Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018г. г.Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: 

председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.

при секретаре Ермишкиной А.А.

с участием:

истца ФИО1,

истца ФИО2, представляющей собственные интересы и интересы несовершеннолетнего ребёнка ФИО3

представителя ответчика от администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело № 2-575/ 2018 

по иску ФИО1 , ФИО5 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребёнка К.Я.Н. к администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение материальной и финансовой помощи, об обязании включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, обязании выплатить материальную и финансовую помощь

Установил:

ФИО1, ФИО5 в собственных интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери К.Я.Н. *** года рождения обратились в суд с вышеназванным иском ,ссылаясь на следующие обстоятельства. 

В связи со стихийным бедствием, вызванного паводками в июле 2018 года, им причинен материальный ущерб, так как по фактическому адресу проживания ... был затоплен весь земельный участок, площадью ** кв. метров, грунтовые воды зашли в дом, был затоплен пол и часть мебели. В результате понесен убыток: весь урожай и картофель полностью уничтожены, надворные постройки и гараж наполовину утонули в воде, в связи с чем требуют ремонта, в доме повело полы и «подняло» напольные балки, что так же требуют незамедлительной замены. Каменная печь подлежит сносу, в связи с тем, что пошли трещины. В котельной затоплен котел отопления «Сибирь», в подполье затоплен насос, который был установлен для подачи воды. Повреждены вещи первой необходимости (холодильник, шкаф для посуды, телевизор). Комиссией по чрезвычайным ситуациям был составлен акт, причиненного ущерба, но в связи с тем, что отсутствует регистрация по указанному адресу их не включили в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедших в июле 2018 года на территории Забайкальского края. По адресу ... живут на протяжении долгого периода времени, ведут общее совместное хозяйство, делают ремонт. Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 09 июля 2018 года ФИО1 было установлено право собственности на указанный дом в силу приобретательной давности, но на момент стихийного бедствия решение суда не вступило в законную силу. 

В целях защиты своего нарушенного права истцы обратились в суд с вышеназванным иском.

В судебном заседании истец ФИО1, истец ФИО5 представляя так же интересы несовершеннолетней дочери К.Я. просили суд установить факт постоянного проживания ФИО5, ФИО1,К.Я.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: ... для получения единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории .... Признать за ФИО5, ФИО1, К.Я.Н. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи, а всего 30 тысяч рублей, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого члена семьи, а всего 150 000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Забайкальского края. Обязать администрацию муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю, Управление МВД России по Забайкальскому краю включить ФИО5, ФИО1, К.Я.Н. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедших в июле 2018г. на территории Забайкальского края. Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить ФИО5, ФИО1, К.Я.Н. единовременную материальную помощь, финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 180 0000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Забайкальского края.

