Дело № 12–138/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иваново 13 июня 2019года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иванова Егорычева Е.Б., 

с участием прокурора Есина С.А.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе К.С.Л. на определение заместителя прокурора Фрунзенского района г.Иваново Есина С.А. от 12.04.2019года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.5.62,19.1КоАП РФ, в отношении начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО1

установил:

Определением судьи Ленинского районного суда г.Иваново от 26.04.2019года жалоба К.С.Л. на вышеуказанное определение заместителя прокурора Фрунзенского района г.Иваново Есина С.А. направлена по подведомственности во Фрунзенский районный суд г.Иваново.

Жалоба мотивирована тем, что определение не отвечает требованиям ч.5 ст.28.1КоАП РФ. Выводы об отсутствии состава правонарушения основаны на неверном определении обстоятельств и существенном нарушении применения норм материального и процессуального права:

- в ходе проверки прокуратурой установлен факт совершения противоправных действий со стороны ФИО1, которые могут быть квалифицированы по ст.19.1КоАП РФ;

-полагал, что прокурору было необходимо возбудить дело, направив его мировому судье для признания вины ФИО1 и освобождения от наказания в соответствии с ч.1 ст.2.5КоАП РФ, а так же решения вопроса о его привлечении к дисциплинарной ответственности.

В судебное заседание К.С.Л. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Прокурор Есин С.А. возражал на жалобу. Полагал, что оспариваемое определение является законным и обоснованным. По результатам рассмотрения обращения К.С.Л., с учетом требований ч.1 ст.2.5КоАП РФ, отсутствовали основания для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.5.62,19.1КоАП РФ, в отношении начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО1 

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу п.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных статьей 24.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 14.03.2019года в прокуратуру Фрунзенского района г.Иваново поступило обращение К.С.Л. о привлечении к административной ответственности по ст.5.62,19.1 КоАП РФ начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО1

По результатам проверки проведенной прокуратурой установлено, что обращение К.С.Л. поступившее 25.02.2019года в ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново о привлечении начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ивановской области ФИО2 к административной ответственности по ст.19.1КоАП РФ начальником ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново 27.02.2019года необоснованно направлено в ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново. Данное обращение как необоснованно направленное было возвращено в ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново.

По результатам рассмотрения обращения К.С.Л. 08.04.2019года сотрудниками ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.19.1КоАП РФ в отношении начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ивановской области ФИО2, о чем К.С.Л. дан ответ.

С учетом положений ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ о том, что сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания, несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения, не указанные в ч.2 ст.2.5КоАП РФ. Заместителем прокурора Фрунзенского района г.Иваново 12.04.2019года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.5.62,19.1 КоАП РФ, в отношении начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО1

Поскольку ст.5.62, 19.1КоАП РФ не входят в перечень административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.2.5 КоАП РФ, за которые указанные в ч. 1 данной статьи должностные лица несут административную ответственность на общих основаниях, заместителем прокурора Фрунзенского района г.Иваново правомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, ввиду отсутствия правовых оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, с учетом положений ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ. 

Несогласие К.С.Л. с оценкой данной заместителем прокурора материалов собранных в ходе проверки в их совокупности не свидетельствует о необходимости отмены оспариваемого определения.

Проверка по обращению К.С.Л. проведена надлежащим должностным лицом, в полном объеме и объективно. Вынесенное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, оснований для его отмены по результатам рассмотрения жалобы, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

решил:

Оставить без изменения определение заместителя прокурора Фрунзенского района г.Иваново Есина С.А. от 12.04.2019года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.5.62,19.1КоАП РФ, в отношении начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО1

Жалобу К.С.Л. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Егорычева Е.Б.