Дело № 2-265/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю. 

при секретаре Двойниковой А.Ю.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего по доверенности от 14.01.2019, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО3, действующего по доверенности от 26.06.2018, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края», Федеральному казённому учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о возложении обязанности внести изменения в расчёт выслуги лет, исключить из расчёта период обучения в гражданском учебном заведении, выдать справку (третье лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с указанным иском об исключении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> из расчёта выслуги лет в льготном исчислении в Вооруженных Силах РФ, ссылаясь на отказ военного комиссара Забайкальского края о внесении указанного изменения в расчёт выслуги лет, что повлекло невозможность получения им страховой пенсии по достижении пенсионного возраста (60 лет) 25.12.2018, поскольку трудовой стаж после увольнения из Вооруженных Сил РФ составляет 8 лет 4 месяца вместо необходимых 9 лет. Истец просит обязать ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» внести изменения в расчёт выслуги лет в Вооруженных Силах РФ в части выслуги лет в льготном исчислении и исключить из расчёта период обучения в гражданском учебном заведении – 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, и выдать справку о расчёте выслуги лет без учёта учёбы в 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали полностью, просили иск удовлетворить по указанным в заявлении основаниям, в дополнение пояснили, что истцу для назначения максимальной военной пенсии общей продолжительности военной службы, которая в льготном исчислении составила 42 года, было достаточно без включения в выслугу лет периода обучения в гражданском учебном заведении – 

<

данные изъяты>. При этом своим правом на получение по достижении пенсионного возраста страховой пенсии истец не смог, так как ему не хватает восемь месяцев трудового стажа, при том, что в период обучения в 

<

данные изъяты> в свободное от учёбы время он работал 

<

данные изъяты> на полную ставку в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Состояние здоровья истца не позволяет в настоящее время ему заработать дополнительный стаж для начисления страховой пенсии. 

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» с иском не согласился, представил возражения, в удовлетворении требований просил отказать полностью, ссылаясь на то, что возможность исключения из расчёта выслуги лет отдельных периодов военной службы или иной деятельности законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Ответчик ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о времени и месте судебного разбирательства извещено, представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представило возражения на исковое заявление, согласно которым требования истца не признало полностью, в его удовлетворении просило отказать, полагало себя ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о времени и месте судебного разбирательства извещено, представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без своего участия, представило отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении заявленного требования просило отказать, указав, что период учёбы истца с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж истца даже при условии его исключения из подсчёта выслуги лет в Вооруженных Силах РФ, поскольку из трудовой книжки ФИО1, справки о выслуге лет не усматривается наличие периода работы или службы, предшествующего периоду обучения в вузе.

В порядке, предусмотренном статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 15.08.1980 по 16.09.2009 ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1). 

На момент назначения пенсии выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составила 29 лет 01 месяц, в льготном – 42 года. В расчёт выслуги лет с коэффициентом 0,5 был включён период обучения в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В этот же период истец еще и работал (с ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с предстоящим достижением возраста 60 лет, обратился в УПФР г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № 8810 от 10.12.2018 ему было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с недостаточностью страхового стажа. На дату обращения принят к зачёту страховой стаж продолжительностью 7 лет 7 месяцев 22 дня. С учётом справки ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» от 14.09.2018 № ЦСО/206, в которой отражены периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет ФИО1, в подсчёт страхового стажа истца Управлением ПФР были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ не зачтён, т.к. этот период был учтён при подсчёте выслуги лет как период обучения в 

<

данные изъяты>.

По доводам истца, спорного периода ему не хватает для получения страховой пенсии, что нарушает его право на одновременное получение двух пенсий.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, определяется Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно статье 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, абзацу 1 пункта 2 указанного Постановления (в редакции на дату назначения истцу пенсии), в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 офицерам, определённым на военную службу из запаса с учётом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, может засчитываться время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчёта один год учёбы за шесть месяцев.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтёнными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Поскольку в пенсионном законодательстве отсутствует норма, предусматривающая возможность исключения периода, учтённого при расчёте стажа для назначения пенсии за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1, для последующего зачёта этого же периода в страховой стаж при назначении пенсии по старости, указанное обстоятельство следует толковать как запрет на включение по выбору пенсионера совпадающих по времени периодов в выслугу лет для назначения пенсии по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1 или в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии по старости. Таким образом, одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов не допускается.

Учитывая, что спорный период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ совпал по времени с периодом его обучения в 

<

данные изъяты> и был учтён кадровым подразделением Министерства обороны РФ при расчёте выслуги лет для назначения ему пенсии за выслугу лет, в силу вышеприведённых положений действующего пенсионного законодательства, правовых оснований для исключения указанного периода из периода учебы, равно как и фактически учтённого при определении размера пенсии за выслугу лет периода учёбы в 

<

данные изъяты> из расчёта выслуги лет, не имеется.

Обязанность по исключению спорного периода из расчёта выслуги лет могла быть возложена на ответчиков лишь в случае установления отсутствия законных оснований для зачёта этого периода в выслугу лет. Таких обстоятельств не установлено, период обучения истца в 

<

данные изъяты> правомерно включён в расчёт выслуги лет истца. 

Доводы истца о том, что для назначения ему максимальной военной пенсии общей продолжительности его военной службы было достаточно без включения в выслугу лет периода обучения в гражданском учебном заведении, не имеют правового значения, поскольку определённый законодательством порядок расчёта выслуги лет не допускает усмотрения, при этом недостаточность страхового стажа не может явиться основанием для исключения из стажа по выслуге лет периода, который включён в этот стаж на законном основании.

Ссылка представителя истца на судебную практику не может быть принята во внимание, при том, что в настоящее время имеется данное высшей судебной инстанцией толкование норм действующего законодательства по предмету спора (Определение Верховного Суда РФ от 30.05.2016 № 72-КГ16-1).

С учётом изложенного, требования истца незаконные, необоснованные и не подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края», Федеральному казённому учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о возложении обязанности внести изменения в расчёт выслуги лет, исключить из расчёта период обучения в гражданском учебном заведении, выдать справку о расчёте выслуги лет без учёта учёбы в гражданском учебном заведении отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 15 февраля 2019 года. 

Судья Л.Ю. Калгина