Дело № 2а-78/2025

УИД: 68RS0№-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года р.п. Инжавино

Тамбовской области 

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Пустоваловой А.Н.,

при секретаре Панферовой Т.А.,

с участием административного истца ФИО3, представителя административных ответчиков ОМВД России «Инжавинский», Управления МВД Российской Федерации по Тамбовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОМВД России «Инжавинский», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России «Инжавинский»,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОМВД России «Инжавинский» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России «Инжавинский». 

В обоснование заявленных требований указал, что он содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России «Инжавинский» в период 9-12 сентября (камера №1) и 16-19 сентября 2024 года (камера №2).

За время его нахождения в данном учреждении сотрудниками ОМВД «Инжавинский» были нарушены его права: его ни разу не выводили на прогулку, в камерах круглосуточно работала шумная вентиляция, из-за которой он не высыпался и испытывал сильные головные боли, в дневное время сотрудники не включали «радиоточку», лишая его тем самым возможности узнавать о событиях в стране и решениях Президента РФ и Правительства РФ, еда часто выдавалась холодная с маленькой порцией хлеба, в том числе были выданы ему замороженные сосиски, обед был неполноценным – отсутствовало второе блюдо, что негативно сказывалось на его здоровье. Вместе с тем, ему положено усиленное питание по состоянию здоровья, т.к. он является вич-инфицированным. Административный истец неоднократно устно обращался к сотрудникам ИВС ОМВД России «Инжавинский» с просьбой вывести его на прогулку, выключить хотя бы на ночь вентиляцию, выдать ему письменные принадлежности, хозяйственный инвентарь, но все его просьбы игнорировались, а подавать письменные заявления и жалобы ему препятствовали сотрудники ИВС. Врачом-инфекционистом ему назначена ВААРТ амбулаторно постоянно по схеме приема лекарственных препаратов, кроме того, у него имеются заболевания опорно-двигательной системы (склероз в поясничном отделе, клиновидная деформация тела вероятно травматического генеза, артроз межпозвонковых суставов, деформирующий артроз 3 степени с подвывихом посттравматического генеза, деформация эпифизов левой голени, деформация и металлоостеосинтез большеберцовой кости). По приезду в ИВС ОМВД России «Инжавинский» у него изъяли лекарственные препараты, назначенные ему для приема постоянно и беспрерывно, и за все время пребывания в ИВС их не выдавали, что создавало риск его здоровью. При отбытии из ИВС препараты ему не были возвращены. На протяжении всего времени пребывания в ИВС он неоднократно обращался к сотрудникам с просьбой оказать медицинскую помощь, т.к. испытывал сильную головную, зубную боль, боли в суставах, желудке, но все просьбы игнорировались.

Также административный истец указал, что выданное при поступлении в ИВС постельное белье было порванное, отсутствовала наволочка, одеяло и подушка были грязные, пыльные. Его требования заменить постельные принадлежности оказались без внимания. В душ его ни разу не водили, вследствие чего он 2 недели не мог нигде помыться. Считает, что указанные действия и бездействие сотрудников ИВС ОМВД России «Инжавинский», нецензурные выражения с их стороны в адрес административного истца, дискредитируют уголовно-исполнительную систему и Министерство внутренних дел РФ, и нарушают ст.126 УПК РФ, ст.7 УК РФ, ст.ст.12,15 УИК РФ, Федеральный закон РФ №59-ФЗ от 2006 г., Федеральный закон РФ №103-ФЗ от 1995 г., постановления Правительства РФ, Приказы и постановления МВД России, приказ Министерства юстиции РФ №110 от 2022 года.

Просил суд взыскать с ОМВД России «Инжавинский» в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в ИВС в размере 800 000 рублей, перечислив денежные средства на счет ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, т.к. собственного счета у него не имеется.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Министерства внутренних дел РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство финансов РФ, в качестве заинтересованного лица – ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области.

