Дело № 2-1040/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 30 октября 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Кузьмич Н.В., 

при секретаре Лукановой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж,

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее по тексту - администрация МО г.п. Кандалакша) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указал, что является владельцем встроенного помещения гаража 

<

номер>, находящегося в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>. Решением Кандалакшского горисполкома от 

<

дата> был включён в состав гаражно-строительного кооператива 

<

номер> в районе 

<

адрес>. Строительство гаража осуществлял собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по содержанию гаража. Его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из его владения не предпринималось. Просит признать за ним право собственности на гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. 

Ответчик – администрация МО г.п. Кандалакша – о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит ФИО1 возможность оформления земельного участка в аренду.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области – о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении в отсутствие своего представителя. Представило письменный отзыв на иск, из которого следует, что с заявлением о регистрации права собственности на указанный гараж ФИО1 ранее в Кандалакшский отдел Управления Росреестра не обращался, по данным ЕГРП право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано не было, в связи с чем возражений по иску не имеет.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 31.01.1998.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесённым паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). 

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1). 

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. 

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

Согласно сведениям Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша по состоянию на 29.09.2017 отсутствуют сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>. Вместе с тем, самовольной постройкой гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> не признавался.

Согласно справке архивного отдела МКУ «Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 02.10.2017 № В-2614 имеются сведения, что ФИО1 был включён в состав ГСК по 

<

адрес> решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер>, но документы Кандалакшского горисполкома до 1982 года находятся на хранении в архиве г. Кировска. 

Как следует из архивной выписки от 05.10.2017 Исполнительным комитетом Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> принято решение об организации кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей по 

<

адрес> решением ФИО1 включён в члены кооператива по строительству индивидуальных гаражей в районе 

<

адрес>. 

По сообщению ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 05.10.2017 № 

<

номер> в документах архивного фонда за 1971-1981 г.г. решения, распоряжения о выделении земельного участка под строительство индивидуальных гаражей ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> не имеется. 

Истцом представлена квитанция к приходному кассовому ордеру от 

<

дата> об оплате за отвод земельного участка под гараж. 

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, её недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. 

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется. 

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУП ТИ Мурманской области 14.09.2017, место расположение гаража 

<

номер> (инвентарный 

<

номер>) – ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, общая площадь 27,4 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. 

Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем гаража 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>.

По информации ГУП ТИ Мурманской области от 11.10.2017 регистрация права собственности на гараж 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, ГСК 

<

номер>, не производилась. 

По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на 04.10.2017 право собственности на гараж 

<

номер> и земельный участок под ним в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> не зарегистрировано. 

Согласно ответу Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области от 03.10.2017 в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.

Суд полагает, что гараж 

<

номер> ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведён на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается техническим паспортом. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 в период существования ГСК 

<

номер> приобрёл право собственности на указанный гараж и имеет право распорядиться им по собственному усмотрению. 

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 был принят в члены ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, истцом представлены документы, подтверждающие постановку спорного гаража на технический инвентаризационный учёт, суд приходит к выводу, что он приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж 

<

номер>, расположенный в составе Гаражного строительного кооператива 

<

номер> в районе 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.В. Кузьмич