Дело №2-509/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г. Карталы 

Карталинский городской суд Челябинской области в составе: 

Председательствующего Конновой О.С. 

при секретаре Прядоха А.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и как законный представитель ФИО3, ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района, администрации Карталинского муниципального района о возложении обязанности включить в списки пострадавших, взыскании неполученной финансовой помощи, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая за себя и как законный представитель ФИО3, ФИО9 Д.Е. предъявили иск к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района, администрации Карталинского муниципального района, сформулировав исковые требования следующим образом: 

- обязать администрацию Карталинского муниципального района Управление социальной защиты населения Карталинского муниципального района включить в списки истцов в списки граждан пострадавших в результате ЧС на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества;

- взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области за счет средств казны Российской Федерации в пользу истцов финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества в размере 50 000 рублей каждому.

Требования обоснованы тем, что решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за истцами признано право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой принадлежащего им имущества, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в результате чрезвычайной ситуации, связанных с прохождением паводковых вод в период с 07 по ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени необходимая истцам и установленная вступившим в законную силу решением суда выплата не произведена. На обращение истцов в администрацию Карталинского муниципального района Челябинской области, Управление социальной защиты населения с вопросом о причинах не выплаты финансовой помощи, специалисты указывают на отсутствие денежных средств.

В судебном заседании истица ФИО2, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО3, ФИО9 Д.Е. на исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела. 

В судебное заседание представители ответчиков администрации Карталинского муниципального района, Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района, Министерства финансов Российской Федерации, Министерство социальных отношений Челябинской области не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Представители третьих лиц администрации Карталинского городского поселения, Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, Министерства финансов Челябинской области в суд не явились, надлежащим образом извещены. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее ФЗ №68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. 

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 24 указанного Федерального закона №68-ФЗ финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 октября 2008 года N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в августе 2013 года, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 4 Правил предусмотрена необходимость указания данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 9 Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение, оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ режим чрезвычайной ситуации муниципального характера (фактор природный. 

Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23 августа 2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013, распоряжения администрации Карталинского муниципального района №682-р от 6 сентября 2013 года «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от 23 августа 2013 года №626-р» следует, что к настоящим распоряжениям утверждены приложения с перечнем зон затопления (подтопления).

Постановлением Губернатора Челябинской области от 09 августа 2013 года № 278 введен с 09 августа 2013 года режим чрезвычайной ситуации на территории Челябинской области с установлением регионального (межмуниципального) уровня реагирования.

По распоряжению Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 1431 - р в целях оказания помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате прошедших в летний период 2013 года на территориях Республики Башкортостан, Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края, Еврейской автономной области, Амурской области и Челябинской области ливневых дождей, сопровождавшихся паводками (далее - чрезвычайная ситуация), следовало оказать единовременную материальную помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, и финансовую помощь гражданам, утратившим в результате чрезвычайной ситуации имущество, в размерах, установленных Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750. 

Правительству Челябинской области следовало представить в МЧС России: а) список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи; б) список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества; в) список объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Выделить на основании списков, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования Правительству Челябинской области - до 529760 тысяч рублей, в том числе: до 56760 тысяч рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи; до 94600 тысяч рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества; до 378400 тысяч рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества (л.д. 18-19).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2014 года № 2258-р в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 1431-р внесены изменения, в соответствии с которыми, выделенная Правительству Челябинской области на основании сводных данных о гражданах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, уменьшена до 346560 тысяч рублей, в том числе: до 56760 тысяч рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи; до 94600 тысяч рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества; до 195200 тысяч рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 октября 2015 года №2086-р выделено Правительству Челябинской области в целях исполнения судебных решений из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка, произошедшего в летний период 2013 года на территории Челябинской области, бюджетные ассигнования в размере 1210 тыс. рублей, в том числе 210 тыс. рублей на оказание гражданам единовременной материальной помощи и 1000 тыс. рублей на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости. 

