дело № 2-1244/2020

Решение

именем Российской Федерации

28 октября 2020 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

при секретаре судебного заседания Багауове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность за плату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность за плату, в обоснование указав, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Кощаковское сельское поселение, д. Званка, 

<

адрес>, площадью 201 кв. м., разрешенное использование – для размещение торгово-производственных объектов, категория земель – земли населенных пунктов. На данном земельном участке расположен магазин, на строительство и ввод в эксплуатацию которого им были получены соответствующие разрешения, послуживших основанием для регистрации права собственности. В связи с нахождением на указанном земельном участке принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости он обратился с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, однако ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан отказал ему в этом. Выражая свое несогласие, истец просил суд признать незаконным указанный отказ и обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан предоставить ему в собственность за плату в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в своем заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, в судебное заседание не явился, в направленном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в лице председателя ФИО5 и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Кощаковское сельское поселение, д. Званка, 

<

адрес>, площадью 201 кв. м., разрешенное использование – для размещения торгово-производственных объектов, категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № на нем расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № им является одноэтажный нежилой магазин площадью 18,2 кв.м., 2020 года постройки, принадлежащий на праве собственности ФИО6, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № как собственнику расположенного на нем строения, за выкуп.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность с указанием на то, что имеющийся на участке объект не является объектом капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации. 

Согласно положениям пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется названным Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Вместе с тем в силу положений пункта 7 той же статьи Земельного кодекса Российской Федерации пункт 6 указанной статьи не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что вещные права на спорный земельный участок ФИО1 приобрел на основании договора аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № на нем расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № им является одноэтажный нежилой магазин площадью 18,2 кв.м., 2020 года постройки, принадлежащий на праве собственности ФИО6, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков на земельных участках с наименованием вида разрешённого использования земельного участка «магазины» разрешено размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.

Таким образом, суд находит, что вид разрешённого использования спорного участка «для размещения торгово – производственных объектов» допускает строительство на нем магазина. Соответствующие сведения были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан не оспорил право собственности истца на магазин, который является объектом недвижимости. 

В силу положений пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Закрепленный приведенными правовыми нормами принцип достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости означает в том числе, что ФИО1 при реализации своих прав участника гражданского оборота, в том числе при заключении договора аренды земельного участка и при строительстве на спорном участке магазина, вправе был исходить из правильности внесенных в указанный реестр сведений о земельном участке.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, из которых следует, что истец является собственником магазина, расположенного на земельном участке, вид разрешенного использования которого участка допускает строительство на нем магазина, в связи с чем истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, поэтому исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность за выкуп удовлетворить.

Признать незаконным отказ Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №

Обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан предоставить ФИО1 в собственность за выкуп в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: