№ 2-261/2017

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего – судьи Трибунской О.И.

При секретаре Бабуровой Е.И.,

С участием помощника прокурора Федоровского района Саратовской области Супрун М.А., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов «http://kakzarabativat.ru/finansy/obnalihit–materinskij-kapital/#obmen-sertifikata-na-dengi»«http://calculator-ipoteki.ru/kak-оbnalichit-materinskij-capital/»информацией, распространение которой на территории Российской Федерауии запрещено,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Федоровского района Саратовской области обратился в суд с заявлением в порядке ст.45, ч.2, ст. 262 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов«http://kakzarabativat.ru/finansy/obnalihit–materinskij-kapital/#obmen-sertifikata-na-dengi» «http://calculator-ipoteki.ru/kak-obnalichit- materinskij-capital/» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав следующее.

Прокуратурой Федоровского района проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних и молодежи. В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменными именами http://kakzarabativat.ru/finansy/obnalihit –materinskij-kapital/#obmen-sertifikata-na-dengi» «http://calculator-ipoteki.ru/kak -obnalichit- materinskij- capital/» содержится информация и предложения о возможности покупки, продажи, обналичивания материнского капитала. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. 

Указанная на сайте информация, побуждает неопределенный круг граждан к совершению деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно п.1, ч.1, ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Супрун М.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – управления Роскомнадзора по Саратовской области.

Изучив представленные доказательства, выслушав требование помощника прокурора Супрун М.А., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 38, ч. 1 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007г., 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки и т.д.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч.1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала.

Частью 3 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции вобществе детей-инвалидов.

Статьей 159.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5, ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4, ст. 2 Федерального Закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой эта технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п.6, ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно акта проверки исполнения федерального законодательства, помощником прокурора проведена проверка исполнения федерального законодательства о несовершеннолетних и молодежи в сети «Интернет», в ходе проверки выявлено, что в свободном доступе на Интернет-ресурсе с доменными именами http://kakzarabativat.ru/finansy/obnalihit –materinskij-kapital/#obmen-sertifikata-na-dengi» «http://calculator-ipoteki.ru/kak -obnalichit- materinskij- capital/» содержится информация и предложения о возможности покупки, продажи, обналичивания материнского капитала. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. 

Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует, ограничения доступа к данным страницам сайтов нет. ( л.д.8).

В представленных скриншотов содержится полная информация об обналичивания материнского капитала. ( л.д.9-13), в которых указаны схемы обналичивания материнского капитала, оформление ипотечных кредитов через подставные компании. Информация имеется в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь и затем воспользоваться.

Поскольку статьей 159.1 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество при получении выплат, суд считает информацию на указанных страницах сайтов запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку информация о незаконномобналичивания материнского капитала может ущемить права несовершеннолетних детей, действия, направленные на незаконное обналичивание материнского капитала являются уголовно наказуемы, данное решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенной на страницах сайтов«http://kakzarabativat.ru/finansy/obnalihit–materinskij-kapital/#obmen-sertifikata-na-dengi» «http://calculator-ipoteki.ru/kak-obnalichit- materinskij-capital/» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>) для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет»«http://kakzarabativat.ru/finansy/obnalihit–materinskij-kapital/#obmen-sertifikata-na-dengi» «http://calculator-ipoteki.ru/kak-obnalichit- materinskij-capital/», а Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Трибунская О.И.