дело № 2-472/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края «5» июля 2019 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Вознюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Оханска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация города Оханска обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Пермском крае, о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» с кадастровым номером №, площадью 2752 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В обоснование иска указывают, что администрацией 

<

адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Агропредприятия «Казанка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятия «Казанка».

На основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, были выданы свидетельства на земельные доли площадью 8,6 га каждая, в том числе: ФИО1 (РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГ).

Список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» ДД.ММ.ГГГГ. № (9403), являющейся официальным средством массовой информации 

<

адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Казанкского сельского поселения Оханского муниципального района 

<

адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» проведено ДД.ММ.ГГГГ., по результатам его проведения был утвержден список невостребованных земель, общим количеством 320 долей. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало. 

Указывая на соблюдение порядка и условий, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания указанных земельных долей невостребованными, просят прекратить право собственности на земельные доли принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием Оханский городской округ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков 

привлечены лица, вступившие в наследство умерших собственников ФИО6, вступивший в наследство ФИО2; ФИО11, вступившая в наследство ФИО3; ФИО12, вступившая в наследство ФИО5; ФИО13, ФИО7, вступивших в наследство ФИО1, ФИО8, вступивший в наследство ФИО4.

В связи с поступившей информацией отдела ЗАГС администрации 

<

адрес> о смерти ответчиков ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО12 исключены из списка ответчиков.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО14 не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации 

<

адрес>.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО11, ФИО13, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились. 

Руководствуясь ст. ст. 6.1, 154, 233 ГПК РФ, судья считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах, в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации 

<

адрес> как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Агропредприятия «Казанка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятия «Казанка» (л.д.41-42).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ ХIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>» (л.д.43-45).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ ХIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.46-48). 

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ ХIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>» (л.д.49-51).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ ХII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу 

<

адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д.52-54).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ ХIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.55-56).

Согласно сообщению отдела ЗАГС Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла 23.02.1997г.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.64-68).

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, заведены наследственные дела к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 (л.д.113-114).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации 

<

адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в 

<

адрес>», является официальным средством массовой информации 

<

адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Оханская сторона» № № (9403) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 59), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» № (9424) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Казанского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 58). 

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» проведено 01.03.2012г., по результатам его проведения был утвержден список невостребованных земель, общим количеством 320 долей. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало (л.д.60-63).

Как видно из наследственного дела № к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ., наследником последней является сын ФИО6. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО6 перешло право собственности на имущество ФИО2 Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в состав наследственного имущества не включена (л.д.12 наследственного дела).

Согласно информации предоставленной отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после ее смерти, вступила ее дочь ФИО11. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО11 перешло право собственности на 1/344 земельную долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д.29 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что в наследство, открывшееся после его смерти вступила жена ФИО12. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО12 перешло право собственности на 1/352 земельную долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.46 наследственного дела).

Согласно информации предоставленной отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что в наследство, открывшееся после ее смерти вступил сын ФИО8. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО8 перешло право собственности на имущество ФИО4 Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, Агропредприятия «Казанка», в состав наследственного имущества не включена (л.д.14 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после ее смерти, вступили ее дети: ФИО13, ФИО7. Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, Агропредприятия «Казанка», в состав наследственного имущества не включена (л.д.14 наследственного дела).

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО6 Зое ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в ЕГРП, не зарегистрировано (л.д. 69-106). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что наследник ФИО2, - умерший ФИО6, а так же наследники ФИО1, ФИО3, ФИО4, – ответчики ФИО13, ФИО7, ФИО11, ФИО8 в администрацию Казанского сельского поселения каких-либо возражений относительно включения земельных долей, принадлежавших наследодателям на праве собственности, в список невостребованных земельных долей, не направляли, документов, подтверждающих факт распоряжения земельной долей в течение более трех лет, не представили, ответчик ФИО11 в предыдущем судебном заседании исковые требования признала. Сведения о регистрации права собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных долей, принадлежавших ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило.

в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО5 и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на спорную земельную долю перешло к наследникам умершего, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанной земельной доли невостребованной.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Доказательств того, что наследники ФИО5, ФИО12 не имеют право наследовать или отстранены от принятия наследства, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в удовлетворении требований в части доли, принадлежавшей ФИО5, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО6 Зои ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,6 га, принадлежавшие на основании свидетельств на право собственности на землю:

ФИО1 (РФ ХIII № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО6 Зое ФИО2 (РФ ХIII № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 (РФ ХIII № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО4 (РФ ХII № от ДД.ММ.ГГГГ.).

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности ФИО5 на земельную долю, признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в 

<

адрес>вой суд путем подачи жалобы через Нытвенский районный суд 

<

адрес> (постоянное судебное присутствие в 

<

адрес>) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Томилина