В судебном заседании административный истец ФИО3, участие которого было обеспечено посредством видео-конференц-связи на базе ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, заявленные требования поддержал, на вопросы суда пояснив, что камеры ИВС, в которых он содержался в спорные периоды, находятся в полуподвальном помещении ОМВД «Инжавинский», вентиляция в них работала круглосуточно, из-за чего он не мог спать. С просьбами выключить вентиляцию, вывести на прогулку, включить «радиоточку», выдать ручку с бумагой, хозяйственный инвентарь, оказать медицинскую помощь, поменять постельное белье, а также с жалобами на выдаваемую пищу он обращался каждый день, точное время назвать не может, т.к. прошло уже продолжительное время. С данными жалобами и просьбами он обращался и к сотрудникам ИВС, и к проверяющим камеры, а также сообщал об этом следователю ФИО5 В ИВС его привозили во второй половине дня, санитарную обработку при поступлении он не проходил, подпись в журнале регистрации проведенной санитарной обработки принадлежит ему, но, вероятно, он не понимал, за что расписывался. Доводы административного ответчика о том, что он добровольно отказывался от прогулки, не соответствуют действительности, подписи в журнале регистрации выводов из камер ИВС ему не принадлежат, в журнале указана подпись ФИО8. Медицинского документа, подтверждающего необходимость получения усиленного питания, у него нет, но в СИЗО-3 он состоит на усиленном питании (диете) по назначению врача. Имеются ли в его личном деле сведения о наличии у него вич-заболевания и показаний для усиленного питания, он не знает, но он говорил об этом неоднократно сотрудникам ИВС. В медсанчасти такие документы имеются. Кроме того, при поступлении в ИВС медицинский осмотр никто не проводил. Вместе с тем, требования им заявлены именно в связи с допущенными в отношении него нарушениями условий содержания в ИВС, а не в связи с причинением вреда здоровью. Постельные принадлежности были выданы в полном комплекте, но белье было в пятнах, подушка, одеяло пыльные. За все время пребывания в ИВС он не получал полноценного питания, один раз ему выдали замороженные сосиски, что может подтвердить сотрудник ОМВД ФИО9 Кроме того, ФИО6, содержавшаяся в соседней камере в период 16-19 сентября 2024 года, слышала, как он неоднократно обращался к сотрудникам ИВС с жалобами и просьбами и может подтвердить данные обстоятельства. 

Представитель административных ответчиков ОМВД России «Инжавинский» и УМВД России по Тамбовской области ФИО4 административные исковые требования ФИО3 не признала и пояснила, что за все время пребывания административного истца в спорные периоды в ИВС от него никаких просьб, жалоб не поступало. Отношения между сотрудниками и ФИО3 всегда были хорошие. ФИО3 доставлялся в ИВС ОМВД «Инжавинский» из ФКУ СИЗО-3, при поступлении проводился его обыск, каких-то вещей, лекарств обнаружено не было. Сам ФИО3 также не сообщал о наличии у него вич-заболевания и приеме на постоянной основе лекарств. Более того, в личном деле ФИО3 каких-либо сведений о наличии у него вич-заболевания, показаний для усиленного питания не было. Справка о состоянии здоровья была предоставлена в ОМВД «Инжавинский» лишь в феврале 2025 года. Вместе с тем, наличие у прибывших лиц определенных заболеваний является определяющим критерием при распределении их по камерам. Доводы административного истца о неудовлетворительном качестве выданного постельного белья, пищи опровергаются предоставленными в материалы дела сведениями о заключенных государственных контрактах. ОМВД «Инжавинский» заключен государственный контракт на приготовление и поставку трехразового горячего питания лицам, содержащимся в ИВС, с МУП «ИнжавиноТоргСервис», столовая, где готовится пища, находится в соседнем здании, в 5 минутах ходьбы. ФИО3 содержался в сентябре 2024, температура воздуха на улице еще не была минусовой, приготовленная пища не могла за время доставки остыть. Условия содержания лиц, находящихся в ИВС, и деятельность сотрудников ОМВД «Инжавинский» постоянно проверяются не только начальником отдела, но и УМВД России по Тамбовской области, прокуратурой и общественными объединениями. Каких-либо замечаний, нарушений выявлено не было. Уборка камер является обязанностью содержащихся в них лиц, поэтому в обязательном порядке ФИО3 ежедневно по распорядку дня выдавали хозяйственный инвентарь. После уборки камеры проверяются сотрудниками, в случае, если в камере будет пыльно или грязно, лицо, содержащееся в камере, может быть подвергнуто определенному взысканию. При этом, как следует из книги учета лиц, содержащихся в ИВС, ФИО3 доставлялся в ОМВД во второй половине дня, а согласно внутреннему распорядку дня уборка камер производится в утренние часы, поэтому камера, в которую помещался административный истец, уже была убрана сотрудниками.

