Дело № 2-93/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г.Учалы РБ,

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сайфуллиной А.К., 

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Ефремовой К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ с требованием о защите пенсионных прав. 

Свои требования истица мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы отказало в назначении такой пенсии, со ссылкой на отсутствие у нее соответствующего стажа продолжительностью 30 лет, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях. При этом ответчик засчитал в льготный стаж часть периодов ее трудовой деятельности всего продолжительностью 

<

***>, исчисляя отдельные периоды работы в календарном исчислении, а отдельные периоды работы ответчик не включил в льготный стаж.

Истица с указанным решением не согласна, полагает его не соответствующим требованиям закона и просила:

1.Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и отменить его:

- в части включения в календарном исчислении и отказа включить в льготном исчислении в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как 1 год 3 месяца за 1 год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности медицинской сестры Учалинской сельской участковой больницы (сельская местность), всего продолжительностью 

<

***>;

- в части включения в календарном исчислении и отказа включить в льготном исчислении в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности акушерки родильного отделения Аркалыкского городского роддома (хирургия), всего продолжительностью 

<

***>;

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сада № Учалы ЮУЖД, всего в льготном исчислении 

<

***> месяцев;

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Учалинского психоневрологического интерната (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***> дней;

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), имевшие место в период работы в должности медицинской сестры и акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***>.

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, периоды донорских дней ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> дня), ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), всего в льготном исчислении 

<

***> дней. 

2.Признать факт работы – период временного замещения отсутствующих работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры процедурной и медицинской сестры привививочного кабинета Учалинской участковой больницы (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***>. 

3.Признать незаконным отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ в рассмотрении ее заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, изложенный в письме ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

4.Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить вышеуказанные периоды ее работы и иной деятельности, а также период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***>, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении такой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, а в случае недостаточности продолжительности льготного стажа на указанную дату – с момента подачи ею заявления о назначения досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В дальнейшем истица неоднократно уточняла свои требования и в окончательной редакции от ДД.ММ.ГГГГ истица просила признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и отменить его:

- в части включения в календарном исчислении и отказа включить в льготном исчислении в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как 1 год 3 месяца за 1 год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности медицинской сестры Учалинской сельской участковой больницы (сельская местность), всего продолжительностью 

<

***>;

- в части включения в календарном исчислении и отказа включить в льготном исчислении в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности акушерки родильного отделения Аркалыкского городского роддома (хирургия), всего продолжительностью 

<

***>;

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сада № Учалы ЮУЖД, всего в льготном исчислении 

<

***> месяцев;

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Учалинского психоневрологического интерната (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***> дней;

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), имевшие место в период работы в должности медицинской сестры и акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***>.

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, периоды донорских дней ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> дня), ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), всего в льготном исчислении 

<

***> дней. 

Признать факт работы – период временного замещения отсутствующих работников:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней) в качестве медицинской сестры прививочного кабинета Учалинской СУБ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***>) в качестве медицинской сестры процедурной Учалинской СУБ,

всего в льготном исчислении 

<

***> 

Признать незаконным отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ в рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, изложенный в письме ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить вышеуказанные периоды работы и иной деятельности, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***>, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении такой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, а в случае недостаточности продолжительности льготного стажа на указанную дату – с момента подачи заявления о назначения досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, а также произвести перерасчет и выплату пенсии за период с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости до момента назначения и выплаты страховой пенсии по старости (в связи с достижением пенсионного возраста).

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не представила, интересы истицы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. представляет ФИО1, который уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, полагая его не законным и не обоснованным.

Представитель ответчика ГАУЗ РБ Учалинская ЦГБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил. 

Суд, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2, 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3 неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. При этом ответчиком стаж медицинской деятельности включены периоды работы истицы на различных должностях, стаж исчислен по варианту № года 

<

***>, по варианту № года 

<

***>. 

ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с наличием у нее 30 лет стажа медицинской деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом ответчиком стаж медицинской деятельности включены периоды работы истицы на различных должностях, стаж исчислен 

<

***>.

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в Учалинский районный суд РБ с иском о защите пенсионных прав.

Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о защите пенсионных прав, удовлетворены частично.

