Дело № 21-739/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 21 сентября 2017 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника КГКУ «Хабаровскуправтодор» Павлюкевича С.Е. на решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18 мая 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» (далее – КГКУ «Хабаровскуправтодор»), юридический адрес: 

<

...> литер Б,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 № от 07 марта 2017 года КГКУ «Хабаровскуправтодор» привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в том, что 21 февраля 2017 года в 10 час. 00 мин. на автодороге «Подъезд к п.Озерпах», на участке от 0 км до 4 км+200 м автодороги г.Николаевск-на-Амуре Хабаровского края, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а именно:

- в нарушение требований п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на участке от ул.Спасская до 4 км+200 м автодороги «Подъезд к п.Озерпах», в городском поселении «Город Николаевск-на-Амуре» Хабаровского края, допустило отсутствие стационарного электрического освещения автомобильной дороги, в том числе пешеходных переходов;

- в нарушение требований п.3.1.8 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» сформированы снежные валы ближе 20м от остановочных пунктов общественного транспорта: «Поселок» (в районе примыкания улицы Маяковского), «Колбасная фабрика» (в районе примыкания автодороги Обход г.Николаевск-на-Амуре), расположенных справа по ходу движения от 0 км к 4 км автодороги, чем нарушило п.13 ОП ПДД РФ. 

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18 мая 2017 года постановление оставлено без изменения. 

Защитник юридического лица Павлюкевич С.Е. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что должностным лицом не установлено, в какие сроки должна была быть проведена уборка снежных валов, и вышел ли положенный срок на устранение недостатков; в нарушение требований закона акт контрольной проверки с участием КГКУ «Хабаровскуправтодор» не составлялся, в связи с чем отсутствуют достаточные основания для привлечения КГКУ «Хабаровскуправтодор» к административной ответственности.

Законный представитель юридического лица ФИО2, защитник Павлюкевич С.Е., должностное лицо ГИБДД ФИО1, вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт несоблюдения юридическим лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом инспектора ФИО1 (л.д.47); фототаблицей (л.д.48); актом выявленных недостатков от 21 февраля 2017 года (л.д.49).

Указанные нарушения были выявлены в ходе непрерывного надзора за дорожным движением в соответствии с п.п.81 - 86 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных работ, утвержденного Приказом МВД России от 30 марта 2015 года № 380.

Не доверять информации, изложенной в акте выявления недостатков, не имеется, она объективно подтверждается фототаблицей к акту. 

Кроме того, как обоснованно указано судьей городского суда, 07 октября 2015 года постановлением должностного лица ГИБДД, оставленным без изменения решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 ноября 2015 года, и решением Хабаровского краевого суда от 04 февраля 2016 года, КГКУ «Хабаровскуправтодор» было привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ на том же участке дороги за отсутствие стационарного электрического освещения автомобильной дороги «Подъезд к п.Озерпах», в том числе пешеходных переходов, то есть за аналогичное правонарушение, выявленное 17 сентября 2015 года. 

На основании вышеизложенного составление акта проверки без участия представителя КГКУ «Хабаровскуправтодор» не свидетельствует о нарушении требований закона.

Довод жалобы о том, что должностным лицом не установлено, в какие сроки должна была быть проведена уборка снежных валов, и вышел ли положенный срок на устранение недостатков, был предметом проверки судьи городского суда и обоснованно опровергнут, поскольку в соответствии с п.3.1.8 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» запрещается формирование снежных валов на соответствующих участках дороги, при этом срок уборки снежных валов в зависимости погодных условий не предусмотрен. 

Ссылка в жалобе на решение судьи Хабаровского краевого суда от 20 сентября 2016 года не может быть принята во внимание, поскольку данное решение принято по иным обстоятельствам, чем в рассматриваемом деле.

Доводы жалобы были предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в обжалуемом решении.

Каких-либо новых обстоятельств жалоба не содержит. Все доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины и фактических обстоятельств правонарушения и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного решения, поскольку изложенных в нем выводов не опровергают.

Вина юридического лица заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области дорожного движения. При этом у него имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных юридическому лицу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ст.12.34 КоАП РФ, наказание за совершенное правонарушение, назначено в соответствии с положениями ч.3.2,ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Поводов для отмены постановления и судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18 мая 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» - оставить без изменения, а жалобу его защитника Павлюкевича С.Е. – без удовлетворения. 

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина