Дело № 2-358/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в состав председательствующего судьи Старковой Е.Н. при секретаре Нургалиевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реж Свердловской области о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городе Реже, в обоснование исковых требований указав, что решением ответчика от 18 января 2017 года № отказано в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа, в который не были включены периоды нахождения истца на курсах усовершенствования при работе медицинской сестрой детской поликлиники. В 1987 году истец закончила обучение в Свердловской областном училище по специальности медицинская сестра. С 01 сентября 1987 года истец работает медицинской сестрой. С 1994 года до настоящего времени истец работает медицинской сестрой в детской поликлинике. За период работы в детской поликлинике истец направлялась приказом руководителя на курсы усовершенствования, без успешного прохождения которых не смогла бы работать, была бы уволена по несоответствию должности. В данные периоды за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, производились необходимые отчисления во внебюджетные фонды. Курсы истец проходила в Областном медицинском колледже, где прослушивала лекции, проходила практику в стационарах различных больниц. На курсах была занята по 6-8 часов в день, 5 дней в неделю.

На основании изложенного, истец просит включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах усовершенствования: с 03 марта 1997 года по 28 марта 1997 года, с 19 февраля 2002 по 01 апреля 2002 года, с 31 мая 2007 года по 27 июня 2007 года, с 05 сентября 2012 года по 02 октября 2012 года, обязать ответчика назначить пенсию с даты подачи заявления - 13 января 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд специальный стаж истца составил 29 лет 9 месяцев 11 дней. Периоды нахождения на курсах усовершенствования не зачтены в специальный стаж, поскольку в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 данные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения трудовых пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст. 15 ч. 1 Конституции Российской Федерации необходимо исходить из верховенства Конституции Российской Федерации, высшей юридической силы ее принципов и норм на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Как видно из решения об отказе в назначении пенсии № от 18 января 2017 года в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием у заявительницы необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ досрочная страхования пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На момент обращения 13 января 2017 года в пенсионный фонд медицинский стаж истца составил 29 лет 09 месяцев 11 дней. В стаж истца не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования: с 03 марта 1997 года по 28 марта 1997 года, с 19 февраля 2002 года по 01 апреля 2002 года, с 31 мая 2007 года по 27 июня 2007 года, с 05 сентября 2012 года по 02 октября 2012 года.

Получение ФИО1 квалификации медицинская сестра подтверждается дипломом об окончании Областного медицинского училища от 04 июля 1987 года (л.д. 13).

Как следует из копии трудовой книжки истца, с 21 сентября 1994 года ФИО1 работала в должности медицинской сестры детской поликлиники в Режевской центральной районной больнице, продолжает работать по настоящее время (л.д. 10-12).

Согласно справке ГАУЗ СО «Режевская центральная районная больница», ФИО1 проходила курсы усовершенствования с отрывом от производства в периоды: с 03 марта 1997 года по 28 марта 1997 года (приказ № 60), с 19 февраля 2002 года по 01 апреля 2002 года (приказ № 96.1), с 31 мая 2007 года по 27 июня 2007 года (приказ № 47), с 05 сентября 2012 года по 02 октября 2012 года (приказ № 78). За указанные периоды истцу была начислена средняя заработная плата, страховые взносы были начислены и перечислены (л.д. 18). 

На основании п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с абз. 2 п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения на курсах усовершенствования ФИО1 трудовых отношений с лечебным учреждением не прерывала, направлялась на курсы повышения квалификации в спорные периоды на основании приказов, за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата.

Как пояснил истец в судебном заседании, обучаясь на курсах повышения квалификации, она действовала в строгом соответствии со своей должностной инструкцией, так как повышение квалификации является ее обязанностью. Истцом представлены свидетельства, из которых следует, что она проходила повышение квалификации по специализации, непосредственно связанной с ее лечебной деятельностью. Суд полагает, что доводы истца являются обоснованными и подтверждены документально.

Действующим трудовым законодательством, а именно ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работнику также гарантируется право на повышение квалификации. 

Кроме того, ни Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, ни иные федеральные законы непосредственно не содержат запретов по включению в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации. При этом установление подзаконными актами Правительства Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации ограничения права отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации не допустимо. 

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, на которые имеется ссылка в решении ГУ УПФР в г. Реж, также не содержится прямого указания на запрещение включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13 января 2017 года, суд приходит к следующему. Пункт 4 статьи 5 Федерального закона № 400-ФЗ гласит, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию. Установление досрочной страховой пенсии имеет заявительный характер. Заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ подано истцом 13 января 2017 года, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 13 января 2017 года.

Госпошлина и судебные расходы взыскиваются в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197,198, 199, 98 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Свердловской области включить в специальный стаж истца курсы усовершенствования с 03 марта 1997 года по 28 марта 1997 года, с 19 февраля 2002 по 01 апреля 2002 года, с 31 мая 2007 года по 27 июня 2007 года, с 05 сентября 2012 года по 02 октября 2012 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, выплату которой производить с 13 января 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в городе Реж в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. 

Судья Е.Н. Старкова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>