Судом постановлено, решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части отказа включить в специальный стаж работы ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ясли сада № 

<

адрес>-Уральской железной дороги, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 

<

***>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить в стаж работы ФИО3 по специальности следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ясли сада № 

<

адрес>-Уральской железной дороги в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске ФИО3 к ГУ-У правление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы по РБ о защите пенсионных прав, взыскании морального вреда и расходов по оплате услуг представителя отказать.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. указанное решение суда оставлено без изменения, жалоба ГУ УПФР в Учалинском районе и г.Учалы без удовлетворения.

Постановлением Президиума Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. решение Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции в ином составе судей. 

Определением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО3 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, оставлено без рассмотрения. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. истица обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ с заявлением о назначении ей пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ( п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ), что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.№).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ указанное заявление оставлено без рассмотрения, со ссылкой на то, что ДД.ММ.ГГГГг. кассационной инстанцией Верховного Суда Республики Башкортостан вынесено судебное постановление об отмене решения Учалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг.

Также ФИО3 разъяснено ее право на обращение в пенсионный орган с заявлением о назначением пенсии в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГг. возраста дающего права на пенсию по старости.

Суд полагает обоснованными доводы истицы о том, что указанные действия противоречат требованиям закона и нарушают ее права на пенсионное обеспечение, в силу следующего.

Согласно частей 7 и 8 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положенийчасти 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии счастями 3и4настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно пунктов 23 и 41 Приказа Минтруда и соцзащиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Таким образом, отказ в рассмотрении заявления ФИО3 на основании того, что было отменено решение суда об установлении пенсии, без повторной оценки периодов работы истицы и без оценки периода ее работы после ДД.ММ.ГГГГ, противоречит закону.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ и уточняющих справок, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала медсестрой Учалинской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала акушеркой родильного отделения Аркалыкского городского роддома. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - санитаркой Учалинской участковой больницы. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – мед.сестрой Ясли-Сада № 

<

адрес> ЮУЖД. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. медсестрой Учалинского ПНИ. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. мед.сестрой линейного детского сада №. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. медицинским статистиком Учалинской сельской участковой больницы. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. медицинской сестрой процедурной прививочного кабинета Учалинской сельской участковой больницы. С ДД.ММ.ГГГГ. переведена акушеркой амбулатории Учалинской участковой больницы. В указанной должности работает по настоящее время.

В силу п. п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно разъяснений данных в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии но старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066). Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В данном отпуске она находилась в период работы в должности медицинской сестры Учалинской сельской участковой больницы (сельская местность). Согласно решения пенсионного органа основная работа ответчиком засчитана в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы, между тем период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком – в календарном исчислении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В данном отпуске она находилась в период ее работы в должности акушерки родильного отделения Аркалыкской городской больницы (хирургия). Основная работа ответчик засчитана в льготном исчислении, как 1 год 6 месяца за 1 год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком – в календарном исчислении.

Указанное решение ответчика нельзя признать законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом. 

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, поскольку данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156/10-30 было утверждено разъяснение "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", в соответствии с которым время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (абзацы 2 и 4 пункта 6). 

Таким образом, вышеуказанные периоды подлежат исчислению в льготном исчислении, как основная работа -1 год работы - за 1 год и 3 месяца работа в сельской местности и как 1 год 6 месяца за 1 год работы (хирургия).

Соответственно подлежит включению в стаж медицинской деятельности ФИО3 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период ее работы в должности медицинской сестры Учалинской сельской участковой больницы (сельская местность), всего продолжительностью 1 год 9 месяцев 22 дня; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период ее работы в должности акушерки родильного отделения Аркалыкского городского роддома (хирургия), всего продолжительностью 

<

***>).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сада № Учалы ЮУЖД.

В спорный период работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности воспитателя ясельной группы в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года. 

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию

Согласно пункту 1.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", пенсии за выслугу лет назначаются при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев - для работников просвещения и работников здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) приходится на работу, предусмотренную Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению СМ СССР от 17.12.1959 N 1397). 

Согласно п. 4.1 Инструктивного письма при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II Перечня (раздел I - учителя и другие работники просвещения, раздел II - врачи и другие медицинские работники). В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения. Продолжительность стажа, требуемого для назначения пенсии, определяется в зависимости от того, по какой должности взят заработок для ее исчисления.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, действовавшее в период работы в должности медицинской сестры ясли-сада пенсионное законодательство, до 01 октября 1993 года, предусматривало возможность включения указанного стажа в специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью.

