Дело № 2-2809/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Шулекиной Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 М Хеджаб оглы к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о перерасчёте пенсии, 

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> о перерасчёте пенсии.

В обоснование указано, что 22 февраля 2018 года ему установлена страховая пенсия по старости. Согласно документам пенсионного дела общий страховой стаж, исчисленный календарно, составил 26 лет 11 мес. 10 дней, отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило «0». Представленная справка о заработной плате в ООО «Юттатехсервис» за период работы с февраля 1994 года по декабрь 2000 год, не была принята во внимание УПФ РФ в городе Новом Уренгое при назначении пенсии. 23 августа 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчета страховой пенсии по старости. Письмом от 18 сентября 2018 года ему было отказано в перерасчете, так как необходимо было представить первичные учетные документы по оплате труда. Период работы в ООО «Юттатехсервис» для установления пенсии был подтвержден решением Новоуренгойского городского суда от 27 июня 2018 года. Организация ООО «Юттатехсервис» не осуществляет свою деятельность, и предоставить первичные учетные документы по оплате труда не предоставляется возможным. Просит произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01 сентября 2018 года по наиболее выгодному варианту с учетом заработной платы в ООО «Юттатехсервис» за период работы с февраля 1994 года по декабрь 2000 год. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила произвести перерасчет страховой пенсии по наиболее выгодному варианту с учётом справки ООО «Юттатехсервис» от 30 декабря 2000 года, с 1 сентября 2018 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что Письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года установлен порядок определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случае утраты работодателем первичных документов о заработке работника. Так, письмом предусмотрено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Подтверждение размера получаемой работником ежемесячной заработной платы свидетельскими показаниями законодательством не предусмотрено.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 22февраля 2018 года.

Решением Новоуренгойского городского суда от 23 апреля 2018 года иск ФИО3 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы, в том числе периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя третьего класса в ООО «Юттатехсервис» в страховой стаж, удовлетворен.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела для суда является обязательным и не подлежит оспариванию обстоятельство, установленное вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ - факт работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя третьего класса в ООО «Юттатехсервис».

23 августа 2018 года ФИО3 обратился к ГУ - УПФ РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, отражённой в справке ООО «Юттатехсервис» №19 от 30.12.2000 года. 

Письмом от 18 сентября 2018 года истцу отказано в перерасчете пенсии, так как к справке о заработной плате необходимо представить оригинал и первичные учетные документы по оплате труда, а именно лицевые счета или платежные ведомости

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости, расчет которой произведен в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ без учета сведений о заработной плате, указанной в справке, выданной ООО «Юттатехсервис».

На основании ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицо имеет право на перерасчёт размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтён при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии. 

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что справка, выданная ООО «Юттатехсервис», по мнению пенсионного фонда, вызывает сомнения, не представлены первичные учетные документы по оплате труда, а именно лицевые счета или платежные ведомости.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Федеральным законом от 22 октября 2004г. N 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона (ч. 1 ст. 17)

Истцом представлен трудовой договор [суммы изъяты] от 2 февраля 1994 года, согласно которому между ООО «Юттатехсервис» (работодатель) и ФИО3 Х.о. (работник) заключен трудовой договор с 2 февраля 1994 года бессрочно.

Из справки о заработной плате от 30 декабря 2000 года № 19, выданной ООО «Юттатехсервис» следует, что указана заработная плата истца за каждый месяц за период с февраля 1994 года по декабрь 2000 года, основание выдачи справки: лицевые счета, в заработную плату не включены северная надбавка и районный коэффициент, компенсация за неиспользованный отпуск исключена. При этом указано, что на все суммы начислены и перечислены взносы ПФ РФ. Подписана данная справка руководителем предприятия и главным бухгалтером, имеется печать предприятия.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае установления, что работнику причинён ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчёта пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Указанная правовая позиция подтверждается и пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Таким образом, в случае утраты первичных документов о заработке в результате чрезвычайных ситуаций, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионно решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в справке, выданной ООО «Юттатехсервис» по наиболее выгодному варианту.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец обратился с заявлением о перерасчёте пенсии 23 августа 2018 года.

Таким образом, суд полагает обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии, назначенной истцу, с 1 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 Хеджаб оглы удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа произвести перерасчет страховой пенсии ФИО3 Хеджаб оглы с учетом заработной платы, указанной в справке, выданной ООО «Юттатехсервис» 30 декабря 2000 года, за период с февраля 1994 года по декабрь 2000 год, по наиболее выгодному варианту, с 1 сентября 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 12 ноября 2018 года не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела № 2-2809/2018 в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: Е.И. Шулекина