№2-1217/2020

91RS0022-01-2020-001364-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Феодосия 

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Форостян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Феодосии Республики Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Феодосии Республики Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В обоснование требований истец указала, что решением исполнительного комитета Насыпновского сельского Совета народных депутатов от 6 мая 1991 года № ей отведён земельный участок №, площадью 800 кв.м. для строительства жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт с присвоением номера: №.

При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок, истцом получено уведомление о приостановлении регистрационных действий, поскольку в решении Насыпновского сельского Совета народных депутатов от 6 мая 1991 года № имеются сведения о предоставлении земельного участка ФИО1 без указания отчества. Кроме того, администрацией города Феодосии Республики Крым не подтверждено, что решение сельского Совета не отменено.

Факт принадлежности решения исполнительного комитета Насыпновского сельского Совета народных депутатов от 6 мая 1991 года № подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами, а в соответствии с нормами действующего законодательства имеет право на оформление в собственность спорного земельного участка.

Просит суд установить факт принадлежности решения исполнительного комитета Насыпновского сельского Совета народных депутатов от 6 мая 1991 года №, признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Феодосии Республики Крым не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела установлено, что истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, однако 3 декабря 2019 года государственная регистрация права собственности была приостановлена, поскольку в представленных документах имеются сведения о предоставлении земельного участка ФИО1 без указания отчества, а также отсутствуют документы об актуальности решения сельского совета от 6 мая 1991 года №25. Сообщением от 3 марта 2020 года государственным регистратором вынесено решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности (л.д.21-23,25).

Между тем, факт принадлежности истцу решения исполнительного комитета Насыпновского сельского Совета народных депутатов г.Феодосии № от 6 мая 1991 года подтверждается следующими документами.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ году в Узбекской ССР, что подтверждается копией свидетельства о рождении и документирована паспортом гражданки Российской Федерации на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13,14,59).

Из паспорта гражданки Украины также установлено, что истец была документирована паспортом на имя ФИО1 (л.д.73-75).

6 мая 1991 года решением исполнительного комитета Насыпновского сельского Совета народных депутатов г.Феодосии №, на основании решения Крымоблисполкома № от 17 ноября 1987 года «О мерах по организации индивидуального жилищного строительства в городах и посёлках области Феодосийского горисполкома № от 10 января 1991 года «Об утверждении списка Крымских татар, изъявивших желание поселиться в селе Южном, разрешить строительство нового индивидуального жилого дома» ФИО1 выделен земельный участок №, площадью 0,08 га по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 разрешено строительство жилого дома по индивидуальному проекту и хозяйственных построек. Данные сведения также подтверждаются архивной выпиской архивного отдела (муниципальный архив) администрации города Феодосии Республики Крым (л.д.15,37-39).

В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении спорного земельного участка иному лицу.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт принадлежности именно истцу указанного решения.

Заявляя требования о признании права собственности на спорный земельный участок, истец указала о невозможности зарегистрировать своё право.

Согласно статье 3 Закона "Об основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" от 13 декабря 1968 года N 3401-VII, в соответствии с Конституцией СССР земля в Союзе Советских Социалистических Республик является государственной собственностью, то есть всенародным достоянием. Земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

Пунктами 1, 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Подпунктом 2 пункта 5 Постановления Верховной Рады Украинской ССР от 18 декабря 1990 года N 562 "О порядке введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР" устанавливалось, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняют свои права на пользование к оформлению ими в установленном порядке прав собственности на землю или землепользования.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Верховной Рады Украины от 13 марта 1992 года N 220 "Об ускорении земельной реформы и приватизации земли" граждане, предприятия, учреждения, организации, которым было предоставлено в установленном порядке земельные участки в пожизненное унаследованное или постоянное владение, сохраняют свои права на использование этих земельных участков до оформления права собственности или землепользования в соответствии с Земельным кодексом Украины.

В силу пункта 6 Постановления Верховной Рады Украинской ССР от 18 декабря 1990 года №563 "О земельной реформе" определено, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР, должны до 15 марта 1994 года оформить право собственности или право пользования землей. По истечении указанного срока, ранее предоставленное им право пользования земельным участком теряется.

Согласно решению Конституционного Суда Украины от 22 сентября 2005 года N 5-рп/2005 признаны не соответствующими Конституции Украины: положение пункта 6 раздела Х "Переходные положения" Земельного кодекса Украины относительно обязательства переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения; пункта 6 Постановления Верховной Рады Украины "О земельной реформе" в части, касающейся потери гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленного им права пользования земельным участком.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" №137-ФЗ, в соответствии с которым если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт с присвоением № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: индивидуальное жилищное строительство (л.д.17-18).

По сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 26 мая 2020 года право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано (л.д.36).

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» в г.Феодосии предоставило информацию об отсутствии инвентарного дела на спорный объект недвижимости, поскольку первичная инвентаризация не проводилась (л.д.41).

Из сообщения администрации города Феодосии Республики Крым установлено, что сведения об отмене решения исполнительного комитета Насыпновского сельского совета от 6 мая 1991 года № «Об отводе земельных участок для строительства индивидуальных жилых домов и разрешения строительства домов» отсутствуют. 

В судебном заседании представитель истца пояснил, что истец в силу материального положения не имела возможности осуществить строительство жилого дома на земельном участке.

Из решения Насыпновского сельского Совета народных депутатов г.Феодосии № от 6 мая 1991 года не установлено запрета на предоставление спорного земельного участка в частную собственность.

Кроме того, абзацем 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" №137-ФЗ установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании части 2 статьи 2 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" от 31 июля 2014 года №38-ЗРК право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Основанием для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности за истцом на спорный земельный участок послужило отсутствие сведений об актуальности решения исполнительного комитета Насыпновского сельского Совета народных депутатов г.Феодосии № от 6 мая 1991 года.

Доказательств того, что право истца на земельный участок оспорено, передано в собственность другому лицу, стороной ответчика не предоставлено. Решение Насыпновского сельского Совета народных депутатов г.Феодосии № от 6 мая 1991 года не отменено и не изменено. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации города Феодосии Республики Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 решения исполнительного комитета Насыпновского сельского Совета народных депутатов от 6 мая 1991 года № «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов», выданного на имя ФИО1 З

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова