Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца – помощника военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 

<

данные изъяты> ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 

<

данные изъяты> в защиту интересов Российской Федерации к Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 

<

данные изъяты> в защиту интересов Российской Федерации обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) (далее также – ТСОКМНС «

<

данные изъяты>)) о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 

<

данные изъяты> рублей, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что проведенной прокурорской проверкой в отделении режимно-контрольных мероприятий в 

<

адрес> управления ФСБ России по 

<

адрес> и 

<

адрес> установлено, что юридическое лицо – территориально-соседская община коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) допустило нарушение требований законодательства, регулирующего рыболовство, причинившее ущерб государству, который до настоящего времени не возмещен. В ходе осуществления мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по 

<

адрес> и ЕАО в период с 04 мая по ДД.ММ.ГГГГ в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации (в Татарском проливе) ТСОКМНС «

<

данные изъяты>) осуществляло традиционное рыболовство с превышением указанных в разрешении (решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства), выданном в установленных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам и видам водных биоресурсов, ведя учет и представляя сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов не в установленные сроки, с искажением фактических размеров улова, а также без указания района добычи (вылова). В результате указанных действий (организации и осуществления традиционного рыболовства), ТСОКМНС «

<

данные изъяты>) добыла (выловила) и оставила без учета 49,3 кг. (37 экз.) краба колючего, 342,3 кг. (358 экз.) краба волосатого четырехугольного. Согласно письменным пояснениям специалиста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ для изготовления продукции из водных биологических ресурсов, изъятой ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий потребовалось: 358 экземпляров краба волосатого четырехугольного, 37 экземпляров краба колючего. ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Территориально-соседская община коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) должностным лицом пограничного органа привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в виде административного штрафа. Община осуществила незаконную приемку, транспортировку, хранение и производство продукции – 358 экземпляров краба волосатого четырехугольного, 37 экземпляров краба колючего, чем причинен ущерб водным биологическим ресурсам, который составляет 

<

данные изъяты> рублей и до настоящего времени ответчиком не возмещен.

В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 

<

данные изъяты> ФИО6 поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд иск удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика Территориально-соседская община коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу пунктов 1, 4 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 77 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов урегулированы, в частности, Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее также– Федеральный закон).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона рыболовством является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285. Данные Правила закрепили порядок осуществления традиционного рыболовства, разделив юридические лица (общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации) и физические лица относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно п. 88.1 Правил рыболовства при осуществлении традиционного рыболовства Общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов указанных общин, осуществляющих рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным общинам, должны осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: в соответствии с пунктами 13.1-15, 18-20 Правил рыболовства; с соблюдением требований и условий, содержащихся в решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование.

Пункт 13.5 Правил рыболовства регламентирует обязанность пользователей при осуществлении рыболовства, за исключением граждан, представлять в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов, в том числе при отсутствии уловов водных биоресурсов в отчётный период: на 5-е, 10-е, 15-е, 20-е, 25-е и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого судами, подающими судовые суточные донесения (ССД).

Согласно п. 89 Правил рыболовства пользователям, осуществляющим традиционное рыболовство, запрещается: а) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: с превышением указанных в разрешении (решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства), выданном в установленных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам и видам водных биоресурсов; способами гона, багрения и глушения; з) вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).

В случае превышения нормы добычи (вылова) указанных в разрешении (решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства) водных биоресурсов их добыча (вылов) прекращаются.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, превышение нормы добычи (вылова) указанных в разрешении (решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства) водных биоресурсов, представление сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова), свидетельствует о незаконной добыче и оставлении без учета водных биоресурсов.

Добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению добытых водных биоресурсов представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Из вышеуказанных положений Федерального закона и Правил рыболовства следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром, учет и предоставление сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Осуществление традиционного рыболовства с превышением указанных в разрешении (решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства), выданном в установленном законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам и видам водных биоресурсов не в установленные сроки, с искажением фактических размеров улова, а также без указания района рыболовства свидетельствует о допущении нарушения законодательства в сфере рыболовства.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Как установлено в судебном заседании, постановлением старшего дознавателя 3 группы (с дислокацией в 

<

адрес>) Пограничного Управления ФСБ России по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описок) Территориально-соседская община коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Как следует из содержания постановления от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ) Территориально-соседская община коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) допустила нарушение положений п. 88.1, п. 89 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, иных нормативных актов: ст. 35, 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 4 ст. 43.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». 

Постановление старшего дознавателя 3 группы (с дислокацией в 

<

адрес>) Пограничного Управления ФСБ России по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В результате действий Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) причинен ущерб водным биологическим ресурсам.

Размер ущерба, причиненный водным биологическим ресурсам, определен истцом в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Указанный размер ущерба ответчиком не оспорен в ходе рассмотрения дела.

Доказательств, подтверждающих возмещение в добровольном порядке ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 

<

данные изъяты> рублей, подлежит взысканию с ответчика.

На основании п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Причиненный ущерб подлежит взысканию с Территориально-соседская община коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае в силу попд. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в размере, установленном подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 

<

данные изъяты> в защиту интересов Российской Федерации к Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Взыскать с Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) (ОГРН №, ИНН №) в бюджет муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район 

<

адрес>» ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов 

<

данные изъяты>) (ОГРН №, ИНН №) в бюджет муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район 

<

адрес>» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская 

Решение суда в законную силу не вступило.

Копия верна: судья Е.Е. Гужвинская