Дело № 2-199/2021

(УИД 55RS0021-01-2021-000323-20)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

17.06.2021

Муромцевский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Прудниковой Т.В., 

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Шайбель Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ответчику Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Муромцевскому району, о взыскании невыплаченной денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Муромцевскому району (далее – ОМВД России по Муромцевскому району, ОМВД), мотивируя его тем, что в соответствии с приказом УМВД России по Омской области от 22.01.2021 №192 л/с он был уволен из органов внутренних дел с 25.01.2021. В приказе были оговорены положенные ему при увольнении денежные выплаты, которые поступили на его счет. Вместе с тем, в нарушение действующего трудового законодательства ему не была выплачена денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни в качестве ответственного дежурного по ОМВД в 2020 году, а именно: за 01 и 17 мая; 07 июня; 09 августа; 20 сентября; 03 октября; 04, 14 и 28 ноября. Рапорт о выплате указанной компенсации был подан истцом на имя начальника ОМВД 15.01.2021. После получения расчета он неоднократно обращался к инспектору кадров, главному бухгалтеру по вопросу выплаты компенсации. 11.02.2021 истец направил письменное заявление с требованием произвести расчет, либо представить копии документов, свидетельствующих об отработанном в указанные дни времени, на что получил ответ, что денежные выплаты ему не положены. Для защиты своих прав истец также обратился в прокуратуру Муромцевского района, однако по результатам проверки нарушений со стороны ОМВД выявлено не было. В январе 2021 года он вынужден был взять больничный лист, поскольку ситуация отразилась на его здоровье. Сначала он лечился у терапевта, затем у невролога, принимал серьезные лекарства. Из-за несправедливости на службе и моральных переживаний, он не мог спать по ночам, срывал свои переживания на семье и детях, травмируя их психику. Он до настоящего времени принимает лекарства от стресса, на что тратятся значительные денежные средства. В соответствии с действующим Трудовым законодательством, увольняемый сотрудник должен получить денежный расчет в полном объеме в день увольнения, а в случае невыплаты работодатель обязан выплатить его уплатой процентов в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Исходя из суммы его ежемесячного содержания, размер денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни (9 дней) составил 38 950 рублей 02 копейки. Сумма процентов – 669 рублей 29 копеек. Учитывая изложенное, ФИО1 просил суд взыскать с ОМВД России по Муромцевскому району в его пользу 39 619 рублей 31 копейку в качестве невыплаченной денежной компенсации за отработанное время в качестве ответственного по ОМВД России по Муромцевскому району, а также компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика проценты за задержку выплаты денежной компенсации за период с 26.01.2021 по 19.05.2021 в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, в остальной части исковые требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что с предоставленным ответчиком расчетом денежной компенсации за выполнение им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 год в размере 22 361 рубля 78 копеек согласен. Также пояснил, что за вышеуказанные дни дополнительные дни отдыха ему не предоставлялись. Кроме того, помимо доводов, изложенных в исковом заявлении указал, что моральный вред ему был причинен вследствие длительности переживаний из-за несправедливости в связи с невыплатой причитающихся ему денежных средств (более 5 месяцев), также указал на игнорирование его звонков должностными лицами ОМВД, и на длительность рассмотрения его обращения в ОМВД по поводу окончательного расчета.

Представитель ответчика ОМВД России по Омской области ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, в ходатайстве (том 1 л.д. 185) просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление (том 1 л.д. 108-110) указал, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в силу следующего. Согласно трудовому законодательству, работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени. В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона №342-ФЗ, сотрудники органов внутренних дел в случае необходимости также могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время в порядке, определяемом федеральным органом внутренних дел. В этом случае, сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время суммируется и сотруднику предоставляется дополнительные дни отдыха. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Таким образом, законом закреплено, что для получения денежной компенсации необходимо волеизъявление сотрудника. Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, утвержден приказом МВД России от 31.01.2013 № 65, которым предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя, вместо предоставления дополнительных дней, может выплачиваться денежная компенсация. Однако ФИО1, находясь в трудовых отношениях с работодателем с вышеуказанным рапортом не обращался. В 2020 году истец получал дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в ночное время, в выходные и праздничные дни, а значит знал условия и порядок предоставления указанных дней отдыха. Кроме того, считает, что истцом не предоставлены достаточные доказательства причинения ему морального вреда, размер компенсации морального вреда истцом не обоснован. Учитывая изложенное, просил отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме. 