Ответчики МВД РФ, Министерство финансов РФ, заинтересованное лицо ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО2 по 

<

адрес>, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по правилам статьи 96 КАС РФ, в том числе публично, посредством размещения сведений на официальном сайте Инжавинского районного суда 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представителей в судебное заседание не направили. Принимая во внимание положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами охраняемых законом прав обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46).

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматриваются административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с ними решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (статья 1).

В силу ст.15 названного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст.16 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В силу положений статьи 22 названного закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Нормы питания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №205, пунктом 4.1 которого Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации указано установить повышенные нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, лиц, являющихся инвалидами I и II групп, а также больных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение данного постановления МВД России издан приказ от 19 октября 2012 года №966, которым утверждены повышенные нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту (приложение №3).

В силу ст.23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ст.24 Федерального закона №103-ФЗ).

Министерством внутренних дел России 22.11.2005 издан Приказ № 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел". 

В соответствии с данными Правилами лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

В течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности (п.14,15 Правил).

В материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых входит: для индивидуального пользования – матрац, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, полотенце, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе мыло хозяйственное; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (п.43, 44 Правил). Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) (п.49).

Камеры ИВС оборудуются радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п.45 Правил).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.47).

Как следует из раздела IX Правил, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. 

В пункте 130 данных Правил указано, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 №950, предусмотрены также обязанности подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС, а именно: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; выполнять законные требования администрации ИВС; соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе, хранить и пользоваться предметами, вещами и продуктами питания, а также медицинскими, лекарственными и иными веществами, запрещенными к хранению и использованию в ИВС.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 2 и 3, п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09 сентября 2024 года в 16 час 30 мин был доставлен из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области в ИВС ОМВД России «Инжавинский» и с указанного времени до 10 час 20 мин 12 сентября 2024 года содержался в камере №2, кроме того, ФИО3 доставлялся из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области в ИВС ОМВД России «Инжавинский» 16 сентября 2024 года в 18 час 10 мин, где содержался в камере №2 до 19 сентября 2024 года 10 час 20 мин, что подтверждается записями в книге учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по Инжавинскому району, и копией камерной карточки (л.д.44-46 т.1, 14 т.2).

При поступлении в ИВС ОМВД «Инжавинский» 09.09.2024, 16.09.2024 в отношении ФИО3 был произведен личный обыск, каких-либо вещей, предметов обнаружено и изъято не было, что подтверждается протоколами обысков, подписанных, в том числе собственноручно ФИО3 (л.д.39,40 т.1).

Согласно журналу 3886 медицинских осмотров лиц, содержащихся в специальном учреждении ОМВД России по Инжавинскому району, ФИО3 был осмотрен медицинским работником 09.09.2024 в 18 час 10 мин и 16.09.2024 в 19 час 00 мин, жалоб на здоровье не было (л.д.34 т.1).

Из ответа ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» на запрос суда следует, что в период с 01.09.2024 по 30.09.2024 в соответствии с приказом №264-ОС от 12.08.2024 «Об утверждении графика дежурств врачей и среднего медицинского персонала для обеспечения экстренной и неотложной помощи» выезд в ИВС ОМВД «Инжавинский» для оказания неотложной помощи осуществлял врач-хирург ФИО10

Согласно журналу №4192 учета и регистрации посетителей ОМВД России «Инжавинский» 09.09.2024 в 18 час 05 мин и 16.09.2024 в 18 час 45 мин ИВС посещал ФИО10 (л.д. 11-13 т.2).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» ФИО10 подтвердил, что в сентябре 2024 года (точные даты не помнит) дважды выезжал в ОМВД «Инжавинский» для проведения медицинского осмотра поступивших лиц, в том числе и ФИО3 При проведении медицинского осмотра от ФИО3 каких-либо жалоб на состояние здоровья или на условия содержания в ИВС не поступало, также он не сообщал о том, что является вич-инфицированным и постоянно должен принимать лекарственные препараты. В личном деле ФИО3 сведений о наличии у него каких-то заболеваний также не было.