В своих объяснениях по существу иска истец ФИО1 пояснил, что в ... году после возвращения со службы в Российской Армии, он обратился к главе администрации ... Ч.Л.И. с просьбой выделить ему имеющееся жилое помещение для проживания. В январе *** года ему предложили квартиру в двухквартирном доме, расположенную по адресу: ..., куда он переехал жить. В связи с тем, что в кв. №** никто не проживал, она не отапливалась, и в кв. №** было холодно, он спросил разрешения у главы администрации на соединение двух квартир для дальнейшего проживания и удобства отопления данного дома. Администрацией было дано разрешение, и в феврале *** года, он, соединив квартиру №** и квартиру №**, и стал проживать в двух квартирах как в одном доме. Оформить право собственности на жилое помещение не имел возможности из-за отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение, которое не состояло на балансе в администрации, прежний собственник ... был ликвидирован, архивы не сохранились вследствие пожара. В администрации ... ему была дана консультация о возможности признать право собственности в судебном порядке ,если он проживёт в жилом помещении более 15 лет.***г. он обратился в суд и решением Нерчинского районного суда от ***г. было установлено его право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом по адресу .... В настоящее время им сданы документы в МФЦ. В жилом помещении ни он, ни его супруга ФИО5, с которой он проживает в зарегистрированном браке с ***. не зарегистрированы. Отсутствие регистрации в доме, который попал в зону затопления явилось основанием, по которому им было отказано в получении единовременной материальной и финансовой помощи. Акт, что они частично утратили имущество по указанному адресу, был составлен комиссией, но в список пострадавших их семью не включили. Просит обратить внимание, что дом, в котором он зарегистрирован по адресу ..., так же попал в зону затопления, но и по месту регистрации он не был включён в список пострадавших, по причине фактического проживания по другому адресу. Собственником жилого помещения по адресу регистрации он не является, никакого имущества, принадлежащего ему по этому адресу, нет. Настаивает на полном удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объёме ,представляя также интересы дочери К.Я., просила удовлетворить исковые требования. По существу спора пояснила, что с ***. состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 С декабря ***. проживает с мужем по адресу ... Со слов мужа знает, что дом ему был выделен администрацией городского поселения «...» как пустующий, он сделал в нём ремонт. В период совместного проживания они уже вместе благоустраивали дом, сделали современный ремонт, отопление. *** у них родилась дочь К.Я.Н. . Семья продолжает проживать по указанному адресу. Живут постоянно. В июне 2018г. муж собрал документы и обратился в суд с заявлением о признании за ним права собственности на жилой дом. Иск был удовлетворен. В доме имеется всё необходимое для проживания семьи, мебель, бытовая техника, посуда, вещи. Во время паводка дом их попал в зону затопления, в дом зашла вода, пострадали вещи, мебель, полностью было в воде котельное оборудование. В доме вода стояла выше уровня пола, вода долго не уходила, и они две недели жили в ... у её (истца) матери. Комиссией был составлен акт о частичной утрате имущества первой необходимости. В список пострадавших их не включили из-за отсутствия регистрации по указанному адресу. Она имеет регистрацию в квартире по адресу ..., поэтому же адресу зарегистрирована и их дочь Я. . Квартира в собственности М.М.В. Она никаких прав на указанное жилое помещение не имеет, как и её дочь К.Я.Н. . Оформить регистрацию в своём доме они не могли до получения решения суда о признании права собственности в силу приобретательной давности, срок которой пришелся на 2018г. Настаивает на полном удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации муниципального района «Нерчинский район» ФИО4 исковые требования истцов признала в полном объеме. По существу, дела пояснила, что действительно адрес, по которому проживают истцы был включен в зону пострадавших в результате паводка. Имеется акт о частичной утрате имущества. Акт составлен в соответствии с требованиями нормативных актов. Сомнений, что семья К-ных пострадала в результате паводка нет. В список пострадавших истцы не были включены в связи с отсутствием регистрации в жилом доме по адресу .... Доказательства, представленные истцами, являются основанием для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края при наличии в материалах дела информации о надлежащем уведомлении представителей ответчиков.

Судом исследованы письменные отзывы не явившихся участников процесса из которых установлена позиция ответчиков по существу иска.

Представитель Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, по доверенности ФИО6 в своём отзыве на исковое заявление просил дело рассмотреть без участия представителя. По существу, иска возражал, просил в удовлетворении требований отказать поскольку при отсутствии регистрации по месту жительства в пострадавшем жилом помещении правовые основания на получение социальных гарантий и компенсации за счёт средств федерального бюджета у истцов отсутствуют (л.д. 46-49).

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю по доверенности ФИО7 представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и направлении в их адрес копии решения (л.д. 38-39), в своём отзыве по существу иска сообщила, что УМВД России по Забайкальскому краю является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу т.к. указанные в исковом заявлении списки не составляет, выплаты компенсации по утрате имущества вследствие чрезвычайных ситуаций не производит. По существу, спора указала, что по мнению представителя ответчика для оказания гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи необходимо наличие совокупности двух условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и регистрация по месту жительства в указанном жилом помещении. Установление факта проживания граждан в жилом помещении не порождает право на получение соответствующих материальных выплат. Истцы не имеют регистрации в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации. При этом истцами не представлены доказательства наличия каких-либо обстоятельств препятствующих им оформит регистрацию. Просила в удовлетворении исковых требований истцам отказать в полном объёме (л.д. 40-44).

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности ФИО8 в своём отзыве указал, что рассмотрение вопросов и принятие решений о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, наличии или отсутствии права на получение единовременной материальной помощи пострадавшими, в том числе с утратой имущества первой необходимости, а также подготовка необходимых документов не относится к полномочиям Министерства. По существу, спора сообщил, что один лишь факт проживания истца на территории вошедшей в границы чрезвычайной ситуации не является основанием для признания пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации. Поскольку у истцов отсутствует регистрация в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации истцы не могут быть включены в список на выплату как пострадавшие от паводка. В удовлетворении исковых требований истцам просит отказать (л.д. 32-34).

