дело № 2-3292/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка прекратившим действие, обязании возвратить земельный участок, путем подписания акта приема- передачи,

УСТАНОВИЛ:

истец Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании прекратившим действие договора аренды земельного участка №-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ; обязании возвратить земельный участок, общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем подписания акта приема- передачи в 10ти- дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что между арендатором- администрацией Солнечногорского муниципального района Московской 

<

адрес> (в настоящее время истец) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка по вышеуказанному адресу на срок 10 лет- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что по истечению срока аренды стороны не заявили о прекращении договора, он считается продленным на прежних условиях. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление, в котором сообщил о прекращении договора аренды по истечению месяца с даты получения уведомления. Вместе с уведомлением истец направил ответчику для подписания соглашение о расторжении договора и передаточный акт, которые после подписания арендатор должен направить истцу, что выполнено не было. В целях контроля за выполнением условий использования земельного участка сотрудником Комитета обследован переданный в аренду земельный участок. Установлено, что территория земельного участка не огорожена, на нем расположено незарегистрированное некапитальное строение, коммуникации к участку не подведены. Исходя из того, что срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, истец уведомил об этом ответчика, а также в связи с тем, что земельный участок не освоен и не используется в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Представитель истца Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц- Министерства имущественных отношений Московской области, администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

П. 3 ст. 420, ст. ст. 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

П. 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В судебном заседании установлено, что между арендатором- администрацией Солнечногорского муниципального района Московской 

<

адрес> (в настоящее время истец) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка по вышеуказанному адресу на срок 10 лет- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что по истечению срока аренды стороны не заявили о прекращении договора, он считается продленным на прежних условиях.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление, в котором сообщил о прекращении договора аренды по истечению месяца с даты получения уведомления. Вместе с уведомлением истец направил ответчику для подписания соглашение о расторжении договора и передаточный акт, которые после подписания арендатор должен направить истцу, что выполнено не было.

В целях контроля за выполнением условий использования земельного участка сотрудником Комитета обследован переданный в аренду земельный участок. 

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что территория земельного участка не огорожена, на нем расположено незарегистрированное некапитальное строение, коммуникации к участку не подведены.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Ст. 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в п. 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст.ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Из содержания абз. 5 подп. 1 п. 2 ст. 45, ст. 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для целей индивидуального жилищного строительства, не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжения договора аренды.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что спорный земельный участок не используется в соответствии с целями, для которых он был предоставлен.

При этом законодательство разделяет понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка». При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка. Обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным. Под «использованием земельного участка» понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования. 

Между тем из материалов дела следует, что территория земельного участка не огорожена, на нем расположено незарегистрированное некапитальное строение, коммуникации к участку не подведены, что свидетельствует о том, что земельный участок ответчиком осваивается. 

Следовательно, доводы истца, изложенные в обоснование иска, не являются основанием для прекращения договора аренды и обязания ответчика передать истцу земельный участок.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка прекратившим действие, обязании возвратить земельный участок, путем подписания акта приема- передачи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Артемова Е.Н.