Дело № 2-2439/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 сентября 2020 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Федько Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» к Абрамович ФИО9, Галянт ФИО10 о возмещении ущерба, причиненного муниципальному имуществу,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей (адрес)» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о солидарном возмещении ущерба, причиненного муниципальному имуществу в размере 113 771 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 475,42 руб., почтовых расходов в размере 175 руб. 

В обоснование заявленных требований указало, что (дата) в 01:05 часов водитель ФИО1 управляя автомобилем марки «БМВ», государственный регистрационный знак № 174 (принадлежащем на праве собственности ФИО2), в состоянии алкогольного опьянения, совершил наезд на опору наружного электроосвещения у (адрес) (№ по регистрации ГИБДД) по (адрес) в (адрес).

Поврежденные в результате данного ДТП опора наружного освещения, светильник, консоль декоративной иллюминации восстановлению не подлежат.

Опоры и сети наружного освещения с расположенными на них светильниками находятся в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожных работ города Челябинска».

Поврежденные в результате ДТП элементы сети наружного освещения были восстановлены собственными силами и за счет средств истца в рамках ежегодно выдаваемого распорядителем бюджетных средств муниципального задания.

Общая стоимость восстановительных работ в соответствии с данными акта о приемке выполненных работ формы КС-2 № от (дата) составила 113 771 рублей.

Представитель истца МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» - ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались, надлежащим образом.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ч. 2.1 ст.113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Пунктом 1 ст.322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно п.3 ст.1079 ГК РФ вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (ст.1064 ГК РФ). К числу источников повышенной опасности в силу п.1 указанной статьи относятся транспортные средства.

В силу абз.2 п.1 ст.1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином ном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной ости и т.п.).

На основании ст.1082 ГК РФ суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную л т.п.) или возместить причиненные убытки (п.2 ст. 15).

Из материалов дела следует, что (дата) в 01:05 часов водитель ФИО1 управляя автомобилем марки «БМВ», государственный регистрационный знак № (принадлежащем на праве собственности ФИО2), в состоянии алкогольного опьянения, совершил наезд на опору наружного электроосвещения у (адрес) (№ по регистрации ГИБДД) по (адрес) в (адрес).

Данные обстоятельства подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о ДТП, схемой ДТП, объяснением ФИО4, постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, фотоматериалами.

(дата) в отношении ФИО1, должностными лицами ГИБДД УМВД России по г. Челябинску вынесены постановления по делу об административных правонарушениях, на основании ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ ответчик привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 руб. 

В результате данного ДТП повреждены элементы сети наружного освещения: опора нааружного освещения, светильник, консоль декоративной иллюминации восстановлению не подлежат, что подтверждается актами о дефектации: элементов наружного освещения; консоли и иллюминации; дефектации опор освещения. 

Опоры и сети наружного освещения с расположенными на них светильниками находятся в безвозмездном пользовании муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожных работ города Челябинска» в соответствии с положениями договора № от (дата) (далее -договор) безвозмездного пользования муниципальным имуществом города Челябинска.

Условиями договора предусмотрено, что МБУ «УДР» (ссудополучатель) принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество города Челябинска для использования его по целевому назначению, содержанию и обслуживанию (раздел 1 договора).

Пунктом 3.2.5. вышеназванного договора установлено, что ссудополучатель обязан содержать имущество в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, а также принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранность имущества.

Пунктом 3.2.7. договора на ссудополучателя возложена обязанность своевременно и за свой счет производить текущий и капитальный ремонт имущества. Немедленно извещать ссудодателя (Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска) о всяком повреждении имущества, аварии или ином событии, нанесшем (или грозящем нанести) имуществу ущерб, и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы дальнейшего разрушения или повреждения имущества (п. 3.2.9. договора).

Приказом Управления дорожного хозяйства города Челябинска от (дата) № «О внесении изменений в устав Муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожных работ города Челябинска» муниципальное бюджетное учреждение изменило наименование на Муниципальное бюджетное учреждение «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» (далее - МБУ «ЭВИС», Истец).

Пунктом 22 Устава г. Челябинска, принятого решением Челябинской городской Думы от (дата) №, установлено, что исполнительно-распорядительным органом города Челябинска является Администрация (адрес).

Администрация г. Челябинска организует в границах города Челябинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения города Челябинска, водоотведение, снабжение населения города Челябинска топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает разработку технического задания на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения (п.8, 9 ст. 36 Устава).

В соответствии с Уставом, учредителем МБУ «ЭВИС» от имени муниципального образования «Город Челябинск» является Администрация города Челябинска в лице Управления дорожного хозяйства Администрации города Челябинска (п. 4 Устава).

Решением Челябинской городской Думы №8/26 от 22.11.2005 года «Об учреждении Управления дорожного хозяйства Администрации города Челябинска и утверждения положения о нем», установлено, что финансирование деятельности Управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований всех уровней бюджетной системы, а также иных не запрещенных действующим законодательством источников. Управление осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске (п. 31).

