Гражданское дело № 2-100/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино Томской области 20 марта 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А., 

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Александровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к ФИО2, третье лицо – администрация Асиновского городского поселения, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что /дата/ между истцом и муниципальным учреждением «Управление городским жилищным фондом», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Асиновское городское поселение», был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: . /дата/ он территориальным отделением УФМС России по Томской области поставлен на регистрационный учет по вышеуказанному адресу. /дата/ был снят с регистрационного учета, в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. Оплату коммунальных платежей, платежей за наем в установленные сроки не производил. После освобождения из мест лишения свободы ему стало известно, что в указанном жилом помещении с /дата/ зарегистрирован ФИО2, /дата/ года рождения. Однако, ФИО2 не является членом его семьи, в жилом помещении по адресу: он не проживал и не предпринимал попыток вселиться в жилое помещение, не нес расходы по оплате коммунальных платежей и платежей за наем, в связи с чем образовалась большая задолженность. Действия ФИО2 нарушают его права, как нанимателя жилого помещения. Регистрация ответчика создает для истца материальные трудности, так как в настоящее время он несет расходы по содержанию данного жилого помещения. Просит суд признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: снять его с регистрационного учета по указанному адресу. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Дополнил, что ответчик в спорном жилом помещении не проживал и не проживает, в указанное жилое помещение не вселялся, вещи ответчика в доме отсутствуют, расходы по содержанию имущества ответчик не несет, совместное хозяйство он и ФИО2 не ведут и одной семьей не проживают и никогда не проживали, соглашение о праве пользования спорным жилым помещением между ними не заключалось. Ответчик зарегистрирован в указанном в иске жилом помещении на основании постановления наймодателя без согласования с ним (истцом), договор социального найма жилого помещения с ним не расторгался, какие-либо изменения или дополнения в него не вносились. Регистрация ответчика нарушает его жилищные права. 

Ответчик ФИО2, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах своей неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. 

В соответствии с определением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – администрации Асиновского городского поселения ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. 

Заслушав объяснения истца, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему: 

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.

Статьей 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилом фонде, является договор социального найма (ст. 49 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора (ст. 434 ГК РФ).

Статьей 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеющим равные с нанимателем права и обязанности относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что в ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , что подтверждается постановлением администрации Асиновского городского поселения от /дата/ № и договором социального найма жилого помещения от /дата/ №. 

В спорном жилом помещении, в соответствии со справкой паспортного отдела от /дата/ с /дата/ зарегистрирован ФИО2, /дата/ года рождения. 

Доводы истца о том, что ответчик в спорном жилом помещении не проживал и не проживает, в указанное жилое помещение не вселялся, вещи ответчика в доме отсутствуют, расходы по содержанию имущества ответчик не несет, совместное хозяйство он и ФИО2 не ведут и одной семьей не проживают и никогда не проживали, соглашение о праве пользования спорным жилым помещением между ними не заключалось. Ответчик зарегистрирован в указанном в иске жилом помещении на основании постановления наймодателя без согласования с ним (истцом), договор социального найма жилого помещения с ним не расторгался подтверждаются показаниями свидетелей: ФИО4, ФИО5

Свидетель ФИО4 суду показал, что истец ФИО1 его одноклассник. В спорной квартире он проживал с детства вместе со своей семьей, на каких правовых основаниях он точно не знает. Когда ФИО1 было назначено наказание в виде лишения свободы на три года и он отбывал наказания в местах лишения свободы с 2013 год, в его квартире незаконно был зарегистрирован ФИО2, без согласия ФИО1. ФИО2, он (свидетель) не знает и никогда не видел. Пока ФИО1 отсутствовал, по указанному адресу никто не проживал, вселиться не пытался, расходов по содержанию квартиры ответчик не несет, вещей в квартире его нет. Он лишь формально сохраняет регистрацию и в добровольном порядке с регистрационного учета не снимается, чем нарушает права ФИО1 Соглашений о праве пользования квартирой, ФИО1 ни с кем не заключал. 

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что истец ФИО1 её сожитель, вот уже как 15 лет, у них совместный ребенок. Ей известно, что за истцом закреплена квартира по на основании договору социального найма, в которой он зарегистрирован. В /дата/ ФИО1 посадили, он отбывал наказание в местах лишения свободы. Пока истца не было 3 года, в квартире, незаконно, был зарегистрирован ФИО2 на основании распоряжения наймодателя. ФИО2 никогда не проживал в данной квартире, вселиться не пытался, а ФИО1 препятствий в этом ему не чинил, расходов по содержанию квартиры ответчик не несет, личных вещей ответчика в квартире нет. Членом семьи ФИО1 он не является и никогда не являлся. Ответчик лишь формально сохраняет регистрацию и в добровольном порядке с регистрационного учета не снимается, чем нарушает права ФИО1 ФИО2 ни истец, ни она (свидетель) не знают и никогда не видели.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 не приобрел право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: . 

Своей регистрацией в спорной квартире ответчик нарушает права истца как нанимателя спорного жилого помещения, истец вынужден нести бремя содержания жилого помещения.

Ответчик подлежат снятию с регистрационного учета по спорному адресу, так как регистрация ответчика по спорному адресу была произведена формально, без вселения в спорную квартиру.

Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи (Определение Верховного Суда РФ от 05.03.2002 г. N 33-В01-9).

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, регистрация не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Более того, регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении.

Согласно положениям "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, граждане обязаны зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания в органах учета.

Учитывая требования п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета о том, что гражданин должен регистрироваться по месту своего жительства, а так же тот факт, что спорная квартира не являлась и не является местом жительства ответчика, он должен быть снят с регистрационного учета по данному адресу.

Согласно подп. «е» п. 31 Правил, основанием для снятия с регистрационного учета является признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу судебного решения. 

Таким образом, признание ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением на основании судебного решения является основанием для снятия его с регистрационного учета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: . 

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, родившегося /дата/, с регистрационного учета по адресу: . 

Ответчик вправе подать в Асиновский городской суд Томской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подписано) О.А. Уланкова