ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Вардах Ю.В.

при секретаре Каунетис Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского городского округа Калининградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского городского округа Калининградской области обратилась в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние. В обоснование своих доводов истец указал, что ответчице принадлежит 38/100 в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В орган местного самоуправления 03.05.2017 поступило обращение ФИО3 о незаконном переустройстве ФИО1 принадлежащей ей квартиры. По результатам обследования квартиры, проведенного 18.07.2017, администрацией городского округа установлено, что в жилой комнате демонтирована печь, возведены перегородки, выполнены дверные проемы, заложен дверной проем между коридором и жилой комнатой; в кухне демонтирован котел на твердом топливе и перенесен в подвальное помещение, расположенное под жилым помещением, установлен газовый котел; в санузле возведена перегородка, установлена ванна. ФИО1 26.07.2017 выдано предупреждение о приведении самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения в прежнее состояние. Повторным обследованием на предмет исполнения предупреждения, проведенным 25.11.2019, установлено, что работы, указанные в предупреждении, за исключением демонтажа в подвальном помещении котла на твердом топливе, не выполнены. Администрация Советского городского округа, ссылаясь на ч. 4 ст. 17, ст. 30, ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1.6, 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170), отметила, что выполненное ответчицей перепланировка является неправомерной, поскольку совершена в нарушение установленного порядка. Данный факт сам по себе нарушает права других собственников помещений в многоквартирном жилом доме, которым принадлежит право общей долевой собственности на общее имущество всего дома. Ссылаясь на ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд возложить на ФИО1 обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, – в первоначальное состояние, существовавшее до проведенного ответчицей самовольных переустройства и перепланировки: в жилой комнате осуществить монтаж печи, демонтаж перегородок с дверным проемом, восстановить дверной проем между коридором и жилой комнатой; демонтировать газовый котел, установленный в кухне и восстановить котел на твердом топливе.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. В судебном заседании, состоявшемся 08.06.2020, представитель администрации Советского городского округа Колмогорова Т.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Отметила, что работы выполнялись ФИО1 в отсутствие разрешительной документации.

Определениями суда от 03.03.2020, 08.06.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены сособственники спорного жилого помещения ФИО2, ФИО2

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, ФИО2 не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу искового заявления не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Определением суда от 30.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники жилых помещений в 

<

адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали, о причинах неявки суд не известили, возражений по существу исковых требований не представили. ФИО8 представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Как следует из ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 5 и 6 данной статьи решение о согласовании органа, осуществляющего согласование, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольной является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии указанного выше основания, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

При этом согласно ч. 4 той же статьи самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 63,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведениями, предоставленными Славским отделением Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Администрацией Советского городского округа в рамках рассмотрения обращения ФИО3 от 03.05.2017 проведено 18.07.2017 обследование самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, в результате которого установлено, что в принадлежащей ответчикам квартире выполнено переустройство, а именно: в жилой комнате демонтирована печь, в кухне демонтирован котел на твердом топливе и перенесен в подвальное помещение, расположенное под жилым помещением, установлен газовый котел, в санузле установлена ванна. Кроме того, в данной квартире выполнена перепланировка: возведены перегородки в жилой комнате и санузле, в жилой комнате заложен дверной проем между коридором и жилой комнатой. Документы, подтверждающие разрешение на проведение указанных работ, ФИО1 представлены не были.

В связи с выявлением факта самовольных переустройства и перепланировки администрацией Советского городского округа ФИО1 выдано предупреждение от 26.07.2017 № о необходимости в течение трех месяцев с момента получения предупреждения привести жилое помещение в прежнее состояние: в жилой комнате осуществить монтаж печи, демонтаж перегородок с дверными проемами, восстановить дверной проем между коридором и жилой комнатой; демонтировать газовый котел, установленный в кухне, перенести из подвального помещения котел на твердом топливе в кухню.

Указанное предупреждение ответчицей было получено, и проведены работы по демонтажу котла на твердом топливе в подвальном помещении, остальные требования органа местного самоуправления не выполнены. Данные обстоятельства были установлены при проведении повторного обследования жилого помещения 25.11.2019 и отражены в акте приемки работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние от 25.11.2019.

В судебном заседании, состоявшемся 12.05.2020, ФИО1 не оспаривала объем выполненных работ по перепланировке и переустройству, не отрицала, что предупреждение администрации Советского городского округа исполнено не в полном объеме. Пояснила, что газовый котел не функционирует, поскольку газопровод к дому не подведен, котел на твердом топливе ею также не восстановлен, поскольку от него было много копоти в квартире. В настоящее время квартира отапливается электрическими обогревателями, ранее квартира отапливалась печью и котлом на твердом топливе.