Представитель третьего лица УМВД России по Омской области ФИО3 в судебном заседании участия также не принимала, в ходатайстве (том 1 л.д. 178) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменном отзыве на иск (том 1 л.д. 169-171) указала, что в соответствии с действующим порядком реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, необходимо наличие дополнительно отработанных дней и волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем. В данном случае, истец уволен из органов внутренних дел с 25.01.2021. В указанные в исковом заявлении дни он был ответственным ОМВД России по Муромцевскому району. В 2020 году он использовал три дня отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время. С рапортом о денежной компенсации за указанные дни не обращался. Таким образом, истцом не были выполнены обязательные условия по реализации права на предоставление дополнительных дней отдыха, либо их компенсации за указанный период. Кроме того, истец требует возместить моральный вред, ссылаясь на невыплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, однако, доказательств того, что он претерпевал моральные или физические страдания не представлено, заявленный размер компенсации морального вреда не обоснован. Полагает, что основания для удовлетворения требований отсутствуют. 

Заслушав истца, свидетелей ФИО4, ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Принцип диспозитивности, закрепленный в статьях 3,4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле. Данный принцип означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. 

Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании ч. 2 ст. 3 Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, к этим правоотношениям применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ст. 53 Закона № 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (ч. 1). Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6).

Аналогичное нормативное предписание содержится в п. 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 (далее - Порядок), согласно которому руководителю предоставлено право привлекать сотрудников в случае служебной необходимости к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка).

Согласно ч. 8 ст. 89 Закона № 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 10.07.1997 ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел (том 1 л.д. 55).

Приказом УМВД России по Омской области от 22.12.2014 № ... л/с подполковник внутренней службы ФИО1 с 01.01.2015 назначен на должность 

<

данные изъяты> ОМВД России по 

<

данные изъяты> району с установлением оклада по 28 тарифному разряду в размере 18 500 рублей по должности начальника тыла ОМВД России по Муромцевскому району, ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе, за замещение должности начальника тыла в размере 20 % к должностному окладу (том 1 л.д. 60). 

Приказом УМВД России по Омской области от 19.12.2016 № ... «О внесении изменений в приказ УМВД России по Омской области от 29.04.2014 № ... внесены изменения в штатное расписание ОМВД России по Муромцевскому району, в котором предусмотрена должность 

<

данные изъяты> (том 1 л.д. 27-32).

На основании приказа начальника УМВД России по Омской области от 22.01.2021 № ... л/с подполковник внутренней службы ФИО1 уволен с занимаемой должности по п. 9 ч. 3 ст. 82 Закона № 342-ФЗ, с 25.01.2021 (том 1 л.д. 61).

В соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел (том 1 л.д. 57-58), заключенного 20.03.2012 между УМВД России по Омской области и ФИО1, следует что ему установлен режим служебного времени и времени отдыха в соответствии с внутренним служебным распорядком территориального органа МВД России (п. 4.5).

Согласно Положению об отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Муромцевскому району, утвержденному приказом УМВД России по Омской области от 29.08.2017 № 661 ОМВД России по Муромцевскому району входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (том 1 л.д. 34-46).

Приказом УМВД России по Омской области от 31.08.2012 № 671 утверждены Правила внутреннего служебного распорядка УМВД России по Омской области, территориальных органов МВД России на районном уровне и учреждений, подчиненных УМВД России по Омской области (том 1 л.д. 215-217).

