Председательствующий по делу Дело № 7-12-298/2018

судья Цыбенова Д.Б. 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 12 ноября 2018 года жалобу законного представителя Бурятского отделения общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд» ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 3 сентября 2018 года в отношении Бурятского отделения общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы от 3 сентября 2018 года Бурятское отделение общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель Бурятского отделения общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд» ФИО1 выражает несогласие с судебным постановлением.

Срок подачи жалобы не пропущен, судебное постановление получено 25 сентября 2018 года (л.д. 42), жалоба подана 1 октября 2018 года, то есть в пределах срока установленного часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ. 

В суде защитник Доржиев Б.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель УВМ УМВД России ФИО2 возражал относительно доводов жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, наступает административная ответственность. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Из материалов дела следует, что 4 апреля 2018 года выявлен гражданин КНР Фань Хаокунь осуществляющая трудовую деятельность – обучение техники массажа, в Бурятском отделении общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд», при отсутствии разрешения на работу.

Фактически обстоятельства дела подтверждаются копиями документов Фань Хаокунь (л.д.1), объяснениями Фань Хаокунь (л.д.2), объяснениями свидетелей Д., П., Н. (л.д.3-5), объяснениями председателя Бурятского отделения общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд» ФИО1 (л.д.6), постановлением от 6 апреля 2018 года о привлечении Фань Хаокунь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 7), протоколом об административном правонарушении (л.д.17) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, деяние организации, имевшей возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшей все зависящие от нее меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Бурятского отделения общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении отклоняются, согласно почтовому уведомлению судебное определение о времени и месте рассмотрения дела получено организацией 3 сентября 2018 года, ходатайство об отложении дела не заявлено, в суд не направлено. Таким образом, у судьи районного суда имелись основания для рассмотрения протокола об административном правонарушении в отсутствии защитника или законного представителя Бурятского отделения общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд».

Доводы об отсутствии доказательств события правонарушения опровергаются совокупностью вышеизложенных доказательств, из которых следуют, что иностранный гражданин занимался в Бурятском отделении общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд» трудовой деятельностью, в связи, с чем доводы об отсутствии факта привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности противоречат материалам дела.

Доводы фонда, изложенные в жалобе, выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствуют о том, что судом допущены существенные нарушения названного кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 3 сентября 2018 года в отношении Бурятского отделения общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу законного представителя Бурятского отделения общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<

данные изъяты>