Судом ответчице было разъяснено право предъявления встречного искового заявления о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, а также необходимость представления доказательств, подтверждающих, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Однако ответчики правом предъявления встречного искового заявления не воспользовались, доказательств, подтверждающих правомерность выполнения работ, перечисленных в иске, не представили.

Из технического паспорта на многоквартирный жилой 

<

адрес>, составленный по состоянию на 15.12.2007, технического паспорта на 

<

адрес> указанного дома, составленного по состоянию на 17.05.2017, сведений из Единого государственного реестра недвижимости, следует, что жилое помещение, принадлежащее ответчикам, располагается на первом этаже жилого дома, имеет общую площадь 61,3 кв.м и состоит из трех жилых комнат площадью 15,7 кв.м, 12,8 кв.м, 12,6 кв.м, кухни площадью 7,2 кв.м, коридоров площадью 5,4 кв.м, 1,4 кв.м, 2 кв.м, ванной площадью 2,7 кв.м, туалета площадь 1,5 кв.м. В техническом паспорте на жилое помещение отмечено, что в квартире имеется водоснабжение от центральной сети, центральная канализация, автономное водяное (паровое) отопление, баллонное газоснабжение. В техническом паспорте на многоквартирный жилой 

<

адрес> указано, что отопление в доме печное.

При рассмотрении дела судом установлено и не оспаривалось сторонами, что за решением о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в администрацию Советского городского округа ответчики не обращались.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Из положения ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Часть 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с пп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354) потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений. В силу 1.7.2 данных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения жилого дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.

Между тем, доказательств, подтверждающих соответствие выполненных работ по переустройству системы отопления, требованиям действующего законодательства суду не представлено. 

Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в прочности несущих конструкций здания, работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования.

При проектировании жилых домов тип и размер отопительных приборов, устанавливаемых в квартирах, определяется с учетом общей площади отапливаемых помещений, при этом прогрев помещений должен осуществляться равномерно. В связи с тем, что рядом с квартирой расположены смежные помещения, в квартире должна поддерживаться определенная температура.

Пояснения ответчицы в судебном заседании подтверждают, что ранее имевшиеся в принадлежащем ей жилом помещении отопительные приборы демонтированы, иная система отопления не создана. Доказательств допустимости, в том числе с учетом мощности электрических сетей дома, отопления электрическими обогревателями ответчиками не представлено. Возможность организации теплоснабжения квартиры путем использования газового котла суду ответчиками также не подтверждена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выполненные в квартире работы по демонтажу печи, котла на твердом топливе и установке газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения были выполнены в нарушение установленного законодательством порядка без согласования с органом местного самоуправления, при этом ответчиками не представлено надлежащих доказательств в подтверждение того, что произведенные в результате выполненных работ изменения не нарушают чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований администрации в части возложения на ответчиков обязанности восстановить печь, котел на твердом топливе и демонтировать газовый котел.

Разрешая требования о демонтаже перегородок, восстановлении дверного проема, суд исходит из того, что ответчиками в ходе разрешения настоящего спора не представлено доказательств, что возведенные перегородки не влияют на прочность несущих конструкций здания, а также что созданная перепланировка с установлением дополнительных перегородок в комнате не создает препятствий к беспрепятственному выходу из нее, пользованию иными помещениями квартиры и соответствует требованиям Федерального закона от 30.04.2009 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На основании изложенного исковые требования администрации Советского городского округа подлежат удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку администрация Советского городского округа Калининградской области освобождена от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» с ФИО1, ФИО2, ФИО2 в равных долях – по 100 рублей с каждого из ответчиков. 

Руководствуясь ст. 194-199, 206, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление администрации Советского городского округа Калининградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

Возложить на ФИО1, ФИО2, ФИО2 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, - в первоначальное состояние, существовавшее до проведенного ответчиками самовольных переустройства и перепланировки: в жилой комнате осуществить монтаж печи, демонтаж перегородок с дверным проемом, восстановить дверной проем между коридором и жилой комнатой; демонтировать газовый котел, установленный в кухне и восстановить котел на твердом топливе.

Взыскать в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» с ФИО1, ФИО2, ФИО2 государственную пошлину в размере 100 рублей с каждого из ответчиков.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть заочного решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Вардах

Мотивированное заочное решение составлено 13.07.2020.

Судья Ю.В. Вардах