С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Следовательно, период работы истицы со ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сада № Учалы ЮУЖД подлежит включению в ее стаж работы по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, поскольку указанная работа происходила в сельской местности период работы истицы подлежит включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца работы – всего 5 месяцев.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Учалинского психоневрологического интерната.

Согласно обжалуемого решения данный период работы истицы не включен в стаж медицинской деятельности, со ссылкой на то, что психоневрологический интернат не предусмотрен соответствующим Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Суд полагает указанный вывод ответчика не соответствующим требованиям закона, в силу следующего.

Работа среднего медицинского персонала, в том числе в должности медицинской сестры, в психоневрологических интернатах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должна включаться в стаж работы по специальности исходя из характера осуществляемой деятельности, а, не исходя из его названия.

Помимо того, что наименование учреждения «психоневрологический интернат» предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, данное учреждение было предусмотрено также пунктом 3 раздела 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которое действовало до указанного периода работы и признано утратившим силу с 01 октября 1993 года.

Так данным Перечнем 1959 года, в числе учреждений социального обеспечения, были предусмотрены «дома инвалидов и интернаты инвалидов, дома для престарелых».

Согласно действовавшего на указанный период времени Приказа Министерства социального обеспечения РСФСР от 18 сентября 1968 года № 125 «О дальнейшей типизации и профилировании домов-интернатов для престарелых и инвалидов», принятого во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 13 декабря 1967 года № 915 «О мерах по расширению сети домов для престарелых и инвалидов и улучшению бытовых условий в этих домах» психоневрологические интернаты, как и дома-интернаты для инвалидов одинаково значились в числе учреждений социального обеспечения для престарелых и инвалидов. Пунктом 2 данного приказа было установлено следующие наименования учреждений социального обеспечения для престарелых, инвалидов и детей-инвалидов: дома-интернаты для престарелых и инвалидов - вместо дома престарелых и инвалидов; психоневрологические интернаты - вместо дома престарелых и инвалидов для психохроников.

Этим же приказом было установлено, что в психоневрологические интернаты принимаются инвалиды и престарелые, страдающие психическими заболеваниями. Направление в указанные интернаты производится в строгом соответствии с «Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в психоневрологические интернаты Министерства социального обеспечения РСФСР», утвержденной Министерством здравоохранения РСФСР и Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 августа 1966 года…».

То есть работа в психоневрологических интернатах, относящихся к домам для инвалидов и престарелых, была более сложной, нежели в домах инвалидов, в связи с оказанием в них помимо социальной помощи еще и медицинской помощи инвалидам психохроникам.

Поскольку Списком № 464 от 06.09.1991 года вообще не предусмотрены наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, а также наименования должностей (указано «средний медицинский персонал»), а Списками должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и пунктом 3 раздела 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, а в последующем и пунктом 32 Списка от 22 сентября 1999 года N 1066, работа в данных учреждениях в должности медицинской сестры дает право на досрочное назначение пенсии, указанный период работы в должности среднего медицинского персонала – медицинской сестры в Учалинском ПНИ, подлежит включению в стаж работы по специальности, исходя из фактически осуществляемой истицей лечебной деятельности по охране здоровья в данном учреждении.

При изложенных обстоятельствах период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Учалинского психоневрологического интерната (сельская местность), подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, всего 

<

***> дней.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.

Из материалов дела следует, что в период работы в качестве медицинской сестры, в должности акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы и медицинского статистика Учалинской сельской участковой больницы (сельская местность) истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Из обжалуемого решения усматривается, что данный период работы, протекавший в условиях сельской местности, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчиком засчитан в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год 3 месяцев за 1 год работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 112 КЗоТ РФ, действовавшим на период нахождения на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в статье 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г. Положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалифицированных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а соответственно данный период, подлежит зачету в стаж работы по специальности.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы подлежат исчислению как основная работа, в том числе с применением льготного порядка исчисления.

Из изложенного следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), подлежат включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении, всего 

<

***>.

Дни предоставляемые донорам.