В соответствии с Разделом 3 указанных Правил, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями. Время начала и окончания служебного дня в УМВД России по Омской области, территориальных органах МВД России на районном уровне, учреждениях, подчиненных УМВД России по Омской области в понедельник, вторник, среду, четверг устанавливается с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу с 09 часов 00 минут до 17 час 00 минут. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации. Руководство органа внутренних дел ведет учет явки сотрудников на службу и ухода со службы.

Согласно дополнению к заключенному с ФИО1 контракту о прохождении службы в органах внутренних дел режим служебного времени ФИО1 в период прохождения службы не изменялся (том 1 л.д. 59). 

В соответствии с должностной инструкцией начальника тыла ОМВД России по Муромцевскому району (том 1 л.д. 47-54), 

<

данные изъяты> непосредственно подчиняется и выполняет указания начальника ОМВД России по Муромцевскому району, соблюдает обязанности сотрудника органов внутренних дел в соответствии с Законом № 342-ФЗ.

Факт работы в указанные истцом выходные и нерабочие праздничные дни (01.05.2020, 17.05.2020, 07.06.2020, 09.08.2020, 20.09.2020, 03.10.2020, 04.11.2020, 14.11.2020, 28.11.2020), а также в иные дни, не оспаривается ответчиком и подтверждается табелями учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (том 1 л.д. 65-95), рапортами ответственного ОМВД об оперативной обстановке за время дежурства (том 1 л.д. 238-255,186-211), рапортами дежурного (том 1 л.д. 218-227), боевыми расчетами (том 1 л.д. 228-236). Согласно представленным документам, в вышеуказанные 9 дней ФИО1 работал по 8 часов ежедневно. Таким образом, общее количество часов отработанных ФИО1 выходные и нерабочие праздничные дни, за которые он просит выплатить компенсацию (9x8=72 часа), не превышает установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (120 часов в год).

В соответствии с рапортами (том 1 л.д. 56, 62, 237), ФИО1 просил предоставить дополнительные дни отдыха (04.09.2020, 07.09.2020, 28.09.2020) за ранее отработанные выходные дни в качестве дежурного. 

Согласно информации ОМВД России по Муромцевскому району (том 1 л.д. 26, 214), денежному аттестату (том 1 л.д. 63), платежному поручению (том 1 л.д. 64) окончательный расчет с ФИО1 в связи с его увольнением был произведен 25.01.2021. В 2020 и 2021 г.г. ФИО1 не предоставлялись дополнительные дни отдыха за отработанные ранее выходные и нерабочие праздничные дни (01.05.2020, 17.05.2020, 07.06.2020, 09.08.2020, 20.09.2020, 03.10.2020, 04.11.2020, 14.11.2020, 28.11.2020). ФИО1 не обращался с рапортами о присоединении к отпускам дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни 01.05.2020, 17.05.2020, 07.06.2020, 09.08.2020, 20.09.2020, 03.10.2020, 04.11.2020, 14.11.2020, 28.11.2020. Денежная компенсация за работу в вышеуказанные выходные и нерабочие праздничные дни (01.05.2020, 17.05.2020, 07.06.2020, 09.08.2020, 20.09.2020, 03.10.2020, 04.11.2020, 14.11.2020, 28.11.2020) ФИО1 не выплачивалась, в том числе при увольнении.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

В соответствии с заявлениями (том 1 л.д. 12-13,16, 159) ФИО1 обращался в ОМВД России по Муромцевскому району и прокуратуру Муромцевского района 11.02.2021 и 15.03.2021 соответственно, по вопросу невыплаты при увольнении денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни (01.05.2020, 17.05.2020, 07.06.2020, 09.08.2020, 20.09.2020, 03.10.2020, 04.11.2020, 14.11.2020, 28.11.2020). 

Из ответов на указанные обращения от 15.03.2021 и 13.04.2021 (том 1 л.д. 14-15, 17-18, 168) следует, что ФИО1 отказано в выплате денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, в связи с непредоставлением им соответствующего рапорта. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено. Разъяснено право на обращение в суд.