В соответствии с сообщением филиала МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от 03.03.2025 №70/ТО/55/14-82 ФИО3 находится под наблюдением в филиале «Медицинская часть №6» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с 24.08.2024 по настоящее время с диагнозом: ВИЧ-инфекция (БЛОТ + от 02.06.2022). Хронический гепатит С. Остеохондроз позвоночника. Деформирующий артроз коленных суставов. Артроз левого голеностопного сустава. Эмоционально неустойчивое расстройство личности. 

ФИО3 в соответствии с назначением врача-инфекциониста получает амбулаторное лечение АРВТ. С целью бесперебойного применения пациенту разрешено иметь при себе назначенные лекарственные препараты. ФИО3 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области получает дополнительное питание в соответствии с Приказом Минюста РФ от 17.09.2018 №189. 04.02.2025 ФИО3 была выдана на руки справка о состоянии здоровья. Имелись ли какие-либо данные о состоянии здоровья в личном деле ФИО3 в указанные периоды времени сотрудникам филиала неизвестно. Изучение личных дел не относится к функциям и обязанностям филиала (л.д.179 т.1).

Согласно справке начальника ОСУ ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области от 04.03.2025 №178 в личное дело сведения о наличии заболеваний и медицинское заключение о рекомендованном усиленном питании не приобщаются. Данные сведения отображаются в медицинской карте (л.д.181 т.1).

Как следует из копии личного дела ФИО3 и описи содержащихся в нем документов, какого-либо медицинского документа, свидетельствующего о наличии у ФИО3 заболевания ВИЧ, назначенной ему повышенной норме питания, материалы личного дела не содержат, согласно справке от 22.08.2024 после осмотра врачом-терапевтом поставлен диагноз: здоров, в СИЗО и ИВС содержаться может (л.д.183-200 т.1).

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав со стороны сотрудников ИВС ОМВД России «Инжавинский» на получение медицинской помощи, в том числе выразившееся в отсутствии медицинского осмотра при поступлении, изъятии и запрете приема назначенных врачом лекарственных средств, а также в отказе предоставления повышенной нормы питания, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по существу.

Более того, начальником ИВС МОМВД России «Кирсановский», куда ФИО3 также этапировался, представлены сведения, согласно которым при поступлении из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России в ИВС МОМВД России «Кирсановский» в августе, октябре, декабре 2024 года у ФИО3 при личном досмотре никаких документов, подтверждающих наличие у него заболевания вич-инфекцией, и медицинских препаратов обнаружено не было. Запросов как в письменной, так и в устной форме на предоставление отдельного помещения, медицинских препаратов, специального питания от ФИО3 не поступало (л.д.182 т.1).

Согласно утвержденному начальником ОМВД России «Инжавинский» графику помывка спецконтингента осуществляется при поступлении в ИВС, а также каждые 7 дней с момента поступления (л.д.43 т.1).

В журнале №4084 регистрации проведенной санитарной обработки при поступлении и помывке 1 раз в 7 дней имеются записи №135,139 о прохождении ФИО3 санитарной обработки, что подтверждается его собственноручной подписью (л.д.122-123).

Периоды нахождения ФИО3 в ИВС ОМВД России «Инжавинский» составляли с 09 по 12 сентября и с 16 по 19 сентября 2024 года, т.е. менее 7 дней.

Таким образом, доводы административного истца о непредоставлении ему возможности принять душ, с учетом периодов нахождения его в ИВС ОМВД России «Инжавинский», являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Сведениями, отраженными в журнале №4083 выдачи постельных принадлежностей, газет, журналов, настольных игр ОМВД России «Инжавинский», подтверждается выдача ФИО3 09 и 16 сентября 2024 года при поступлении в ИВС следующих предметов: зубная паста (1 шт), матрац (1 шт), подушка (1 шт), одеяло (1 шт), наволочка (1 шт), простынь (2 шт), полотенце (2 шт), мыло (1 шт), зубная щетка (1 шт), туалетная бумага (1 шт), книги, журналы (1 шт) (л.д.47-48 т.1). В журнале содержится личная подпись ФИО3 в получении данных вещей, в связи с чем доводы административного искового заявления о выдаче постельных принадлежностей не в полном комплекте (отсутствовала наволочка) не соответствуют действительности. 