Из материалов дела следует, что в период работы истицы в качестве акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы (сельская местность), истице предоставлялись донорские дни -ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> дня), ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день). При этом весь период работы в качестве акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы ( за исключением указанных дней) засчитан в стаж работы по специальности.

Данные дни пенсионным органом не включены в специальный стаж при рассмотрении, поскольку отсутствует код особых условий труда в выписке индивидуального лицевого счета.

Между тем, в соответствии сост. 186Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, дни, предоставляемые ФИО3 как донору - ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> дня), ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), имевшие место в период ее работы в качестве акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы (сельская местность), подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении (

<

***> дней).

Периоды работы в качестве медицинской сестры процедурной и медицинской сестры прививочного кабинета Учалинской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ГАУЗ РБ Учалинская центральная городская больница ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры прививочного кабинета Учалинской сельской участковой больницы временно на период очередного отпуска медицинской сестры прививочного кабинета З.Ш.М. 

С ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры прививочного кабинета Учалинской сельской участковой больницы временно на период перевода медицинской сестры процедурной Ш.Р.В. медицинской сестрой палатной.

С ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры процедурной дневного стационара Учалинской сельской участковой больницы временно на период перевода медицинской сестры процедурной Х.Р.В. в венерологическое отделение.

С ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры процедурной Учалинской сельской участковой больницы временно на период очередного отпуска медицинской сестры процедурной Ш.Р.В. 

С ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры процедурной Учалинской сельской участковой больницы временно на период отсутствия основного работника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе подготовки к рассмотрению дела судом было определено, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, разъяснены сторонам права, обязанности, оказано содействие в реализации их прав.

В частности, на основании ходатайства истицы судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено аудитору Г.А.В. 

<

адрес> 

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГг. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 производилась оплата по следующим должностям: медицинский статистик (основная работа на полную ставку); секретарь машинист (внутреннее совместительство по ставке 

<

***>); медицинская сестра (совмещение по ставкам 

<

***>).

Общая продолжительность совмещения ФИО3 в должности медицинской сестры составила – 

<

***>. Из них: по ставке 

<

***> отработано 

<

***> дней - 

<

***>; по ставке 

<

***> отработано 

<

***> дней – 

<

***>; по ставке 

<

***> отработано 

<

***> день – 

<

***>, по ставке 

<

***> отработано 

<

***> дней.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. 

Суд полагает обоснованными доводы истицы и ее представителя о том, что в силу положений действующего пенсионного законодательства и руководящих разъяснений Верховного Суда РФ по вопросам его применения, поскольку в спорные периоды времени истица работала на полную ставку в особых условиях труда, в должности и учреждении, работа в которых дает право на льготную пенсию, и тем самым ее организм подвергался неблагоприятному воздействию, она вправе требовать зачета данных периодов в стаж работы по специальности, не зависимо от того, что приказы о переводе истицы на работу на 1,0 ставку должности медицинской сестры Учалинской сельской участковой больницы были представлены работодателем после принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии, поскольку материалами дела подтверждена фактическая работа истцы в указанные периоды на полную ставку.

Следовательно, период совмещения должности медицинской сестры Учалинской СУБ по полной ставке (

<

***>) ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дней, ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дня, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

***> день, ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дня. Всего 

<

***> дней подлежит включению в специальный стаж ФИО3, в льготном исчислении как сельская местность – 

<

***> дней.

При этом, периоды работы на 

<

***> ставки, 

<

***> ставки, 

<

***> ставки включению в специальный стаж не подлежат. 

Статьями 2 и 18Конституции Российской Федерации установлено, чтоправа и свободы человека являются непосредственно действующими. 

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьями 12,14 ГК РФ установлено право гражданина на самозащиту гражданских прав.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случая не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что после обращения истицы в пенсионный орган с первоначальным заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) и до ее повторного обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. она продолжала работать полный рабочий день и на полную ставку в должности акушерки амбулатории Учалинской Участковой больницы (сельская местность). Данный период ее работы ( с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг.) также подлежит зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в льготном исчислении.

