<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года город Кинель Кинельский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Трибунской Л.М., при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1293/2020 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме и пояснил суду, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Кушниру Л. С. был предоставлен в пользование земельный участок в садоводческом товариществе завода им. Фрунзе. Документы, на основании которых истцу был выделен земельный участок, не сохранились, поскольку Истец проходил службу в ВС РФ и часто переезжал с места на место. С момента предоставления земельного участка, истец открыто владеет, пользуется земельным участком, обрабатывает его, несет расходы по содержанию земельного участка. Согласно материалов инвентаризации земель 

<

адрес>, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок находится в пользовании Истца. Фактическая площадь выделенного земельного участка по результатам геодезического обследования составляет 

<

данные изъяты> кв м. СДТ завода им. 

<

данные изъяты> территориально входит в состав садово-дачного некоммерческого товарищества «Мельница». Согласно справке председателя «Мельница», спорный земельный участок находится в границах территории СДНТ «Мельница», используется Истцом по назначению, задолженностей по сборам за участок Истец не имеет, права требования на спорный участок третьими лицами не заявлялись. В ДД.ММ.ГГГГ году Истец решил оформить спорный земельный участок в собственность. Он обратился в администрацию городского округа 

<

адрес> с соответствующим заявлением, приложив к нему необходимые документы. Однако в выделении земельного участка Истцу в собственность Ответчиком было отказано, поскольку Истец не представил документ, устанавливающий распределение земельных участков в соответствующем некоммерческом объединении, подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения в соответствии с планом-схемой согласованной в соответствии частью 2 статьи 10.4 Закона самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле». Предоставить испрашиваемый документ не представляется возможным, поскольку по неизвестным причинам в СДНТ «Мельница» он отсутствует. Во внесудебном порядке устранить обстоятельства, препятствующие оформлению права собственности на спорный земельный участок, невозможно. Полагает, что в данном случае существенно нарушаются права Истца, поскольку он лишен права получения земельного участка бесплатно в собственность. В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. З Федерального закона от 25.10.2001. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. При этом в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок на может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация права собственности на указанные земельный участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен. 

Представитель третьего лица СДНТ «Мельница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, направив в суд заявления, из которых следует, что с исковыми требованиями истца ФИО1 они согласны полностью. Подтверждают, что ФИО1 открыто владеет, пользуется земельным участком, обрабатывает его, несет расходы по содержанию земельного участка. Здание и земельный участок используется по целевому назначению, содержатся в порядке, задолженностей нет, права третьих ли не нарушаются. Спора по меже не имеется.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Из требований статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Из пояснений представителя истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. в пользование истца ФИО1 был предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе завода им. Фрунзе, однако документы, на основании которых ему был предоставлен данный участок, не сохранились. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования или возражения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г.о. Кинель Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Кинель Самарской области заявление ФИО1 было возвращено в связи с тем, что среди приложенных к заявлению документов отсутствует документ, устанавливающий распределение земельных участком в соответствующем некоммерческом объединении, подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения в соответствии с планом-схемой, согласованной в соответствии с частью 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» (л.д. 21-23). 

Из справки председателя СДНТ «Мельница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года действительно является членом СДНТ «Мельница» и по настоящее время фактически пользуется участком по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8). 

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Закона о регистрации прав до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177.

В п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указано, что, если участок предоставлен до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на этот участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может представляться в частную собственность.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.г. сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО1 отсутствуют (л.д. 20).

Также, согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области в инвентарном деле на земельный участок по адресу: 

<

адрес> отсутствует копия договора на имя ФИО1 

Истец не предоставил суду какие-либо допустимые доказательства того, что спорный земельный участок был предоставлен ему в соответствии с земельным законодательством, действовавшим на момент предоставления земельного участка. 

Доводы представителя истца о том, что документы, подтверждающие предоставление земельного участка были утрачены, не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом не подтвержден сам факт предоставления земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, подтверждают лишь факт пользования земельным участком в период после ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку право собственности у ФИО3 на земельный участок возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, у Рединой – в ДД.ММ.ГГГГ году.

Материалы инвентаризации, представление Росреестром, также не содержат сведений об основаниях предоставления земельного участка истцу.

Председателем СДНТ «Мельница» предоставлена справка о членстве истца в СДНТ с ДД.ММ.ГГГГ года, однако, на основании каких документов выдана указанная справка, не указано. Так же справка не содержит сведений о том, на основании чего истец пользуется спорным земельным участком.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок нет, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на него, а также доказательства, подтверждающие основание возникновения права собственности у ФИО1 на спорный земельный участок. 

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 19 ноября 2020 года.

Председательствующий 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>