Пунктом 10 Решения Челябинской городской Думы №8/26 от 22.11.2005 года предусмотрено, что Управление осуществляет контроль производственной деятельности подведомственных предприятий и организаций, в том числе получает от них в установленном порядке статистическую отчетность, а также оперативную информацию, касающуюся их производственной деятельности, осуществляет ее анализ и дает оценку. Получает от всех организаций, входящих в систему дорожного хозяйства, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности материалы и информацию по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

В соответствии с положениями ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ муниципальное задание это документ, содержащий перечень государственных муниципальных услуг и подлежащих выполнению работ учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями) в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных и муниципальных услуг. Муниципальное задание формируется для бюджетных учреждений органами местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципального задания предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с Муниципальным заданием на 2019 год выданным распорядителем бюджетных средств - Управлением дорожного хозяйства администрации города Челябинска в адрес МБУ УДР (после переименования - МБУ «ЭВИС»), последнее выполняет работы по содержанию и текущему ремонту, обустройству объектов благоустройства города Челябинска, а именно: сетей наружного освещения и сетей ливневой канализации в пределах выделенных бюджетных средств.

Правила благоустройства города Челябинска, утвержденные решением Челябинской городской Думы № 16/32 от 22.12.2015 года в п. 79 указывают на то, что работы по содержанию объектов благоустройства включают: ежедневный осмотр всех элементов благоустройства (ограждений, зеленых насаждений, бордюров, пешеходных дорожек, малых архитектурных форм, устройств наружного освещения и подсветки и т.д.), расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов. Работы по текущему, капитальному ремонту объектов благоустройства включают восстановление объектов наружного освещения, окраску опор наружного освещения, но не реже одного раза в два года.

Согласно п. 3.7. ГОСТ 32947-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры стационарного электрического освещения» опора сети наружного освещения - это конструкция для закрепления светильников наружного освещения, а также подвески кабелей электрической сети наружного освещения.

В соответствии с Инструкцией по безопасной эксплуатации электроустановок РД 06-572-03, утвержденной постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 65, линия электропередачи представляет собой электрическую воздушную или кабельную линию для передачи электроэнергии.

В свою очередь, воздушная линия электропередачи - это устройство для передачи и распределения электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам, стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.), стационарные или передвижные.

Таким образом, на основании изложенного можно сделать вывод, что сети наружного освещения состоят из опор и электрокабелей воздушной линии электропередач, а также светильников, кронштейнов и крепежных зажимов. МБУ «ЭВИС» в соответствии с положениями Устава и Договора уполномочено осуществлять деятельность по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства - сетей наружного освещения г. Челябинска и выполнять текущий и аварийный ремонт элементов сети наружного освещения, в частности, опор и светильников. Финансирование данной деятельности осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых в рамках утвержденного распорядителем бюджетных средств муниципального задания.

Контроль за расходованием субсидированных бюджетных средств осуществляется распорядителем бюджетных средств - Управлением дорожного хозяйства г. Челябинска, путем контроля за качеством производимых ремонтных работ, расходованием бюджетных средств и общей деятельностью организации

Стоимость причиненного муниципальному имуществу ущерба в размере 113 771 руб. в результате ДТП (дата), была определена на основании фактической стоимости выполненных работ, определенной в акте выполненных работ формы КС2 № от (дата). Данный документ был проверен распорядителем бюджетных средств и принят без замечаний к порядку применения расценок или же перечню ремонтных операций (что подтверждается печатью подписью представителя УДХ (адрес) на акте КС-2).

Вышеуказанный акт выполненных работ формы КС2 № от (дата), был составлен использованием программного комплекса «РИК» предназначенном для создания, проверки и выпуска сметной документации и актов выполненных работ базисным, базисно-индексным, ресурсным и ресурсно-индексным методами с применением единых расценок из территориальной летно-нормативной базы ценообразования в строительстве ТСНБ ТЕР-2001 и федерального :реестра сметных нормативов, разработанных Министерством регионального развития РФ в соответствии с приказом Правительства РФ № 427 от 18.05.2009 года.

В связи с изложенным, суд считает верным расчет причиненного ущерба.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд признает требования МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» подлежащими полному удовлетворению в солидарном порядке в сумме 113 771 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 3 475,42 руб., что подтверждено платежным поручением № от (дата).

В силу ст.98 ГПК РФ требования истца о взыскании с ФИО1, ФИО2 расходов на оплату государственной пошлины в равных долях, то есть по 1 737,71 руб. с каждого. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» - удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Абрамович ФИО11, (дата) года рождения и Галянт ФИО12, (дата) года рождения, в пользу МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» ущерб в размере 113 771 (сто тринадцать тысяч семьсот семьдесят один) руб., 

Взыскать с с Абрамович ФИО13, (дата) года рождения и Галянт ФИО14, (дата) года рождения, в пользу МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 737 (одна тысяча семьсот тридцать семь) руб. 71 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Лысаков 

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2020 года.

Судья А.И. Лысаков 

Дело № 2-2439/2020