25RS0030-01-2023-001932-57

Дело № 2-773/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29.11.2023

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года пгт. Славянка 

Хасанский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Швецовой И.С.

при секретаре Трегубенко Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Дальневосточная распорядительная сетевая компания» (ДРСК) в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), СП «Приморские южные электрические сети», ПАО «ДЭК - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр о признании незаконными действий, возложении обязанности снять начисления, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 16.01.2015 года между ней и ОАО «ДРСК» заключён договор № на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств абонента мощностью до 15 кВт по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт № 

03.02.2015 года составлен акт о разграничении балансовой принадлежности электросети, с прибором учета на границе раздела - место подключения на электрическом столбе, доступ к котором имели только работники ОАО «ДРСК», работы по сборке электрощита на столбе (монтаж группы автоматов, вводного устройства, электросчётчика) были осуществлены специалистами ОАО «ДРСК», на крышке клеммного ряда прибора учёта электроэнергии была установлена магнитная пломба № № вводное устройство (ВУ) не было опломбировано.

07.02.2023 года в ходе очередной проверки сотрудниками АО «ДРСК» истцом был предъявлен к осмотру прибор учёта электроэнергии, специалисты указали, что данный ИПУ не имеет соответствующей пломбы на вводном устройстве, в связи с чем был составлен акт №-Ф от 07.02.2023 года о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии в виде отсутствия пломбы на вводном автомате, а также Акт № от 07.02.2023 года проверки прибора учёта электрической энергии с указанием аналогичных обстоятельств, в котором имеется ссылка на наличие пломбы на ВУ прибора учёта электроэнергии истца: № ПЭС 45137646.

С данными актами истец не согласна, считает их незаконными и необоснованными, поскольку никаких вмешательств в работу прибора учёта электроэнергии № не производилось, изначально специалистами ОАО «ДРСК» при установке ИПУ не был опломбирован вводной автомат, а была опломбирована только крышка клеммного ряда перед ИПУ пломбой № которая так и остаётся на своём месте, не сорвана, у АО «ДРСК» отсутствуют какие-либо доказательства установки пломбы на вводном устройстве до прибора учёта электроэнергии в ее доме, а также того, что отсутствие пломбы привело к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии.

Истец получила от АО «ДРСК» расчёт объема потребления электрической энергии по акту №-Ф от 07.02.2023 за период с 08.11.2022 по 07.02.2023 года за несанкционированное вмешательство в работу ИПУ электроэнергии в размере 17678 кВт/часов.

После этого Артёмовский расчётно-кассовый центр ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» выставил в счёте на оплату электроэнергии за февраль 2023 года начисление за безучётное потребление 82 909,82 рублей, что также по мнению истца, является необоснованным и незаконным.

Истец просит суд признать незаконными действия АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» по составлению акта №-Ф от 07.02.2023 года, л/с абонента №, о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии в виде отсутствия пломбы на вводном автомате, по составлению расчёта объёма неучтённого потребления электрической энергии с 08.11.2022.no 07.02.2023 года по акту №-Ф от 07.02.2023 года в размере 17 678 кВт/ч.; взыскать с АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей; обязать ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр, снять с лицевого счета абонента № необоснованно начисленную задолженность за безучётное потребление электроэнергии в размере 82 909,82 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру адвоката Шинкевич С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, указал, что ФИО2 частично погасила начисленную сумму безучетного потребления электроэнергии в связи с поступающими от АО «ДРСК» угрозами об отключении жилого дома от электроэнергии.

Также представитель в судебном заседании пояснил, что исходя из содержания копии акта № 00003 от 30.01.2015 года о допуске в эксплуатацию индивидуального прибора учёта электроэнергии, в доме истца по адресу: 

<

...>, номер ИПУ указан как 030004109, год выпуска 2014, крышка клеммного ряда опломбирована пломбой № ЮЭС №2С, доступ к вводному устройству исключён путём опломбирования пломбой (знаком визуального контроля) № ЮЭС №2С, действительно данный прибор учета был установлен, однако в дальнейшем он был заменен специалистами АО «ДРСК», документов о замене не сохранилось. 

