дело №

50RS0№-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2023 года

Пушкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при помощнике Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роспотребнадзора по МО к Б. о прекращении деятельности, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании противоправными действия индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга потребителей с 

<

дата>, обязать ответчика прекратить реализацию алкогольной продукции (пиво в ассортименте) дистанционным способом с доставкой через информационно – коммуникационную сеть «Интернет» (интернет-доставка) на сайте https://pizza-pushkino.ru, исключить пиво в ассортименте из предлагаемых к продаже дистанционным способом напитков на выше указанном сайте.

В обоснование иска указал, что на территории 

<

адрес> (доставка « Мега Пицца»), возможно приобрести алкогольную продукцию ( пиво в ассортименте) дистанционным способом доставки через информационно- коммуникационную сеть «Интернет» (интернет-доставка) на сайте https://pizza-pushkino.ru. На данном сайте в разделе «Напитки-Пиво» представлена следующая алкогольная продукция: пиво «Hell» светлое фильтрованное объём 0,5 л. ( алк. 4,7%) за 130руб., пиво «Vblanche» объём 0,5 л. (алк. 5%) за 130 руб., пиво «Квасничак» объём 0,5 л (алк. 4,5%) за 130 руб.. При этом в данном разделе предупредительная надпись: «Внимание» Алкогольная продукция запрещена к продаже лицам до 18 лет! В связи с этим вам будет доступна оплата данных товаров картой на сайте, а при получении заказа курьер попросит вас предъявить документ, удостоверяющий личность, с целью подтверждения возраста. Надеемся на ваше понимание». Деятельность по дистанционной продаже продуктов и напитков ведёт индивидуальный предприниматель Б.. 

Представитель Роспотребнадзора по МО в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает, просит суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Федеральный закон от 

<

дата> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. 

Согласно пункту 2 подпункта 10 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускается на территориях, прилегающих: к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации; 

На основании пункта 8 статьи 16 Закона N 171-ФЗ Границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации. 

Как установлено судом, предметом иска являются требования неимущественного характера о признании действий противоправными. Основанием искав защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

На территории 

<

адрес> (доставка « Мега Пицца»), возможно приобрести алкогольную продукцию ( пиво в ассортименте) дистанционным способом доставки через информационно- коммуникационную сеть «Интернет» (интернет-доставка) на сайте сайте https://pizza-pushkino.ru. На данном сайте в разделе «Напитки-Пиво» представлена следующая алкогольная продукция: пиво «Hell» светлое фильтрованное объём 0,5 л. ( алк. 4,7%) за 130руб., пиво «Vblanche» объём 0,5 л. (алк. 5%) за 130 руб., пиво «Квасничак» объём 0,5 л (алк. 4,5%) за 130 руб.. При этом в данном разделе предупредительная надпись: «Внимание» Алкогольная продукция запрещена к продаже лицам до 18 лет! В связи с этим вам будет доступна оплата данных товаров картой на сайте, а при получении заказа курьер попросит вас предъявить документ, удостоверяющий личность, с целью подтверждения возраста. Надеемся на ваше понимание». Деятельность по дистанционной продаже продуктов и напитков ведёт индивидуальный предприниматель Б.. 

При этом вход на вышеуказанный сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. Ознакомится с его содержанием и указать через имеющиеся контактные данные (прием заказов: +7(926)544-84-84, городской телефон + 

<

***>, указанную в нем алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения. 

Указанный сайт содержит информацию о предложениях алкогольной продукции неопределённому кругу потребителей независимо от их возраста, официального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Фактически посредством интернет-сайта осуществляется розничная дистанционная торговля алкогольной продукцией неограниченному кругу лиц. Сайт доступен круглосуточно. 

Содержащаяся на данном сайте информации (материалы) направлены на реализацию алкогольной продукции неизвестным лицам, в нарушении установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

Таким образом, содержание данного сайта, на котором предлагается приобретение дистанционным способом алкогольной продукции, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределённого круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц. 

В целях защиты прав неопределенного круга потребителей и во исполнение требований действующего законодательства информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенная на интернет сайте является незаконной и не должна распространятся на территории РФ.

Допущенные индивидуальным предпринимателем Б. нарушения, непосредственно затрагивают права и законные интересы граждан, в связи с чем создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

В соответствии с частью первой статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. 

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 322). 

На основании подпункта 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений. 

Устанавливая, таким образом, общее регулирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Гражданский кодекс РФ не предусматривает, вместе с тем, отдельной нормы об иных, за исключением несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя, основаниях и порядке прекращения предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица. 

В действующем в настоящее время законодательстве также отсутствуют нормы, которые, учитывая особенности правового положения граждан как субъектов предпринимательской деятельности, своим содержанием ограничивали бы возможность в порядке статьи 6 ГК РФ (аналогия закона) применять регулирующие сходные отношения нормы - об основаниях и порядке ликвидации юридического лица, установленные в пункте 2 и абзаце первом пункта 3 статьи 61 ГК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо в случае осуществления им деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных нормативных правовых актов может быть ликвидировано по решению суда. 

Признавая не противоречащими Конституции Российской Федерации положения пункта 2 статьи 61 ГК РФ о том, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 

<

дата> N 14-П указал, что по конституционно-правовому смыслу данного положения, предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушения законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям. 

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ также разъяснял, что решение суда по иску о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными нарушениями закона принимается судом с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий. Если нарушения не являются грубыми и носят устранимый характер, вопрос о ликвидации юридического лица на основании пункта 2 статьи 61 ГК РФ может быть решен судом лишь в случае неустранения имеющихся нарушений (пункты 3, 5 Информационного письма от 

<

дата> N 50 "Обзор практики разрешения вопросов, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)"). При рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят" малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены (пункт 3 Информационного письма от 

<

дата> N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации"). 

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подпункт 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей), поданным должностными лицами уполномоченного органа, подведомственны суду общей юрисдикции. 

При этом из положений пункта 2 статьи 40 Закона "О защите прав потребителей", пункта 2 статьи 61 ГК РФ следует обязанность суда принять решение о прекращении деятельности лица в качестве индивидуального предпринимателя в случае выявления существенных и неустраненных нарушений, которые позволяют суду сделать вывод о невозможности дальнейшей деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя с целью защиты прав и законных интересов потребителей. 

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств в опровержение заявленных истцом исковых требований. 

Оценив представленные суду доказательства в обоснование заявленных требований, суд исходит из установленных по делу фактических обстоятельств, из которых усматривается, что ответчиком требования, изложенные ст. 16 Федерального Законе РФ от 

<

дата> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Принимая во внимание, что в силу п. 2 подпункта 10 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускается на территориях, прилегающих: к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, ответчиком, в нарушение норм действующего законодательства осуществляется алкогольной продукции продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Роспотребнадзора по МО к Б. о прекращении деятельности - удовлетворить. 

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Б. Геннадиевича по реализации алкогольной продукции дистанционным способом доставки через информационно- коммуникационную сеть «Интернет» (интернет-доставка) на сайте https://pizza-pushkino.ru, незаконной. 

Обязать индивидуального предпринимателя Б. Геннадиевича прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции дистанционным способом доставки через информационно- коммуникационную сеть «Интернет» (интернет-доставка) на сайте https://pizza-pushkino.ru

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 

<

дата>

Судья: