П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Дмитров 09 июля 2019 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н., при секретаре Тычининой И.А., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении 

ФИО5 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д

<

адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего в ООО «Спорт Мастер» начальником специализированного сервисного центра, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин., вблизи 

<

адрес>, сотрудниками УМВД России по 

<

данные изъяты> в ходе проведения проверки по материалу, зарегистрированному в №, был выявлен гр-н ФИО2, который принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте –участке нерегулируемого переходного перехода, повлекшем нарушение общественного порядка и создавшем помехи движению транспортных средств, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ,

ФИО4 в судебном заседании свою вину не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ 20 час.30 мин. он следовал к Дому культуры 

<

адрес>, где в 21 час. должна была состояться встреча с главой администрации 

<

данные изъяты> по вопросу подачи горячей воды после её планового отключения. Не дойдя до нерегулируемого пешеходного перехода у моста, метров за 40, в районе автобусной остановки следования в сторону ФИО1 шоссе он увидел, что мост перекрыт спец. Автобусом с большим количеством сотрудников полиции. Во избежание провокации со стороны сотрудников полиции, он достал телефон, включил камеру для фиксации происходящего. Так как путь его следования к дому культуры лежал мимо автобуса в полицией, поэтому подходя ближе к автобусу, он увидел и заснял на камеру, как мужчина, одетый в гражданскую одежду, как он узнал впоследствии- начальник УМВД ФИО6 стал давать указания сотрудниками полиции проводить задержания граждан. После того, как ФИО6 произвольно указал на него, к нему подбежал сотрудник полиции в должности младший сержант, который схватил его под руку и указал следовать в спец.автобус. Зная последствия неподчинения сотруднику полиции, он без оказания сопротивления зашел в автобус, где уже находились задержанные граждане. Примерно в 20 час. 50 мин. автобус был доставлен в УМВД 

<

адрес>, где были составлены протоколы, после чего в 23 час. 45 мин. он был отпущен домой. Ничего противозаконного он не совершал, ни в чем участия не принимал.

Факт совершения ФИО4 указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

-протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ в котором изложены обстоятельства совершения ФИО4. административного правонарушения;

-рапортом зам. начальника полиции по ООП УМВД России 

<

данные изъяты>о. ФИО7, согласно которого 05.07.19г. 

<

адрес> были задержаны 11 граждан, принимавших участие в нахождении на участке автодороги, в результате чего было перекрыто движение и созданы помехи движения транспортных средств, личности которых были установлены при доставлении в УМВД по ФИО1 г.о., среди которых был ФИО4 (л.д.1-2);

-письменным объяснением свидетеля ФИО7, являющего зам. начальника полиции по ООП УМВД России по 

<

данные изъяты> том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17 час. 38 мин. от начальника смены дежурной части УМВД России по 

<

адрес> поступила информация о массовых беспорядках, нарушении общественного порядка и перекрытии движения вблизи 

<

адрес>, что было зарегистрировано в КУСП № и №. Им совместно с сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по 

<

адрес> был осуществлен выезд по указанному адресу, в ходе которого было установлено, что движение перекрыто группой людей, одна часть которых находилась на дороге, а другая непрерывно передвигались по нерегулируемому пешеходному переходу, специально создавая помехи движению транспортных средств. Данные граждане, в том числе посредством громкоговорителей, были предупреждены, что своими действиями они создают помехи движения т/с, и им необходимо прекратить свои противоправные действия. Их предупреждения были проигнорированы. После этого, группа граждан, принимавших участие в нахождении на автодороге была доставлена в УМВД для установления личности и составления административных протоколов. Среди указанных лиц, в том числе находился, ФИО28, а также были задержаны: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 (л.д.8-10);

-показаниями свидетеля ФИО27, которые даны им в судебном заседании, а также показаниями свидетелей ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 - сотрудников ОБ ППС УМВД России по ФИО1 г.о., которые дали показания аналогичные показаниями свидетеля ФИО7(л.д. 11-12, 13-15, 19-21, 22-24, 25-27); 

-показаниями свидетеля ФИО23, полученными на стадии досудебного производства о том, что он работает в должности главного инспектора 

<

данные изъяты> Администрации 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. он находился на рабочем месте. В социальных сетях имелась информация о сборе граждан по вопросам отключения горячей воды в 

<

адрес>, также понимался вопрос о перекрытии дороги с целью привлечения внимания к сложившейся проблеме. Примерно в 16.00 начальник ТУ № ФИО24 направил его в 

<

данные изъяты> для мониторинга обстановки, происходящей на сборе граждан по вышеуказанному вопросу. Придя на место, он увидел скопление людей, среди которых также находились сотрудники ФИО3, которые попросили людей проследовать в Дом культуры для обсуждения ситуации. В зале дома культуры начальник ТУ № попытался объяснит собравшимся ситуацию, но его никто не пожелал слушать, люди изначально были настроены на 

<

данные изъяты>. Группа людей направилась на 

<

адрес> для перекрытие трассы, однако услышав предупреждение сотрудников полиции, изменила свое решение и пошли перекрывать дорогу на въезде в 

<

адрес>. Данные люди стали непрерывно переходить дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу на въезде в город вблизи 

<

адрес>, создавая помехи движению. Спустя некоторое время, увидев, что транспортные средства двигаются в объезд перекрытой дроги, некоторые люди также стали перекрывать соседние пешеходные переходы на 