В акте № 58 от 07.02.2023 года проверки прибора учёта электрической энергии, номер ИПУ указана как 26017786, год выпуска 2016, крышка клеммного ряда опломбирована пломбой № ДРСК ПЭС 45137646, вводное устройство на момент обследования не опломбировано.

Таким образом, из содержания названных актов, составленных представителями АО «ДРСК» следует, что изначально установленный в доме истца ИПУ № 030004109, год выпуска 2014, в 2016-2017 годах был заменён работниками АО «ДРСК» на ИПУ 26017786, год выпуска 2016, при этом первоначально установленная пломба на крышке клеммного ряда № ЮЭС №2С была заменена на пломбу № ДРСК ПЭС 45137646, а первоначально установленная пломба на вводном устройстве № ЮЭС №2С была сорвана работниками АО «ДРСК» при замене ИПУ, при этом новой пломбы на вводном устройстве ими установлено не было.

Доказательств того, что пломба на вводном устройстве была установлена после замены ИПУ в доме истца, представителем АО «ДРСК» не представлено.

В судебном заседании представитель АО «ДРСК» ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, считает действия сотрудников законными и обоснованными, при этом пояснила, что в акте от 30.01.2015 года допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии указано, что доступ к вводному устройству исключен путем опломбирования пломбой. 

Представитель ответчика ПАО «ДЭК - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее представила отзыв на исковые требования, в которых указала на отсутствие оснований для их удовлетворения (л.д. 42-44), полагает, что сумма к оплате за безучетное потребление электроэнергии истцу выставлена в соответствии с требованиями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354,, исходя из объема потребления 17 678 кВтч, с учетом вычета из объема потребления по акту в размере 5943 кВтч.

Нарушение пломбы индивидуального прибора учета является грубым нарушением требований вышеуказанных Правил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В силу п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В судебном заседании установлено, что 16.01.2015 года между АО «ДРСК» и ФИО2 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств абонента мощностью до 15 кВт по адресу: 

<

адрес>, о чем был составлен акт № (л.д. 10-14).

03.02.2015 года составлен акт о разграничении балансовой принадлежности электросети, с прибором учета на границе раздела - место подключения на электрическом столбе – на опоре № Ф-1 КТП- 4104 Ф-14 ПС «Славянка», прибор учета электроэнергии находится на границе балансовой принадлежности сторон.

В судебном заседании представителем ответчика АО «ДРСК» и представителем истца были представлены копии акта № от 30.01.2015 года допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии, из которого следует, что специалистами ОАО «ДРСК» произведена проверка прибора учета по адресу: 

<

адрес> в 113м. на северо –запад от 

<

адрес> в 

<

адрес> и допущен к эксплуатации прибор учета ПСЧ -3А.06.Т, заводской №, место установки прибора учета оп №.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе очередной проверки специалистами АО «ДРСК» индивидуального прибора учета электрической энергии в жилом доме по адресу: пгт. Славянка 

<

адрес>, был составлен №, из которого следует, что по данному адресу установлен тип прибора учета электроэнергии «Меркурий 230 АRТ- 02 RN, заводской №, место установки РУ-0,4 КВт на опоре №. На момент осмотра на крышке клеммного ряда прибора учета установлена пломба ДРСК ПЭС 45137646, на вводном устройстве пломба отсутствует (л.д. 118).

На основании данного акта составлен акт №-Ф о выявлении несанкционированного подключения оборудования (заводской №) потребителя коммунальной услуги по электроснабжению ФИО1 (л.д. 17), произведен расчет безучетного потребления электрической услуги в период с 08.11.2022 года по 07.02.2023 года, исходя из объема 17678 кВт/ч и выставлено в квитанции на оплату за февраль 2023 года к оплате 82 909,82 рублей (л.д. 19-200).

