14RS0035-01-2025-001078-42

Дело № 2-1720/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 марта 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Атласовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на обучение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 15.08.2016 года между Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) и ответчиком ФИО1 был заключен договор о целевом обучении. С 15.08.2016 года ответчик являлся студентом ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет», по специальности 31.05.03 «Стоматология», форма обучения «очная», отчислен из числа студентов в связи с завершением обучения. По условиям договора о целевом обучении от 15.08.2016 года ответчик после окончания обучения обязался прибыть до 01 сентября года выпуска в распоряжение Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) и отработать не менее трех лет. Из письма Министерства Здравоохранения Республики Саха (Якутия) №___ от 17.10.2022 года следует, что ответчик ФИО1 для трудоустройства не явился. Истцом из средств бюджета Республики Саха (Якутия) за обучение ответчика произведена выплата в размере 1 060 799,92 рублей, из них: 922 589,92 рублей за обучение, 138 210 рублей стипендия. Просил взыскать с ответчика в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 1 060 799,92 рублей. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержал, пояснил, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку обязанность явиться для трудоустройства ответчиком не была выполнена, диплом истцу не был предоставлен, договор о целевом обучении не является ученическим, поскольку работодатель стороной договора не выступал. Ответчик в силу закона обязан возместить понесенные на его обучением расходы, которые подтверждены документально.

Ответчик ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, заявили о пропуске истцом срока исковой давности, пояснили о том, что диплом о получении высшего образования ответчик получил 30.06.2021 года, соответственно, срок исковой давности истек не позднее 30.09.2024 года. Кроме того, договор о целевом обучении фактически является ученическим, по которому срок исковой давности также истцом пропущен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО4 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 16 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В период заключения договора между сторонами действовали нормы Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, которое утратило силу с 01.05.2024 года в связи с изданием Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

В соответствии с п. 3 раздела ХII Положения гражданин, не исполнивший обязательства по освоению основной образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором, или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в соответствии с разделом Положения, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору.

Согласно п. 7 раздела ХII Положения стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2022 года № 316 «Об утверждении Положений о Министерстве образования и науки Республики Саха (Якутия) и о его коллегии» Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Caxa (Якутия), обеспечивающим реализацию государственных полномочий Республики Саха (Якутия) в сфере профессионального образования.

Договор о целевом обучении специалиста заключен в период действия постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.08.2014 г. № 235 «О порядке организации целевого обучения граждан», утратившее силу в связи с изданием постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.08.2021 № 286 «О целевом обучении граждан» (вместе с «Положением о целевом обучении граждан», «Положением о мерах социальной поддержки и стимулирования лиц, проходящих целевое обучение»).

Согласно п.6.3 Положения о целевом обучении граждан в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить Минобрнауки РС(Я) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (стипендии и других денежных выплат, оплаты проезда, оплаты платных образовательных услуг, предоставления в пользование и (или) оплаты жилого помещения), на лицевой счет, реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении, с даты расторжения договора о целевом обучении за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего Положения.

Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов.

Пунктом 6.4 Положения о целевом обучении граждан предусмотрены основания, по которым стороны договора о целевом обучении освобождаются от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении.

Установлено, что 15.08.2016 года между Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Ответчик ФИО1 с 15.08.2016 года был зачислен в число студентов первого курса ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет» для обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности 31.05.03 «Стоматология».

30.06.2021 года ФИО1 завершил обучение в ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова», ему выдан диплом специалиста №___ за регистрационным номером ___ об освоении программы специалитет по специальности 31.05.03 «Стоматология» с присвоением квалификации «Врач - стоматолог».

15.10.2024 года истец направил в адрес ответчика письмо о возмещении затрат за обучение в размере 1 060 799,92 рублей, которое в добровольном порядке ответчиком исполнено не было.

В обоснование требований, истец ссылался на то, что ответчик не прибыл к работодателю для трудоустройства не позднее 1 сентября года выпуска и не отработал 3 года по направлению, то есть ответчик не исполнил условия договора о трудоустройстве в установленный договором срок, в связи с этим у ответчика возникла обязанность по возмещению понесенных на его обучение расходов, которые составляют согласно расчету сумму 1 060 799,92 рублей, из которой: 922 589,92 рублей за обучение, 138 210 рублей стипендия. Основанием к этому указал письмо Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) письмом №___ от 17.10.2022 года о выпускниках 2022 года, не прибывших к работодателю для трудоустройства, а также о выпускниках за 2019-2021 г., не отработавших не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении, среди которых числится ответчик ФИО1 А также информацию Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) №И-01-25/2836 от 20.12.2024 года о том, что по сведениям Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения о трудоустройстве выпускников либо неприбытии к работодателю, а также о закреплении на рабочих местах выпускников трех предшествующих лет, указан ответчик ФИО1, который не явился до заказчика для трудоустройства в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская ЦРБ».

