.