Письмом от 26 февраля 2015 года Министерство финансов Российской Федерации сообщило в МЧС России о невозможности согласования распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований в размере 13 280 тысяч рублей, в связи с необходимостью представить дополнительные обоснования о причинах увеличения количества граждан, включенных в списки пострадавших на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости, с указанием даты составления актов обследования утраченного имущества первой необходимости, подтверждающих факт частичной утраты имущества первой необходимости, поскольку с момента начала чрезвычайной ситуации прошло значительное время и распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2014 года № 2258-р по согласованию с Правительством Челябинской области ранее были уточнены необходимые объемы бюджетных ассигнований для оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в августе 2013 года в г. Карталы Челябинской области носит характер чрезвычайной ситуации федерального характера, что в силу статьи 24 Федерального закона является расходным обязательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 установлена классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно которой в результате чрезвычайной ситуации федерального характера количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 миллионов рублей.

По сведениям МЧС России в результате чрезвычайной ситуации в августе 2013 года в Челябинской области произошло подтопление 16 населенных пунктов в 6 муниципальных образованиях, повреждено 2702 жилых дома, в которых проживало 7 782 жителя, материальный ущерб, нанесенный населению, объектам жизнеобеспечения, инфраструктуре, социальной сфере оценивается по данным Правительства Челябинской области более чем в 2 100 миллионов рублей, получили выплаты за счет средств федерального бюджета 5900 граждан, из областного бюджета 7782 гражданина 

По сведениям Министерства социальных отношений Челябинской области и УСЗН Карталинского муниципального района число пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в августе 2013 года в несколько раз превысило число граждан, указанное в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304, для признания чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Кроме того, федеральный характер чрезвычайной ситуации в августе 2013 года подтверждается распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 1431-р, в котором указано на распространение чрезвычайной ситуации на территорию семи субъектов Российской Федерации и принято решение об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в этих регионах, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

В соответствии с действующими в настоящее время Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека) (пункт 2 Правил). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, и в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденного законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 5 Правил). Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуации, производится на основании решения Правительства Российской Федерации.

В решении указываются общая сумма выделяемых бюджетных ассигновании и их распределение по проводимым мероприятиям (пункт 8 Правил). Рассмотрение вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда и внесение по результатам их рассмотрения в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений осуществляются по поручению Председателя Правительства Российской Федерации или одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации в части финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных подпунктами «г» - «е» пункта 2 настоящих Правил, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством финансов Российской Федерации - в срок, установленный в поручении, или в 10- дневный срок со дня подписания поручения, если в поручении срок не указан (пункт 9 Правил). Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопросов о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда (пункт 10 Правил).

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 05 сентября 2013 года № 202-рп в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 1431-р Министерство социальных отношений Челябинской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области: 1) на предоставление в МЧС России списков граждан, пострадавших в результате прошедших в летний период 2013 года на территории Челябинской области ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, указанных в подпунктах «а, б» пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 1431-р; 2) на оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, и финансовой помощи гражданам, утратившим в результате чрезвычайной ситуации имущества (л.д.81 т.5)

По соглашению о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения от 22 октября 2012 года № 263/17, заключенному между Администрацией и муниципальным казенным учреждением Администрация Карталинского городского поселения, Администрация принимает на себя осуществление полномочий по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Распоряжением Главы Карталинского муниципального района Челябинской области от 13 августа 2013 года №610/1-р во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750 УСЗН поручено организовать на территории Карталинского муниципального района работу по обследованию утраченного имущества, выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, провести обследование утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с составлением протоколов обследования, на основании которых подготовить и согласовать акты по установленным формам, сформировать личные учетные дела пострадавших, сформировать списки граждан на получение из средств федерального бюджета единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

Денежные средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации перечислялись на счет Министерства социальных отношений Челябинской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, с которого средства единовременной материальной помощи и финансовой помощи перечислялись на счета граждан, что следует из отзыва Министерства социальных отношений Челябинской области, копий платежных поручений, письма Министра от 27 октября 2014 года №3969-У. Указанные денежные средства израсходованы в полном объеме. 