<

адрес>. Примерно в 19.30 к собравшимся вышел начальник ТУ № с просьбами покинуть проезжую часть, т.к. к 21 час. в Дом культуры приедет ФИО1 ФИО1 г.о. ФИО25 В связи с тем, что перекрытие дороги в 

<

адрес> не привело к подаче горячей воды, часть людей направилась на 

<

адрес>, к нерегулируемому пешеходному переходу в районе шлюза. Около 20 часов к собравшимся вышел ФИО25 с просьбой пройти в Дом культуры с целью обсуждения сложившейся ситуации. Часть граждан, преимущественно женского пола, прошли в Дом культуры. Мужчины остались на месте, продолжая стоять и двигаться по пешеходному переходу, создавая тем самым помехи движения транспортных средств и нарушая общественный порядок. Собравшиеся перекрыли движение всем транспортным средствам. Примерно в 20 час. 30 мин. к пешеходному переходу подъехал автобус, и сотрудники полиции стали задерживать граждан, создавших помехи в движении транспортных средств, находившихся и двигавшихся на пешеходном переходе. Лица, задерживаемые в 20 час. 30 мин. на 

<

адрес>, целенаправленно создавали помехи движению транспортных средств, на замечания сотрудников полиции покинуть проезжую часть не реагировали (л.д.28-29); 

-показаниями свидетеля ФИО26, аналогичными показаниям ФИО23(л.д.30-3); 

-рапортом ОБ ППСП УМВД России по 

<

данные изъяты> ФИО18 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. по адресу: г.

<

адрес>, был выявлен ФИО4, который был доставлен в УМВД России по 

<

данные изъяты> для составления административного протокола от ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ(л.д.32);

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ.д.33);

-карточкой происшествия №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в 17.29 поступило сообщение о том, что на площади 

<

адрес> массовые беспорядки, пикет, шествие. На мосту через реку Яхрома стоят люди, перекрыли движение(л.д.35);

-сведениями о регистрации сообщения в КУСП №(л.д.36);

-фотоснимками с места совершения административного правонарушения, на которых зафиксированы граждане, перекрывшие движение в районе пешеходного переходы на въезде в 

<

адрес>(л.д.37-38);

-ответом зам. Главы Администрации 

<

данные изъяты> о том, что в адрес Администрации 

<

данные изъяты> заявок на проведение ДД.ММ.ГГГГ. каких-либо массовых мероприятий (как публичные, так и не являющихся таковыми), в том числе массового одновременного пребывания граждан в общественных местах на территории 

<

адрес>, не поступало(л.д.39);

-письмом директора 

<

данные изъяты>, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 16:00 по 21:00 из-за одновременного массового пребывания граждан на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес> ограничено движение транспортных средств Филиала, повлекшее за собой невыполнение 6 рейсов по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам №, №, №. Часть маршрутов следовала по измененным схемам движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, была выявлена группа граждан в количестве 11 человек, включая ФИО4, которые, находясь на участке нерегулируемого пешеходного перехода, мешали проезду транспортных средств, перекрыв фактически въезд в 

<

адрес>, что повлекло нарушение общественного порядке и создало помехи движению транспортных средств. При этом, ФИО4, находившийся в числе группы граждан, на замечание сотрудников полиции не реагировал, продолжал противоправное деяние. 

Тем самым, ФИО4 принял участие в заранее спланированном массовом одновременном пребывании граждан, повлекшем нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов и транспортных средств. И действия ФИО8 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО4 о том, что он не участвовал в вышеуказанном незаконном мероприятии, суд не находит состоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше письменными показаниями свидетелей – сотрудников ОБ ППСП УМВД России по ФИО1 г.о. ФИО18, ФИО19, ФИО27, ФИО20, ФИО21, ФИО22, из которых следует, что ФИО8 находился в именно в группе лиц, которые находились по вышеуказанному адресу и участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка и создали помехи движению транспортных средств. При этом, как пояснил суду сотрудник полиции ФИО27, случайные прохожие, зеваки после того, как были предупреждены посредством громкоговорителей о необходимости прекращения своих противоправных действий, отошли в сторону и гуще событий не находились, а группа граждан, в число которых попал ФИО4, с места не ушла, поэтому их и задержали.

Понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении № 1721-О от 24.10.2013г. Конституционный Суд РФ. 

Целью приведенного выше массового одновременного пребывания в общественном месте являлось желание его участников таким образом добиться от местных органов власти подачи в жилые дома города горячей воды. 

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, рапортов и объяснений сотрудников полиции, массовое пребывание граждан по указанному адресу, в том числе ФИО4, свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, а именно создания большого скопления людей, препятствующего свободному движению транспортных средств и нарушении общественного порядка.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО28, является нахождение на его иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, данные о личности ФИО4, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа. 

Руководствуясь ч.1 ст.20.2.2, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5 ФИО30 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> 

Наименование получателя платежа: 

Управление Федерального казначейства по Московской области (УМВД России по Дмитровскому городскому округу)

УИН: 18880450190001536680

ИНН 

<

***> КПП 500701001

Расчетный счет 

<

***>

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО 

БИК 044583001 КБК 188 1 16 90040 04 6000 140

Код ОКТМО: 46715000

Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно предъявить в вышеуказанный срок в Дмитровский городской суд Московской области. 

При отсутствие документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении 60 дней суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: