Дело № 2-105/2023

УИД 35RS0020-01-2023-000112-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года с. Сямжа,

Вологодская область 

Сямженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Пантиной Н.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

Федерального государственного рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России) к ФИО2 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО2 штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета в размере 334 958 руб. 98 коп. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ответчиком заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отчислен из числа университета в связи с окончанием срока обучения. После завершения обучения ответчик не заключил трудовой договор и не отработал в бюджетном учреждении здравоохранения области не менее трех лет. Сумма штрафа составила 334 958 руб. 98 коп. Истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа. Сумма штрафа ответчиком не погашена. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент здравоохранения Вологодской области, Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская клиническая больница» (далее – БУЗ ВО «ВОДКБ»). 

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, просит в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения требований просит уменьшить сумму штрафа. Пояснила, что истец стороной договора не является. Договор является ученическим, к нему подлежат применению нормы трудового законодательства, которыми взыскание штрафов не предусмотрено. Годичный срок для обращения в суд истцом пропущен. В Вологодской областной детской клинической больнице и в Вологодской областной больнице в г. Череповце не было должностей врача-нейрохирурга, обязанности по которым соответствовали полученной им квалификации. В обязанности данных врачей не входило регулярное проведение операций, предусматривались обязанности врача-консультанта и дежурного врача с редким проведением операций.

В судебное заседание представитель третьего лица БУЗ ВО «ВОДКБ» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве просит удовлетворить исковые требования, указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в учреждение по поводу трудоустройства не обращался. Учреждение ожидало прихода на работу врача-нейрохирурга ФИО2 , возлагало на него большие надежды по выполнению трудовых функций, предусмотренных профессиональным стандартом «Врач-нейрохирург». 

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента здравоохранения Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения Вологодской области (заказчиком) и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры, согласно условиям которого ФИО2 обязался освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. 

Согласно разделу II договора ФИО2 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности – ДД.ММ.ГГГГ «Нейрохирургия»; организация, осуществляющая образовательную деятельность - ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на очное обучение по образовательным программам высшего образования – программам подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре лиц, успешно прошедших вступительное испытание, на места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности «Нейрохирургия».

Приказом ректора ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отчислен из числа обучающихся по программам ординатуры в связи с окончанием обучения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании.

В силу ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Действовавшим в юридически значимый момент постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждено Положение о целевом обучении по образовательным про граммам среднего профессионального и высшего образования (далее Положение).

В соответствии с п. 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Положения).

Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Положения).

Как следует из п. 58 Положения, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Судом установлено, что ФИО2 не исполнил обязательства, предусмотренные условиями договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет после завершения освоения образовательной программы по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Нейрохирургия», реализуемой в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа в размере 334 958 руб. 98 коп. не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа. 

Судом установлено, что штраф ФИО2 в пользу истца не оплачен.

Разрешая спор, суд, учитывая факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых по договору обязательств по трудоустройству после завершения обучения по образовательной программе высшего образования, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа с применением положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и уменьшением штрафа до 100 000 руб.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Как разъяснено в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Согласно п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

В силу п. 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила п. 6 ст. 395 ГК РФ не применяются при уменьшении неустойки, установленной за нарушение неденежного обязательства, если иное не предусмотрено законом.

При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, суд учитывает, что нарушенное им обязательство не является денежным, вследствие чего к уменьшению размера штрафа на основании ст. 333 ГК РФ не применяются правила п. 6 ст. 395 ГК РФ. 

Взыскание штрафа в размере 100 000 руб. суд полагает справедливым, соответствующим последствиям нарушения обязательства со стороны ответчика, обстоятельствам данного дела и характеру спорных правоотношений, отвечающим задачам штрафа, установленным законодательством и не нарушающим баланс интересов сторон.

Доводы стороны ответчика о том, что правоотношения сторонрегламентированы положениями трудового законодательства об ученическом договоре, которые не предполагают возможность взыскания штрафа, подлежат отклонению, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.

К спорным правоотношениям применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которыми прямо предусмотрено взыскание штрафа. Ответственность в виде штрафа также была предусмотрена пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

Законных оснований для освобождения ФИО2 от уплаты штрафа им не приведено, по материалам дела судом не установлено.

Доводы стороны ответчика о том, что в Вологодской областной детской клинической больнице и в Вологодской областной больнице в г. Череповце не имелось работы, полностью удовлетворяющей его ожидания о конкретных трудовых обязанностях врача-нейрохирурга в данных учреждениях, правового значения для рассматриваемого дела не имеют. 

Так, Департамент здравоохранения Вологодской области в соответствии с договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ взял на себя обязательства по трудоустройству ответчика в соответствии с полученной квалификацией «врача-нейрохирурга», но без указания конкретных трудовых обязанностей (в том числе по ежедневному или регулярному проведению операций).

Вместе с тем, по сообщению третьего лица БУЗ ВО «ВОДКБ» в учреждении имелась вакансия врача-нейрохирурга в травматолого-ортопедическом отделении, учреждение ожидало прихода на работу врача-нейрохирурга ФИО2 , и его трудовые функции полностью бы соответствовали приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении профессионального стандарта «Врач-нейрохирург». 

Доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, трехлетний срок исковой давности, предусмотренный нормами ГК РФ, истцом не пропущен, нормы трудового законодательства в данном случае применению не подлежат по вышеприведенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение суда составлено 13 сентября 2023 года.