Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года г. Тольятти 

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самаркой области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В., 

при секретаре Зюзляевой А.М., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 по устному ходатайству, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти – ФИО3, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1204/2017 по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточненных требований просит признать незаконным решение №323 от 20.04.2017г. ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти, обязать включить в трудовой и страховой стаж для начисления пенсии по старости ФИО1 период работы с 20.08.1981 г. по 13.08.1992 г. на рынке Центрального района г. Тольятти, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с 20.08.1981 г. по 13.08.1992 г. со дня назначения пенсии - 01.02.2017г. 

Заявленные требования мотивированы тем, что 01.02.2017 года он достиг возраста, с которого в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года у него возникло право на получение страховой пенсии по старости, в связи с чем, он обратился с соответствующим заявлением к ответчику, представив предусмотренные Законом документы, однако Решением ответчика № 323 от 20.04.2017года ему было отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 20.08.1981 г. по 13.08.1992г. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что запись о работе за данный период внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (в редакции от 19.10.1990 г.), запись о приеме не соответствует печати при увольнении в порядке перевода. В соответствии с приказом № 45 от 20.08.1881 г. ФИО1 был принят на работу ... рынка Центрального района г. Тольятти, входящего в состав РайПО. 11.06.1992г. Тольяттинский колхозный рынок вышел из состава Ставропольского РайПО (Постановление Центральной администрации г. Тольятти № 1282, регистрационный номер 794/120), в связи с чем, сотрудники рынка в количестве сорока семи человек, в том числе истец, были уволены из Ставропольского РайПО и приняты в порядке перевода в ТОО «Тольяттинский колхозный рынок». В указанный период работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионные органы, что ответчиком не оспаривается и следует из текста Решения № 323 от 20.04.2017 года. При оформлении пенсии копии приказов № 45 от 20.08.1881 г., № 30 от 11.09.1992 г., были предоставлены истцом в распоряжение ответчика, однако ответчик требует, чтобы они были заверены, что на сегодняшний день этого сделать невозможно, т.к. юридические лица ликвидированы, а документы в архив г. Тольятти, по неизвестной причине, не переданы. Считает данное решение незаконным и нарушающим его права, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с 20.08.1981 г. по 13.08.1992 г. со дня назначения пенсии - 01.02.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения аналогичные установочной части решения, уточнив, что рынок Центрального района г.Тольятти, куда был принят истец на работу 20.08.1981 г., входил в состав Ставропольского РайПО, печать которого стоит на записи в трудовой книжке об увольнении в порядке перевода в товарищество Тольяттинский колхозный рынок 13.08.1992г.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что на основании представленной истцом и ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольского района Самарской области исторической справки, не прослеживается с 1981 г. по 1992 г. изменение наименований рынка Центрального района г. Тольятти в Ставропольское районное потребительское общество, Куйбышевская область. Также ФЗ закон № 400 регулирует порядок перерасчета пенсии, согласно которому перерасчет производится со следующего месяца. В уточнении исковых требований в части обязания произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с 20.08.1981 г. по 13.08.1992 г. со дня назначения пенсии - 01.02.2017г., указан период перерасчета, который не подлежит включению в перерасчет пенсии, в связи с чем, оснований для данного требования у истца нет.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичный порядок подтверждения трудового общего стажа был предусмотрен ст. ст. 96 и 97 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002 г.

Согласно частям 1 и 4 статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом установлено, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти истцу отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 20.08.1981 г. по 13.08.1992г. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что запись о работе за данный период внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 (в редакции от 19.10.1990 г.), запись о приеме не соответствует печати при увольнении в порядке перевода (л.д. 4).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или не точные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 4.1 раздела 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1); записи о работе, внесенные в трудовую книжку, заверяются подписью руководителя и печатью отдела кадров (4.1).

Аналогичные требования содержаться в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовлении бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 и Постановлением Правительства РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек».

Стаж работы истца подтвержден трудовой книжкой ... от ... и вкладыша в трудовую книжку ... от ..., из которых следует, что 20.08.1981 г. истец был принят ... рынка Центрального района г. Тольятти (... 01.11.1981 г. переведен ... 13.08.1992 г. уволен в порядке перевода по согласованию между руководителями в товарищество Тольяттинский колхозный рынок (...). запись об увольнении заверена печатью Ставропольского Районного потребительского общества (л.д.5-11).

Из исторической справки ООО «Фокус-Н» № 15 от 20.05.2014 г. следует, что в связи с выходом Тольяттинского колхозного рынка из состава Ставропольского РайПО проведена государственная регистрация Товарищества с ограниченной ответственностью «Тольяттинский колхозный рынок» (ТОО «Тольяттинский колхозный рынок»). Свидетельство о регистрации № 155 ТОО/Ц, Постановление №1282 от 11.06.1992 г. Центральной администрации г. Тольятти, регистрационный номер 794-120. Основание: В порядке перевода работников Тольяттинского колхозного рынка в ТОО «Тольяттинский колхозный рынок» (л.д. 41).

Из справки МКУ «Тольяттинский архив» № 2204/04-2 от 19.06.2017 г. следует, что сведениями о реорганизации Ставропольского потребительского общества они не располагают (л. д. 30).

В подтверждении своих доводов истцом представлены документы: приказ ... от 20.08.1881 г. в соответствии с которым ФИО1, был принят на работу уборщиком рынка Центрального района г. Тольятти, входящего в состав РайПО. Приказ ... от 11.09.1992 г. Товарищество «Тольяттинский колхозный рынок» приняло в порядке перевода работников Тольяттинского колхозного рынка с 14.08.1992 г. с сохранением прежних профессий и оплатой согласно штатного расписания в количестве сорок семь человек, в том числе истец (... в списке). Учитывая, что в настоящее время организация ликвидирована, возможности заверить данные документы у истца не имеется. Вместе с тем указанные доказательства согласуются с обстоятельствами дела.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что спорный период истец осуществлял трудовую деятельность, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о включении периода работы в страховой стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заполнение трудовой книжки с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек не должно умалять право истца на получение достойной трудовой пенсии по старости, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, и несоблюдение им установленных законом правил ведения трудовой книжки, в том числе отсутствие сведений о реорганизации (переименовании) предприятия, не может служить основанием для отказа в назначении работнику пенсии с учетом всего фактического страхового стажа.

Таким образом, в общий трудовой и страховой стаж истца подлежат включению период работы: с 20.08.1981 г. по 13.08.1992 г. г. на рынке Центрального района г. Тольятти.

В силу ст.18 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Учитывая, что судом установлено, что на день принятия органом Пенсионного фонда решения о назначении истцу страховой пенсии по старости, оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж у него не имелось, поскольку записи в трудовой книжке не соответствовали требованиям нормативных актов, а необходимых документов им представлено не было, таким образом, основания для перерасчета размера страховой пенсии у истца возникли только на основании данного решения суда, по вступлении которого с законную силу, истец должен предъявить его в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области включить в общий трудовой и страховой стаж для начисления пенсии по старости период работы с 20.08.1981г. по 13.08.1992 г.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2017г.

Судья Н.В. Мыльникова