Учитывая, что при включении в стаж работы ФИО3 в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности медицинской сестры Учалинской сельской участковой больницы (сельская местность), всего продолжительностью 

<

***>; как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности акушерки родильного отделения Аркалыкского городского роддома (хирургия), всего продолжительностью 

<

***>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сада № Учалы ЮУЖД, всего в льготном исчислении 

<

***> месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Учалинского психоневрологического интерната (сельская местность), всего в льготном исчислении 6 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), имевшие место в период работы в должности медицинской сестры, акушерки амбулатории и медицинского статистика Учалинской участковой больницы (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***>; периоды донорских дней ДД.ММ.ГГГГ 

<

***> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> дня), ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), всего в льготном исчислении 

<

***> дней, период временного замещения отсутствующих работников: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней) в качестве медицинской сестры прививочного кабинета Учалинской СУБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), в качестве медицинской сестры процедурной Учалинской СУБ, всего в льготном исчислении 

<

***>; период совмещения должности медицинской сестры Учалинской СУБ по полной ставке (

<

***> ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дней, в ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дня, в ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> день, ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дня. Всего 

<

***> дней ( льготно 

<

***> дней), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***>, продолжительность стажа для назначения пенсии на льготных условиях, по состоянию на дату обращения истицы (ДД.ММ.ГГГГ) составляет более 30 лет и является достаточной для назначении пенсии в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно право на страховую пенсию возникает у истицы с момента обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с указанной даты.

В силу положений ст.103 ГПК РФ с ФИО3 подлежит взысканию в пользу аудитора ИП Г.А.В. расходы на составление экспертного заключения в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и отменить его:

- в части включения в календарном исчислении и отказа включить в льготном исчислении в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как 1 год 3 месяца за 1 год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности медицинской сестры Учалинской сельской участковой больницы (сельская местность), всего продолжительностью 

<

***>;

- в части включения в календарном исчислении и отказа включить в льготном исчислении в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности акушерки родильного отделения Аркалыкского городского роддома (хирургия), всего продолжительностью 

<

***>;

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сада № Учалы ЮУЖД, всего в льготном исчислении 

<

***> месяцев;

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Учалинского психоневрологического интерната (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***> дней;

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), имевшие место в период работы в должности медицинской сестры, акушерки амбулатории и медицинского статистика Учалинской участковой больницы (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***>

- в части отказа включить в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, периоды донорских дней ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> дня), ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), всего в льготном исчислении 

<

***> дней. 

Признать установленным факт работы – период временного замещения отсутствующих работников:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней) в качестве медицинской сестры прививочного кабинета Учалинской СУБ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), в качестве медицинской сестры процедурной Учалинской СУБ,

всего в льготном исчислении 

<

***>. 

Период совмещения должности медицинской сестры Учалинской СУБ по полной ставке (

<

***> ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дней, ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дня, ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> день, в ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дня. Всего 

<

***>

Признать незаконным отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ в рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, изложенный в письме ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить в стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности медицинской сестры Учалинской сельской участковой больницы (сельская местность), всего продолжительностью 

<

***>;

- в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности акушерки родильного отделения Аркалыкского городского роддома (хирургия), всего продолжительностью 

<

***>

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сада № Учалы ЮУЖД, всего в льготном исчислении 

<

***> месяцев;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Учалинского психоневрологического интерната (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***> дней;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), имевшие место в период работы в должности медицинской сестры, акушерки амбулатории и медицинского статистика Учалинской участковой больницы (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***>.

- периоды донорских дней ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> дня), ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> день), всего в льготном исчислении 

<

***> дней. 

- период временного замещения отсутствующих работников:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней) в качестве медицинской сестры прививочного кабинета Учалинской СУБ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно 

<

***> дней), в качестве медицинской сестры процедурной Учалинской СУБ,

всего в льготном исчислении 

<

***>. 

- период совмещения должности медицинской сестры Учалинской СУБ по полной ставке (

<

***>) ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дней, ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дня, ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> день, в ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

***> дня. Всего 

<

***>

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки амбулатории Учалинской участковой больницы (сельская местность), всего в льготном исчислении 

<

***> 

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначения досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, а также произвести перерасчет и выплату пенсии за период с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости до момента назначения и выплаты страховой пенсии по старости (в связи с достижением пенсионного возраста).

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу аудитора ИП Г.А.В. расходы на составление экспертного заключения в сумме 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья: А.К. Сайфуллина