Дело № 2а-3089/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Камышовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ворошиловскому РОСП гор. Ростова-на-Дону УФССП по РО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону УФССП по РО Мехтизаде ФИО2, заинтересованные лица: Отдел СП по гор.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, ФИО3, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» о признании незаконным постановления и обязании произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области - Ворошиловский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на- Дону возбуждено исполнительные производства, № от ... и № от ..., в отношении ФИО3, ... года рождения, о взыскании задолженности по кредитным платежам на общую сумму 83 168,03 руб. и сумма неосновного долга 5 926,61 руб. В рамках данных исполнительных производств были произведены действия по розыску имущества и наложению ареста, в результате действий было наложено ограничение на регистрационные действия транспортного средства: HONDA CIVIC, SHHFK №, год выпуска 2007, цвет красный, государственный регистрационный №. Административным истцом было подано заявление в адрес Управления Федерал службы судебных приставов по Ростовской области – Ворошиловский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону с указанием на что, между ФИО1. и ФИО3 ... был заключен договор купли - продажи транспортного средства : HONDA CIVIC, SHHFK №, год выпуска 2007, цвет красный, государственный регистрационный знак №. При совершении сделки ФИО1 данный автомобиль был проверен по базе ГИБДД РФ, ограничений не имел, в реестре залоговых автомобилей не находился. Согласно базы ФССП, банка данных исполнительных произвол было установлено, что в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство от ... №. Учитывая наличие долгов, административным истцом с целью предотвращения наложения ограничений, денежные средства за приобретение автомобиля были переданы в присутствии представителя взыскателя - сотрудника банка «Альфа Банк» согласно приходно-кассовому ордеру № от ... в размере 135 000 и внесены на расчетный счет «Альфа банк». В указанную дату так же на лицевой счет УФУ по РО отдел СП гор.. Шахты и ... было внесена оплата ... штрафа размере 10 379 руб. 46 коп. В связи с погашением задолженности, судебным приставом исполнителя отдела СП по ... и ... было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Указанный автомобиль в счет завершения сделки был передан ..., после чего истец стал владеть данным автомобилем, а именно отогнал его на ремонт. Учитывая, что ТС находился в ремонте с ... по ..., ФИО1 не имел возможности предоставить его для осмотра, в связи чем, не смог поставить его на регистрационный учет на свое имя. При постановке на регистрационный учет транспортного средства ... стало известно, что судебным приставом исполнителем ФИО4 было наложено ограничение на регистрационные действия ИП № от ..., ИП № от ... должником которого является ФИО3 

... административный истец обратился в Ворошиловский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону с заявлением о снятии ареста. 24.07.2019 года при обращение в отдел судебных приставов исполнителем Ворошиловского района отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону ФИО5 административному истцу было вручено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). 

На основании вышеизложенного, административный истец просил суд признать постановление судебного пристава исполнителя Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону ФИО5 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ... незаконным. Обязать Ворошиловский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону произвести действия по снятию ограничения регистрационных действий в отношении транспортного средства HONDA CIVIC, SHHFK №, год выпуска 2007, цвет красный, государственный регистрационный знак №.

Административный истец, административный ответчик, представители заинтересованных лиц после объявленного перерыва в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены путем направления судебной корреспонденции, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела, в т.ч. с учетом положений абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и абз. 2 п. 67 Постановлении Пленума Верхового Суда РФ от ... № «О применении сумами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». В отношении указанных лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно частям 1, 2 статьи 6 закона N 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.Под способами защиты гражданских прав понимаются закреплённые законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, исполнение судебного решения по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ... №-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Г. и Ш.»).

Избрание способа защиты нарушенного права является прерогативой истца.

Согласно разъяснений содержащихся в абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (абз. 2 п. 1).

Статья 12 ГК РФ, устанавливающая способы защиты гражданских прав, не предусматривает такого способа судебной защиты, как признание незаконными действий (бездействия) другой стороны гражданского правоотношения, равно как не предусмотрен такой способ и иными законами.

Согласно положений ч. ч. 1, 4, 6 7 ст. 80 Федерального закон от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. (ч. 1).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). (ч. 4).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка. (ч. 6).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно. (ч. 7).

Материалами дела установлено, что в производстве Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону находится исполнительно производство №-ИП от ..., возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа № от ..., выданного Судебным участком № Ворошиловского судебного района гор. Ростова-на-.Дону по делу № в отношении ФИО3. Предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 12 787,93 руб., что подтверждается постановлением судебного пристава – исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону возбуждении исполнительного производства от ....

Должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, в связи с чем ... судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно в отношении следующего транспортного средства: HONDA CIVIC, SHHFK 28607 U 056 154, год выпуска 2007, цвет красный, государственный регистрационный 0313 РР161, представленный договор купли-продажи административного истца от ....

Судом также было установлено, что ФИО1 не является участником исполнительного производства.

Из указанных выше правовых норм следует, что дело, связанное с освобождением имущества, принадлежащего иным лицам, не являющимися участниками исполнительного производства, от ареста рассматривается по правилам искового производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства путем оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и избранный истцом ненадлежащий способ защиты права не позволяет удовлетворить заявленные администартивные исковые требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Ворошиловскому РОСП гор. Ростова-на-Дону УФССП по РО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону УФССП по РО Мехтизаде ФИО2, заинтересованные лица: Отдел СП по гор.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, ФИО3, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» о признании незаконным постановления и обязании произвести действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда изготовлено в совещательной комнате.