07.07.2022 года между ОМВД РФ по Инжавинскому району и ОАО «Новинка» в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт №21 на оказание услуг по стирке белья лицам, арестованным в административном порядке, содержащимся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, и в СПСЗЛ дежурной части ОМВД России по Инжавинскому району сроком оказания услуг с 01.01.2024 по 31.12.2024 (л.д.107-110 т.1). 

В рамках заключенного контракта ОАО «Новинка» выполнены работы по стирке белья весом 4,77 кг 23.08.2024 года и 12 кг 07.10.2024, после чего выставлены счета на оплату (л.д.113,114 т.1).

В соответствии с ч.3 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" экспертной комиссией произведен осмотр полученных услуг на предмет соответствия выполненных работ по стирке белья условиям контракта и по результатам осмотра составлено экспертное заключение об оказании услуг ОАО «Новинка» в полном объеме и в соответствии с взятыми на себя обязательствами (л.д.111,112 т.1). 

При этом, как усматривается из материалов дела, после выполненных работ по стирке белья 23.08.2024 и до прибытия ФИО3 (09.09.2024) в ИВС ОМВД России «Инжавинский» никто не содержался, в связи с чем оснований считать, что административному истцу выдавалось грязное постельное белье, не имеется.

Согласно представленным административным ответчиком фотоматериалам камера ИВС, в которой содержался ФИО3 в спорные периоды, расположена в полуподвальном помещении ОМВД России «Инжавинский». Данные обстоятельства не отрицались и административным истцом. В соответствии с п.45 Правил камера ИВС оборудована системой вентиляции, основная часть которой находится на внешней части здания (л.д.78-84 т.1).

06, 13, 20 сентября 2024 года заместителем начальника по охране общественного порядка, заместителем начальника ОМВД, Врио начальника ИВС ОМВД России «Инжавинский» были произведены осмотр технического состояния, укрепленности камер ИВС, по результатам которых составлены акты об исправности камер, в том числе вентиляции, радиодинамиков (л.д.203-211 т.1).

Учитывая расположение камер ИВС в полуподвальном помещении ОМВД, нарушением условий содержания граждан являлось бы отсутствие вентиляции либо нахождение ее в неисправном или нерабочем состоянии, а поэтому доводы административного истца об игнорировании сотрудниками ИВС ОМВД России «Инжавинский» его просьб выключить вентиляцию не свидетельствуют о нарушениях административным ответчиком условий содержания его в ИВС.

Начальником ОМВД России «Инжавинский» 31.08.2024 утвержден внутренний распорядок подозреваемых и обвиняемых, административно-арестованных лиц, содержащихся в ИВС ОМВД, согласно которому подъем – 6:00-6:30, уборка камер – 6:30-8:30, завтрак – 8:30-9:00, проведение процессуальных действий, проведение прогулок – 9:00-13:00, обед – 13:00-14:00, проведение процессуальных действий, проведение прогулок – 14:00-17:00, проведение медицинского осмотра – 17:00-18:00, ужин – 18:00-18:30, уборка камер – 18:30-19:00, отбой – 22:00 (л.д.41 т.1).

Согласно утвержденному начальником ОМВД России «Инжавинский» графику проведения прогулок подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в ИВС, для камеры №2, в которой в спорные периоды содержался административный истец, установлено время с 11:00 часов до 12:00 часов (л.д.42 т.1).

Вместе с тем, как пояснила в судебном заседании представитель ОМВД России «Инжавинский» ФИО4, в случае если в предусмотренное графиком время для проведения прогулки лицо, содержащееся в ИВС, допрашивается следователем или участвует в судебном заседании, ему может быть предложено другое время в соответствии с внутренним распорядком.