Согласно рапорту на имя начальника ОМВД России по Муромцевскому району от 15.01.2021 (том 1 л.д. 160), ФИО1 просит выплатить денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни (01.05.2020, 17.05.2020, 07.06.2020, 09.08.2020, 20.09.2020, 03.10.2020, 04.11.2020, 14.11.2020, 28.11.2020).

Из объяснений должностных лиц ОМВД России по Муромцевскому району Л., Ю., Ж.., М., Г.., полученных в ходе проверки проведенной прокуратурой района (том 1 л.д. 163-167), следует, что рапорт от ФИО1 о выплате денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в ОМВД России по Муромцевскому району не поступал.

Согласно распечатки телефонных звонков абонента ФИО1 (том 1 л.д. 129-149), последний неоднократно в период с 25.01.2021 по 17.03.2021 осуществлял телефонные звонки, в том числе на телефонный номер, принадлежащий Ю. (19,97-102), по вопросу выплаты причитающихся ему денежных средств. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ю. не отрицала указанный факт, также пояснила, что она ведет учет рабочего времени сотрудников ОМВД России по Муромцевскому району, в том числе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Факт работы истца сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в заявленные им дни не отрицала. Указала, что рапорт о выплате ФИО1 денежной компенсации за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни к ней не поступал.

В соответствии с расчетом, представленным ОМВД России по Муромцевскому району (том 1 л.д. 152-154), ежемесячное денежное довольствие ФИО1 в период с 01.01.2020 по 30.09.2020 составляло 74 782 рубля 98 копеек, в период с 01.10.2020 по 31.12.2020 составляло 77 029 рублей 80 копеек.

Размер дневного денежного довольствия ФИО1 в период с 01.01.2020 по 30.09.2020 составлял 2 451 рубль 90 копеек, в период с 01.10.2020 по 31.12.2020 составлял 2 525 рублей 57 копеек.

Сумма денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в 2020 году (01.05.2020, 17.05.2020, 07.06.2020, 09.08.2020, 20.09.2020, 03.10.2020, 04.11.2020, 14.11.2020, 28.11.2020), которая могла быть начислена ФИО1 составила 22 361 рубль 78 копеек.

Представленный ответчиком расчет, истец не оспаривал.

С учетом изложенного, на основании представленных в дело доказательств, в том числе табелей учета служебного времени (том 1 л.д. 65-95), рапортов (том 1 л.д. 238-255, 218-227), боевых расчетов (том 1 л.д. 228-236), информации ОМВД России по Муромцевскому району (том 1 л.д. 26, 214), установлено, что 01.05.2020, 17.05.2020, 07.06.2020, 09.08.2020, 20.09.2020, 03.10.2020, 04.11.2020, 14.11.2020, 28.11.2020 истец привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в результате чего имеется неоплаченная переработка в размере 72 часов. Дополнительные дни отдыха за указанные дни истцу не предоставлялись. 

В соответствии с п. 286 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50, сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Пунктом 287 Порядка установлено, что привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII «Служебное время» настоящего Порядка.

В соответствии с пунктами 290 - 293 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

В силу п. п. 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (действовавшего до 09.05.2021), сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (120 часов в год).

Как следует из материалов дела, отношения между истцом и ответчиком, имевшие место в связи с прохождением ФИО1 службы, прекращены, в связи с чем истец лишен возможности получить дополнительные дни отдыха взамен службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Неиспользованные истцом дни отдыха не погашались, а суммировались и при увольнении должны быть компенсированы выплатой денежной суммы.

Таким образом, ответчик при увольнении истца обязан был выплатить истцу денежную компенсацию, в противном случае труд истца был бы по существу принудительным, что недопустимо по смыслу ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 37 Конституции РФ.

Доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что соответствующий вид денежной компенсации возможен только по рапорту истца, суд полагает несостоятельными по следующим основаниям.

Обязанность по обращению с рапортом о выплате денежной компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возлагается на действующего сотрудника.

В данном случае отсутствие указанного рапорта не освобождает работодателя от обязанности, установленной ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, осуществить окончательный расчет в последний день службы сотрудника органов внутренних дел.

