Дело № 2-524/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 г. г. Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего Сандровского В.Л., 

при секретаре Нога О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о признании права на получение жилого помещения, о возложении обязанности принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с данным иском, в обоснование которого указали на то, что их отец Х., умерший ДД.ММ.ГГГГ, имел право на получение жилья, состоял на учёте. Они, как дети военнослужащего, до настоящего времени не обеспечены жилым помещением для постоянно проживания. В адрес ответчика ими были представлены документы для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С данным решением не согласны в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих». Просят суд признать незаконным решение ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ 2 отдела № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; признать за ними право на получение жилого помещения из фонда Министерства обороны РФ; обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ 2 отдел принять их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, об отложении рассмотрения дела не просили. 

Представитель ответчика - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия, представив в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, существо доводов которого сводится к тому, что с ДД.ММ.ГГГГ отец истцов Х. состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи из трёх человек, в том числе с учётом истцов, которые не достигли на тот момент возраста 23 лет; после смерти Х. ДД.ММ.ГГГГ был исключён из списков части в связи со смертью; решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ истцы были сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, которое истцами не обжаловалось; заявители не подлежат постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве членов семьи погибшего военнослужащего ФИО3, поскольку не относятся к лицам, перечисленным в п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; со стороны истцов имеется злоупотребление правом; просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте его проведения, представив в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, существо доводов которого сводится к тому, что истцы на учёте в качестве нуждающихся в получении жилых помещений не состоят; оснований для признания истцов в получении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» не имеется; просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

С учётом совокупности приведённых обстоятельств, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле как надлежащее и не находит оснований для отложения дела слушанием, а потому считает возможным рассмотреть дело и принять по нему решение в отсутствие извещённых участников гражданского судопроизводства. 

Проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В соответствии с п. 5 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ. 

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона, осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 3 Правил установлено, что для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подаёт в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства, с приложением соответствующих документов.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из содержания частей 3, 4 статьи 52 ЖК РФ вытекают требования о необходимости подачи заявления о принятии на учёт и предоставления документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 52 ЖК РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений данных граждан. С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела истцы ФИО4 и ФИО2 доводятся дочерями Х., умершему ДД.ММ.ГГГГ, который при жизни в качестве военнослужащего совместно с истцами был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Х. умер, о чём была составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО4 и ФИО2, как члены семьи погибшего военнослужащего Х., а именно как дети, были сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании пп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, а именно в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

Сведений об обжаловании истцами указанного решения в установленном законом порядке материалы дела не содержат. 

В соответствии с решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО4 и ФИО2 на основании заявлений последних и представленных ими документов было отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании пп. 1, 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, а именно в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Оспариваемое настоящим иском решение ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцам было отказано в принятии на жилищный учёт, суд находит принятым в соответствии с требования закона.

Указанное решение основано на положениях статьи 54 ЖК РФ, в соответствии с которой отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности: - не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; - представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что ответчиком в полном объёме в соответствии с положениями действующего законодательства были проверены представленные истцами документы, поданные с заявлениями о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

Оспариваемое истцами решение об отказе в принятии на учёт содержит основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 54 ЖК РФ. Указанное решение было доведено до сведения истцов. 

Относимыми и допустимыми доказательствами доводы оспариваемого истцами решения оспорены не были. Оснований для признания оспариваемого решения незаконным, стороной истца не представлено. 

Каждая сторона, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положений части 1 статьи 55, части 1 статьи 56 и части 1 статьи 57 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, путём представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Ни в досудебном порядке, ни при разрешения заявленного спора по существу, стороной истца не было представлено доказательств, подтверждающих право истцов состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Из материалов дела следует, что истцы обратились к ответчику с соответствующими заявлениями после утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что анализ вышеперечисленных норм права, совокупность представленных доказательств, не дают предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела требований.

Доказательства нарушений прав истцов последними суду не представлены. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, постольку суд считает необходимым принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие правовых оснований для признания решения об отказе истцам в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, у суда отсутствуют и основания для удовлетворения производных исковых требований о признании за истцами права на получение жилого помещения из фонда Министерства обороны РФ и о возложении на ответчика обязанности принять их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о признании права на получение жилого помещения, о возложении обязанности принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Сандровский

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда принято в окончательной форме 15 мая 2018 года