Согласно журналу 3884 регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС 10.09.2024 с 09 час 05 мин до 09 час 50 мин ФИО3 выводили из камеры по требованию №28 (запись №125), под №126 содержится запись об отказе ФИО3 от прогулки по собственному желанию, запись №127 – 11.09.2024 с 15 час 20 мин до 15 час 50 мин ФИО3 выводили из камеры по требованию №29, запись №128 – ФИО3 отказался от прогулки по собственному желанию, запись №129 – 12.09.2024 ФИО3 с 09 час 20 мин до 09 час 50 мин выводили из камеры по заявке. В тот же день в 10 час 20 мин ФИО3 был этапирован в СИЗО-3. В соответствии с записями №131,133 – 17.09.2024 с 16 час 00 мин до 16 час 35 мин ФИО3 выводили из камеры по требованию №31, затем он по собственному желанию отказался от прогулки, записи №134,137 - 18.09.2024 с 11 час 39 мин до 12 час 02 мин ФИО3 выводили из камеры по требованию №32, затем он по собственному желанию отказался от прогулки. 19.09.2024 в 10 час 20 мин ФИО3 был этапирован в СИЗО-3 (л.д.36-38).

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в журнале 3884, у суда оснований не имеется, поскольку они сделаны последовательно, исправлений не содержат, согласуются с иными представленными в материалы дела доказательствами, в том числе показаниями свидетелей. Записи в журнале об отказе ФИО3 от прогулки по собственному желанию содержат его подпись, за исключением записи №, где помимо подписи административного истца, содержится подпись ФИО6 Как пояснила в судебном заседании представитель административных ответчиков, поскольку запись об отказе ФИО6 от прогулки предшествовала записи об отказе от прогулки ФИО3, она ошибочно поставила свою подпись не под своей записью. Административный истец также пояснил, что под его записью об отказе от прогулки содержится подпись ФИО6

Доводы административного истца о том, что в журнале 3884 регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС под записями об отказе от прогулки указана не его подпись, по мнению суда, голословны, опровергаются имеющимися доказательствами, обусловлены поддержанием ФИО3 позиции о допущенных в отношении него нарушениях. 

Во исполнение Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" ОМВД России по Инжавинскому району 23.07.2022 года заключен государственный контракт №22 на оказание услуг по приготовлению и поставке трехразового горячего питания лицам, арестованным в административном порядке, содержащимся в ИВС подозреваемых и обвиняемых и в СПСЗЛ дежурной части ОМВД, с МУП «ИнжавиноТоргСервис», предметом которого является оказание услуги по приготовлению и поставке трехразового горячего питания в соответствии с нормами питания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 и Приказом МВД России от 19.10.2012 №966 в количестве и ассортименте, согласованных сторонами, с учетом требований технического задания (л.д.87-106 т.1).

Условиями контракта предусмотрено, что приготовление питания осуществляется по месту нахождения исполнителя, срок оказания услуг с 01.01.2024 по 31.12.2024, включая выходные и праздничные дни, претензии по качеству и количеству товара оговариваются при приеме товара, некачественная и испорченная продукция подлежит возврату исполнителю и считается не поставленной. 

В рамках заключенного государственного контракта разработано техническое задание, включая установление норм питания, в том числе повышенную, для различных категорий граждан.

На основании государственного контракта и в соответствии с техническим заданием МУП «ИнжавиноТоргСервис» составлено ежедневное меню, включающее и первое, и второе блюдо, из которого также усматривается, что суточная порция хлеба на 1 человека составляет 200 гр, что соответствует норме питания, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №205.

В журнале 3763 записей заявлений и сообщений граждан в спорные периоды (с 09 по 19 сентября 2024 года) отражено, что от лиц, содержащихся в ИВС просьб, заявлений, жалоб не поступало (л.д.29-32).

Ежедневно сотрудниками ОМВД России «Инжавинский» производится проверка санитарного содержания ИВС, соответствующие записи вносятся в журнал №4082, из которого следует, что в спорные периоды санитарное состояние камер было удовлетворительное, жалоб на здоровье не поступало (л.д.49-51 т.1).

В соответствии с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 №950, уборка камер является обязанностью лиц, содержащихся в ИВС, для чего им ежедневно выдается хозяйственный инвентарь, в связи с чем доводы ФИО3 об отказе в выдаче ему предметов для уборки камеры, являются несостоятельными.

При проведении проверки по обращению ФИО3 прокурором Инжавинского района оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено (л.д.86 т.1).

Допрошенный по ходатайству административного ответчика в качестве свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что при назначении его ответственным за проверку ИВС он совместно с дежурным и постовым дважды в день заходил в камеру, где содержался ФИО3 В камере всегда было чисто, постельные принадлежности в нормальном состоянии. На вопросы о наличии каких-либо жалоб, просьб ФИО3 таковых не высказывал, говорил, что все нормально, жалоб нет. При осмотре камеры каких-то нарушений, в том числе сильный шум от работы вентиляции, выявлено не было. При проведении проверок радиодинамик не работал, что связано с отсутствием просьб о его включении со стороны лиц, содержащихся в ИВС. 