Представитель Министерства финансов Забайкальского края по доверенности ФИО9 в своём отзыве на иск просила рассмотреть дело без участия представителя. По существу иска сообщила, что обязательным условием выделения денежных средств на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации, является проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства. Кроме того, просила привлечь к участию в деле в качестве ответчика Министерство финансов Российской Федерации поскольку бюджетные ассигнования на компенсационные выплаты выделяются за счёт средств федерального бюджета (л.д.29-30).

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав доводы представителей ответчиков, изложенные в письменных отзывах, заслушав объяснения свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу ,суд пришел к следующему.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Субъектный состав спора, а именно ответчики указаны истцами, что согласуется с обстоятельствами спора.

Вывод суда основан на следующем. В силу Приложения № 10 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи составляется главой местной администрации, начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, руководителем территориального органа МВД России на региональном уровне. При этом уполномоченным органом исполнительной власти в части организации единовременных выплат определено Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство финансов Забайкальского края (п.10 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018г. № 45 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации».

Оснований для изменения субъектного состава спора, как и оснований для замены ненадлежащих ответчиков надлежащими, как и оснований для привлечения к участию в деле Министерства финансов Российской Федерации не установлено.

Привлечение Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края в качестве ответчиков суд находит обоснованным и принимает решение по существу иска.

Судом установлены следующие обстоятельства имеющие преюдициальное значение для разрешения спора.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 9 июля 2018г. № 45 в соответствии со статьей 41 Устава Забайкальского края, Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года № 7, решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 9 июля 2018 года № 65), в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края с 9 июля 2018 года был введен режим чрезвычайной ситуации.

Установлено, что на территории муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края постановлением администрации муниципального района «Нерчинский район» № 83 от 08 июля 2018г. в связи резко осложнившейся паводковой обстановкой, приведшей к подтоплению населённых пунктов района с 08 июля 2018 года на территории муниципального района «Нерчинский район» был введен режим «чрезвычайная ситуация» (л.д.83).

Постановлениями от 14 июля 2018г. № 84, от 16 июля 2018г. № 85, от 18 июля 2018г. № 86, от 20 июля 2018г. № 87, от 21 июля 2018г. № 88, от 23 июля 2018г. № 91, от 25 июля 2018г. № 93, от 31 июля 2018г. № 95, от 176 августа 2018г. № 97, от 11 сентября 2018г. № 101 в постановление № 83 от 08 июля 2018г. были внесены изменения в части границ зоны чрезвычайной ситуации (подтопления) –л.д.67-72. 

Так постановлением от 20 июля 2018 года № 87 в пункте 4 п.п. 3 зона № 4 –территория городского поселения «...» была изменена редакция пункта с указанием конкретных жилых дом, жилых помещений и в границы зоны чрезвычайной ситуации включён жилой дом, расположенный по адресу ... (л.д. 73-74).

При обращении в суд с настоящим иском истцами представлена справка ** от 15 августа 2018г., которая выдана ФИО5 фактически проживающей по адресу ... о том, что она, её супруг ФИО1, несовершеннолетняя дочь К.Я.Н. не включены в список на оказание единовременной материальной помощи и ( или) финансовой помощи в связи с полной ( частичной) утратой имущества первой необходимости в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» в связи с отсутствием постоянной регистрации по адресу ... (л.д. 15).

Обратившись в суд с настоящим иском, истцы просят суд установить в судебном порядке факт постоянного проживания их семьи в пострадавшем жилом доме, расположенном по адресу: ... для получения материальной и финансовой помощи.

Поскольку имеет место спор о праве ,обращение в суд в порядке искового производства ,в том числе с требованием об установлении факта, имеющего юридическое значение, является для суда основанием для рассмотрения данного требования в том числе в соответствии с подразделом IV Особое производство Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, следовательно, суд вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. 

Так к таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания по конкретному адресу, поскольку в силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Поскольку К.Я.Н. *** года рождения (л.д.10) ,её местом жительства признается место жительства их законных представителей – родителей.

Установление требуемого факта ,безусловно, имеет для истцов юридическое значение, поскольку при отсутствии у них регистрации по адресу ... они не были включены в список на оказание единовременной материальной и финансовой помощи.

Поскольку в соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты ,суд принимает во внимание все представленные истцами доказательства, в том числе показания свидетелей, поскольку каких-либо исключений для установления требуемого истцами факта гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает.

Действительно ФИО5 и её дочь К.Я.Н. зарегистрированы по адресу ... (л.д.8). ФИО1 зарегистрирован по адресу ... (л.д. 9).