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии,полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» под "без учетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений, под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, предусмотрены обязанности потребителя обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017г. №301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одно из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких -либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии, согласно пункту 177 Основных положений (в редакции действовавшей на дату составления акта) составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или)знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии) (пункт 178 Основных положений).

Согласно абз. 3 п. 195 Основных положений N 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Расчет объемов производится в соответствии с п. 1 приложения 3 к Основным положениям N 442, исходя из величины максимальной мощности потребителя и количества часов в периоде безучетного потребления.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных ем Правительства N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Как следует из абз. 1 п 81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Из анализа вышеприведенных нормативных актов следует, что с момента опломбировки исполнителем прибора учета, которая проводится при вводе прибора в эксплуатацию и до составления соответствующего акта о вводе в эксплуатацию, на потребителя законом возлагается ответственность за сохранность пломб и других знаков визуального контроля, нарушение этой сохранности влечет ответственность абонента, изменение порядка начисления ему платы, то есть как опломбировка ИПУ, так и ее отсутствие непосредственно влияют на права и обязанности потребителя коммунальной услуги.

Из разъяснений, изложенных в п. 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, разъяснено, что гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

Однако в данном случае, как следует из материалов дела, нормативно установленные требования относительного обязательного наличия надлежащим образом оформленного акта о пломбировании индивидуального прибора учета с заводским номером 26017786 не соблюдены.

В ходе рассмотрения дела судом предлагалось представителю ответчика АО «ДРСК» представить доказательства передачи на сохранность ФИО2 отсутствующей пломбы, однако таких доказательств представлено не было. 

Суд не принимает во внимание представленный представителем ответчика АО «ДРСК» акта № от 30.01.2015 года допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии, поскольку как следует из данного акта, специалистами ОАО «ДРСК» производилась проверка прибора учета по адресу: 

<

адрес> в 113м. на северо –запад от 

<

адрес> в 

<

адрес> и допущен к эксплуатации прибор учета ПСЧ -3А.06.Т, заводской №, в то время как в акте от 07.02.2023 года указан прибор учета с заводским номером 26017786, при этом в судебном заседании не представлено доказательств, что ФИО2 произвела замену прибора учета незаконно, без согласования с АО «ДРСК».

При таких обстоятельствах, при отсутствии доказательств установки отсутствующей пломбы на индивидуальном приборе учета электроэнергии с заводским номером 26017786, установленного по адресу: 

<

адрес> пгт. Славянка л. Новая, 5, а также передачи на ответственное хранение спорной пломбы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, действия АО «ДРСК» по составлению акта о выявлении неучтенного потребления электроэнергии №-Ф от 07.02.2023 года и расчета неучтенного потребления электрической энергии по данному акту в размере 23 621 кВт/ч, следует признать незаконным, соответственно на ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр возлагается обязанность снять начисленную сумму за безучетное потребление электроэнергии. 

Рассматривая исковые требования в части взыскания с АО «ДРСК» компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку ответчик не является организацией оказывающей истцу коммунальные услуги, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между сторонами, исполнен в 2015 году, оснований для применения положений ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к АО «Дальневосточная распорядительная сетевая компания» (ДРСК) в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), СП «Приморские южные электрические сети», ПАО «ДЭК - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр о признании незаконными действий, возложении обязанности снять начисления – удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), СП «Приморские южные электрические сети» по составлению акта № от ДД.ММ.ГГГГ по выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению - абонента ФИО2, л/с №.

Признать незаконными действия АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), СП «Приморские южные электрические сети» по составлению расчета объема неучтенного потребления электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 17678 кВт/ч в отношении абонента ФИО2, л/с №.

ФИО2 в удовлетворении исковых требований о взыскании с АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), СП «Приморские южные электрические сети компенсации морального вреда – отказать.

Возложить на ПАО «ДЭК - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр обязанность снять с абонента ФИО2, л/с № начисленную задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 82 909,82 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде. 

Судья