Судом установлено, что по условиям договора от 15.08.2016 года, Министерство обязалось обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина (подпункт «в» пункта 3 договора), а ФИО1 обязался заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 договора, трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации (подпункт «д» пункта 5 договора). 

Также ФИО1 обязался возместить Министерству в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (подпункт «е» пункта 5 договора).

Как следует договора (подпункт «в» пункта 3), стороны при его заключении не согласовали организацию, с которой ФИО1 в установленный срок обязан был заключить трудовой договор (контракт).

ФИО1 не явился в установленный договором срок (2 месяца) в Министерство для обеспечения его трудоустройства, что истцом и ответчиком не оспаривалось и подтверждается информацией Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

При этом, истец в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении, то есть в срок, установленный Положением о целевом обучении граждан (по причине неисполнения гражданином обязательств по осуществлению трудовой деятельности) не направил ответчику уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. 

Указанная претензия направлена была истцом ответчику 15.10.2024 года.

Суд, с учетом вышеизложенным норм, приходит к выводу о том, что отсутствие в договоре указания наименования организации, в которой подлежал трудоустройству ФИО1, не освобождало его от обязанности явиться к истцу в установленный в договоре срок для последующего трудоустройства, поскольку обучение ФИО1 было целевым.

Таким образом, установлено, что ответчик закончил целевое обучение (30.06.2021 года), получил соответствующий диплом, при этом в год выпуска (2021) в течение 2 месяцев трудовую деятельность в организации по направлению истца не начал, доказательств обратного в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суду не представлено.

Указанное свидетельствует о возникновении у ответчика обязанности в силу закона возместить понесенные на его обучение расходы.

Вместе с тем, сторона ответчика в ходе судебного разбирательства заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с настоящими требованиями, поскольку обучение ответчик завершил 30.06.2021 года, о чем ему был выдан диплом, по условиям договора ответчик не позднее 2 месяцев после завершения обучения (года выпуска) обязался заключить трудовой договор, соответственно, срок исковой давности начал исчисляться не позднее 01.09.2021 года и истек 01.09.2024 года, настоящий иск подан в суд 17.01.2025 года. Также ответчик заявил о том, что фактически между сторонами был заключен ученический договор, срок исковой давности по которому составляет 1 год и он также истек.

Вопреки доводам стороны ответчика, договор о целевом обучении сторон не может быть отнесен к ученическому договору, поскольку он не был заключен ФИО1 как лицом, ищущим работу, или как работником организации на получение образования без отрыва или с отрывом от работы с работодателем - юридическим лицом (организацией), что предусмотрено частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), соответственно, на договор сторон по данному делу не распространяются положения трудового законодательства. 

Таким образом, нет оснований для применения годичного срока обращения в суд (ч. 4 ст. 392 ТК РФ), договор сторон является гражданско-правовым по которому подлежит применению общий трехлетний срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. 

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Установлено, что ФИО1 получил диплом о высшем образовании 30.06.2021 года и по условиям договора сторон обязан был не позднее 2 месяцев после завершения обучения (год выпуска - 2021) явиться к заказчику для последующего заключения трудового договора, что им не было выполнено.

Истец, в свою очередь, в связи с неисполнением ответчиком в указанный срок установленной договором сторон обязанности, по истечении установленного срока, вправе был обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями в течение установленного законом общего срока исковой давности. Таким образом, срок исковой давности истек 30.08.2024 года, при этом настоящий иск подан в суд 17.01.2025 года. 

Оснований, установленных ст.205 ГК РФ для восстановления срока, нет, суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших истцу в установленный законом срок обратиться в суд с настоящими требованиями к ответчику. 

При таких обстоятельствах, иск подлежит отказу в удовлетворении. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на обучение отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова 

Копия верна

Судья А.И.Иванова 

Секретарь В.А.Атласова 

Решение изготовлено: 21.03.2025 года