То обстоятельство, что истец не представил доказательств, о том, что при увольнении он подал рапорт о выплате ему денежной компенсации, не лишает его права на взыскание невыплаченной денежной компенсации в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплат, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Согласно представленному в материалы дела расчету (том 1 л.д. 152-154) за январь – декабрь 2020 года размер оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия ФИО1 составлял в период с 01.01.2020 по 30.09.2020 - 74 782 рубля 98 копеек в месяц, в период с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 77 029 рублей 80 копеек в месяц.

Следовательно, размер подлежащей взысканию в пользу ФИО1 денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 год составляет 22 361 рубль 78 копеек 

(74 782,98:30,5x5=12 259,50 руб., где 74 782,98 руб. - денежное довольствие (в период с 01.01.2020 по 30.09.2020), 30,5 - среднемесячное число календарных дней в 2020 году, 5 - количество дней компенсации);

(77 029,80:30,5x4=10 102,28 руб., где 77 029,80 руб. - денежное довольствие (в период с 01.10.2020 по 31.12.2020), 30,5 - среднемесячное число календарных дней в 2020 году, 4 - количество дней компенсации);

(12 259,50+10 102,28=22 361 рубль 78 копеек), что не противоречит расчету ответчика.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

С учетом изложенного в пользу ФИО1 в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ подлежат взысканию проценты за задержку выплаты денежной компенсации за период с 26.01.2021 по 19.05.2021 в сумме 762 рубля 15 копеек, расчет которых произведен в следующем порядке.

За период с 26.01.2021 по 21.03.2021 ключевая ставка ЦБ РФ составляла 4,25%, с 22.03.2021 по 25.04.2021 - 4,50%, с 26.04.2021 по 19.05.2021 - 5,0%. Таким образом, за период с 26.01.2021 по 21.03.2021 за 55 дней в пользу ФИО1 подлежат взысканию проценты в размере 348 рублей 47 копеек (22 361,78 x 4,25% / 150 x 55 = 348,47 руб.), за период с 22.03.2021 по 25.04.2021 за 35 дней 234 рубля 79 копеек (22 361,78 x 4,50% / 150 x 35 = 234,79 руб.), за период с 26.04.2021 по 19.05.2021 за 24 дня 178 рублей 89 копеек (22 361,78 x 5,0% / 150 x 24 = 178,89 руб.).

Из амбулаторной медицинской карты пациента (том 1 л.д. 103-106), справок (том 1 л.д. 127,128, том 2 л.д. 2) следует, что 28.01.2021 ФИО1 обращался к неврологу с жалобами на плохой сон и головную боль, по результатам обследования поставлен диагноз, назначение лечение медицинскими препаратами. 

Кроме того, из представленных товарных чеков, справок по операциям (том 1 л.д. 121-122, 125-126) следует, что ФИО1 28.01.2021 приобретал медицинские препараты, 04.02.2021 приобрел тонометр.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Е. пояснила, что является супругой истца, проживают вместе. После увольнения истец сильно переживал из-за несправедливого отношения к нему, в связи с невыплатой денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни. Сильные переживания истца негативно отразились на отношениях в семье. На нервной почве у супруга ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем она возила его в больницу на обследование к неврологу. Впоследствии он прошел курс лечения.

Исходя из положений ст. 237 Трудового кодекса РФ, принимая во внимание, что ответчиком были нарушены права ФИО1, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, которая с учетом степени допущенных ответчиком нарушений прав истца, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, а также учитывая требования разумности и справедливости определяется в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к ответчику Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Муромцевскому району, уточненные исковые требования, удовлетворить частично. 

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Муромцевскому району в пользу ФИО1: денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 год в размере 22 361 рубля 78 копеек; проценты за задержку выплаты денежной компенсации за период с 26 января 2021 года по 19 мая 2021 года в размере 762 рублей 15 копеек; компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего взыскать 28 123 (двадцать восемь тысяч сто двадцать три) рубля 93 копейки.

В остальной части заявленных требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 24.06.2021.

Председательствующий

М.С. Пичерских