Свидетели Свидетель №2 и Свидетель №3 дали аналогичные показания. Кроме того, свидетель Свидетель №3 пояснил, что в личном деле ФИО3 каких-либо сведений о наличии у него вич-заболевания не было, лекарственных препаратов при личном досмотре ФИО3 не обнаружено. В ИВС ОМВД России «Инжавинский» ФИО3 доставлялся с целью участия в следственных действиях либо в судебных заседаниях, после которых он был уставший и отказывался от прогулки. Какие-либо жалобы, замечания на состояние здоровья, на шумную вентиляцию, просьбы включить радиодинамик ФИО3 не высказывал.

Допрошенный в качестве специалиста начальник УООП и ОСУ полиции и конвоирования УМВД России по Тамбовской области ФИО11 в судебном заседании пояснил, что в его обязанности входит проверка ИВС на территории Тамбовской области. Камеры в ИВС ОМВД «Инжавинский» находятся в исправном состоянии, в 2024 году там был проведен ремонт, каких-либо нарушений при проведении проверки выявлено не было. 

Допрошенные по ходатайству административного истца в качестве свидетелей ФИО7 и Свидетель №6 не подтвердили доводы ФИО3 о неоднократных его обращениях с жалобами на условия содержания в ИВС ОМВД «Инжавинский», в тот числе ненадлежащее питание, а также на состояние здоровья. Кроме того, свидетель ФИО7 пояснил, что в его должностные обязанности входит также раздача пищи лицам, содержащимся в ИВС. Пища доставляется всегда разогретой и сразу же раздается по камерам. На каждое обращение ФИО3 он реагировал, по его просьбе выдавал ему и письменные принадлежности, и кипяток. Каких-то жалоб от ФИО3 не поступало, единственное его обращение всегда было по вопросу отправки его на СВО.

Кроме того, по ходатайству административного истца в судебном заседании посредством видео-конференц-связи была допрошена в качестве свидетеля ФИО6, которая пояснила, что в сентябре 2024 года она содержалась в ИВС ОМВД России «Инжавинский» в соседней с ФИО3 камере и слышала его многочисленные просьбы и обращения к сотрудникам ИВС, в том числе жалобы на шумную вентиляцию, на ненадлежащее питание, в том числе и на выдачу замороженных сосисок, его просьбы вывести на прогулку, которые были проигнорированы. В какое время ФИО3 высказывал данные жалобы и просьбы, свидетель ФИО6 не смогла пояснить в связи с давностью события.

Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО6, поскольку они опровергаются показаниями остальных свидетелей и материалами дела. Кроме того, как пояснила сама ФИО6, ФИО3 является ее «гражданским мужем», из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области и обратно они этапировались вместе, о жалобах на условия содержания в ИВС ей стало известно от самого ФИО3 во время совместного этапирования в СИЗО-3. Таким образом, ФИО6 является лицом, заинтересованным в благополучном исходе дела для ФИО1

С учетом вышеизложенного, судом не установлено наличие оснований для признания оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц ОМВД "Инжавинский" незаконными и тем самым оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств, свидетельствующих, что ФИО3 содержался в камере ИВС в условиях, унижающих человеческое достоинство, которые причиняли ему глубокие физические или психические страдания.

Административным истцом не представлено доказательств, что условия содержания его в помещении ИВС ОМВД "Инжавинский" представляли собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня жестокости, требуемого для взыскания денежной компенсации и не являются достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы при избрании меры пресечения в виде заключения под стражей, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания при заключении под стражу.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такая совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что условия содержания в ИВС ОМВД России "Инжавинский" не могут рассматриваться как бесчеловечное обращение, личные нематериальные блага административного истца не были нарушены, поэтому административное исковое заявление ФИО3 о взыскании с ОМВД России «Инжавинский» компенсации в размере 800 000 рублей не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ОМВД России «Инжавинский», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России «Инжавинский» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Пустовалова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 марта 2025 года.

Судья А.Н. Пустовалова