Из вступившего в законную силу решения Нерчинского районного суда Забайкальского края от ***г. установлено, что суд признал право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ... в силу факта владения и пользования недвижимым имуществом при обстоятельствах, подтверждающих возникновение права собственности в силу приобретательной давности (л.д.6-7).

При этом из обстоятельств, указанных в тексте решения и искового заявления истца, с которым он обратился в суд ***г. (л.д.79-83) установлены те же обстоятельства, о которых истец сообщил суду в настоящем судебном заседании, а именно факт его проживания в жилом помещении по адресу ..., с января ***.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

Из военного билета ФИО1 установлено, что он был отчислен в запас ***. (л.д.84), что подтверждает объяснение истца, что после службы в Армии он уже жил отдельно от родителей в спорном жилом доме.

Факт проживания истцов по указанному адресу подтверждается договором аренды земельного участка, расположенного также по указанному адресу, стороной которого является ФИО5 (л.д.18-19).

ФИО1 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке с ***г. (л.д.11).

Согласно справки ,выданной главой администрации городского поселения «...» от ***г. ФИО5 и члены её семьи ФИО1 и дочь К.Я.Н. проживают по адресу ...л.д.14), дом попал в зону затопления (л.д.13).

Факт постоянного проживания истцов по указанному адресу нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства и из объяснений свидетелей.

Свидетель К.Л.И. в суде пояснила, что ФИО1 её внук. Она является собственником доли жилого дома, расположенного по адресу ..., в котором ФИО1 имеет регистрацию с 16 лет. В доме он не проживает, поскольку после возвращения со службы получил квартиру от администрации .... Квартира была брошена и фактически с *** года он начал жить самостоятельно. Его доли в праве собственности на дом по адресу регистрации нет. Последствия паводка видела, дом пострадал. Вода была в ограде, в доме. Вода долго не уходила, поэтому повреждена мебель, полы, холодильник, телевизор, всё пришло в негодность.

Из домовой книги и справки выданной БТИ установлено, что жилой дом по адресу ... принадлежит на праве собственности К.Л.И. ** доли и К.С.Н. ** доли (л.д.61, 63). ФИО1 имеет в жилом доме только регистрацию (л.д.61).

Свидетель К.Н.В. проживающая и зарегистрированная по адресу ... (л.д.78) в суде пояснила, что истец ФИО1 её сын, он зарегистрирован в доме, принадлежащем К.Л.И. (мать свидетеля и бабушка истца). По адресу регистрации ... сын не проживает с *** года с момента, когда пришел из армии. В доме проживает она (свидетель) и её супруг К.С.Н. Сын со своей семьёй проживает в доме по .... Дом был без документов, т.к. был снят с баланса комбината «...», пустовал. Глава администрации Ч.Л.И. выделила Н. квартиру в этом доме, а потом разрешила занять и вторую половину, которая также пустовала. В доме по месту регистрации имущества, принадлежащего Н. и его семье, нет. Они постоянно живут по .... Дом по ... так же попал в зону затопления. Когда она подавала документы на включение в список зарегистрированных по указанному адресу, ФИО1 в список по адресу регистрации не включили, объяснив, что он фактически проживает по другому адресу и будет включен в список по другому адресу. Материальную и финансовую помощь Н. не получил, ни по адресу регистрации, ни по адресу фактического проживания. Дом по ... пострадал от паводка, намокла мебель, в воду упал телевизор, который поднимали на верх на мебель, но из-за воды всё видимо пришло в движение и попадало. Печь требует ремонта, стеновые панели, полы намокли. Полностью погиб урожай, вода стояла долго.

Из справки от 25 сентября 2018г. которая выдана заместителем главы администрации «...» Ф.Ю.К. установлено, что ФИО1 фактически проживающий по адресу ... не был включён в список пострадавших от паводка по месту регистрации по адресу ... (л.д.64).

Свидетель М.М.В. в суде пояснила, что ФИО5 её дочь, зарегистрирована в квартире, принадлежащей ей (свидетелю) на праве собственности по адресу .... По месту регистрации дочь не проживает с декабря ***. В декабре ***. она вышла замуж за ФИО1 и сразу переехала к нему в ..., в дом в котором ФИО1 проживал один. О том, что дом, в котором проживает семья дочери попал в зону затопления она узнала сразу в первый день, поскольку дочь с семьёй приехали к ней жить и жили две недели, поскольку затоплен был практически весь посёлок ... и им жить было негде. Дочь показывала фотографии на телефоне, что всё стояло в воде, уровень воды был высокий. Знает, что зять ФИО1 прописан в доме, где проживают его родители, поскольку с документами на дом по ... были какие-то проблемы. В квартире по ... в ... никакого имущества, принадлежащего ФИО5 и её семье нет. Права собственности на квартиру она так же не имеет.

Из договора на передачу квартир в собственность граждан и из копии паспорта свидетеля М.М.В. установлено, что она является единственным собственником квартиры, расположенной по адресу .... Состав её семьи только она одна (л.д.62, 59,77).

Свидетель Н.Д.А. в суде пояснил, что с ФИО1 знаком с детства, продолжают поддерживать отношения и после возвращения Н. со службы в Армии. Достоверно знает, что после службы в армии ФИО1 уже жил отдельно, получил квартиру в .... Потом занял весь дом, т.к. вторая квартира пустовала. Знаком с его женой ФИО5, которая с декабря ***. так же живёт по адресу .... Дочь К.Я.Н. также живёт с родителями поэтому же адресу. В доме К-ны сделали хороший ремонт. Дом попал в зону затопления, вода стояла повсюду, вообще весь посёлок ... был затоплен.

Из паспорта свидетеля установлено, что он зарегистрирован в ... (л.д.76).

Анализ исследованных судом доказательств при их оценке в совокупности с объяснениями сторон, свидетелей позволяет суду прийти к выводу, что факт постоянного проживания: ФИО5, ФИО1 и их дочери К.Я. в жилом доме, расположенном по адресу: ... ..., который находится в границах зоны чрезвычайной ситуации ,установлен .

Доказательств для иного вывода материалы дела не содержат.

Судом также установлено, что по месту регистрации истцы не проживают, собственниками жилых помещений в которых зарегистрированы не являются. По месту регистрации имущество, принадлежащее истцам, отсутствует.

При установленных обстоятельствах отсутствие регистрации по адресу ... не является безусловным основанием для лишения истцов права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

Отсутствие регистрации в жилом доме связано с рядом объективных причин, обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении истцами своими правами не установлено.

Из акта обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной резко осложнившейся паводковой обстановкой, приведшей к подтоплению населённых пунктов в июле 2018 на территории Забайкальского края установлено, что по адресу ... семья ФИО5 в составе мужа ФИО1 и дочери К.Я.Н. утратили имущество первой необходимости. Имущество утрачено частично (л.д. 16-17).

Акт подписан членами комиссии, имеет сведения о согласовании. Акт не признан недействительным, не аннулирован. Доказательств обратного не имеется.

Согласно положениям, ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайной ситуации.

Во исполнение требований части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Подпунктами "г" и "д" пункта 2 Постановления РФ № 110 установлено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства РФ выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

-оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека;

-оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен, не только факт проживания истцов в жилом доме расположенном в зоне затопления, но и то обстоятельство, что истцами частично утрачено имущество суд признаёт за истцами право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи в общей сумме 30 000 руб., и право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого члена семьи в общей сумме 150 000 руб.

Нарушенное право подлежит восстановлению в полном объёме в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации с возложением на ответчиков обязанности включить истцов в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, выплатить материальную и финансовую помощь в установленных судом размерах.

Поскольку как истцы, так и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона вопрос о присуждении к взысканию с ответчиков государственной пошлины от уплаты которой были освобождены истцы судом не обсуждается.

Руководствуясь ст.264,263, 268, 194-198, ст.199, ст.108 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 , ФИО5 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребёнка К.Я.Н. к администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение материальной и финансовой помощи, об обязании включить в списков пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, обязании выплатить материальную и финансовую помощь, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО5 , ФИО1 , К.Я.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: ... для получения единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Забайкальского края.

Признать за ФИО5 , ФИО10 К.Н.С. , К.Я.Н. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи, а всего 30 000 рублей, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого члена семьи, а всего 150 000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю, Управление МВД России по Забайкальскому краю включить ФИО5 , ФИО1 , К.Я.Н. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедших в июле 2018г. на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить ФИО5 *** года рождения, ФИО1 *** года рождения, К.Я.Н. *** года рождения материальную и финансовую помощь: 

-единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб. 00 коп. (на каждого члена семьи) в общей сумме 30 000 руб. 00 коп. (тридцать тысяч рублей ноль копеек);

- финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. 00 коп. на каждого члена семьи в общей сумме 150 000 руб. 00 коп. (сто пятьдесят тысяч рублей ноль копеек), за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Забайкальского края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле ,и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья – 

Мотивированное решение составлено 01 октября 2018г.

Судебный акт не вступил в законную силу.