Таким образом, уполномоченными органами на составление списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий являются Администрация Карталинского муниципального района и УСЗН Карталинского муниципального района, а уполномоченным органом на предоставление этих списков в МЧС России и выплату средств единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, является Министерство социальных отношений Челябинской области.

Суммы единовременной материальной помощи и финансовой помощи подлежат выплате за счет средств федерального бюджета из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, поскольку чрезвычайная ситуация, произошедшая в августе 2013 года в г. Карталы Челябинской области, относится по классификации к чрезвычайной ситуации федерального характера и является расходным обязательством Российской Федерации.

Решением Карталинского городского суда Челябинской области от 27 декабря 2013 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2014 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО9 Д.Е. признаны пострадавшими по время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживавшими по адресу: 

<

адрес>, также за ними право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Из информации Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, следует что на основании решения Карталинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ истцы включены в список на получение единовременной материальной помощи в размере 40 000 рублей из расчета по 10 000 рублей на каждого члена семьи и финансовой помощи в связи частичной утратой имущества в размере 200 000 рублей из расчета по 50 000 рублей на каждого члена семьи. Выплаты из средств федерального бюджета на основании решения суда не производились, ФИО1 произведена выплата в размере 40 000 рублей из расчета по 10 000 рублей на каждого члена семьи за счет областного бюджета на предметы первой необходимости, 50 000 рублей на восстановление и ремонт домовладения гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. 

Ссылки истца на судебное решение в подтверждение доводов о праве на требуемую финансовую помощь не могут быть приняты во внимание, так как согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию только при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Состав лиц, участвующих в настоящем деле отличается от круга лиц, участвующих в ранее рассмотренных делах. В этой связи судебные решения, вынесенные ранее, преюдициального значения по данному делу не имеют. 

Следует указать, что в настоящем деле истцом выдвинуты требования о взыскании сумм единовременной и финансовой помощи фактически за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, а, следовательно, обстоятельства, связанные с требуемыми выплатами подлежат установлению и доказыванию в настоящем деле.

Принимая решение по настоящему делу, суд в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, основываясь на положении ст. 67 ГПК РФ, исходит из доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела. 

В качестве доказательств в обоснование требований истец ссылается на письменные документы, имеющиеся в делах, при вынесении судом решения ранее, которые для данного дела преюдициального значения не имеют. Суд разрешает дело по имеющимся и представленным доказательствам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9 Д.Е., являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из пояснений истцов, их представителя следует, что семья истцов на момент затопления проживала в доме на момент затопления. 

По заявлению истцов от ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен соответствующий акт. 

Из акта обследования жилого дома без даты видно, что в частном жилом доме пострадали полы, фундамент, стены, крыша, сведений о том, какое имущество истцов и в каком объеме указанный акт не содержит. 

Из пояснений истицы ФИО2, ее представителя ФИО5 следует, что уровень воды в доме составлял около 60 см. от уровня пола, в доме пострадало имущество. 

В обоснование своих доводов истцы предоставили фотографии, на которых имеется жилой дом, расположенный по адресу указанному в иске, со следами деформации и частичного разрушения, однако установить по данным фотографиям причинно-следственную связь между имеющимися повреждениями жилого дома и проходившими в августе 2013 года ливневыми дождями не представляется возможным. 

В обоснование своих доводов сторона истца ссылалась и на показания свидетеля ФИО11, который в судебном заседании показал, что в августе 2013 года оказывал помощь ФИО1 и его семье, поскольку их дом попал в зону подтопления, уровень воды составлял в доме около 60 см. Он помогал выносить из дома пришедшие в негодность шкаф, стенку, 2 кровати, 2 дивана и 4 кресла.

Иных доказательств, подтверждающих частичную утрату имущества, истцами не предоставлено. 

Вместе с тем, совокупность предоставленных доказательств не позволяет суду сделать вывод о том, что имели место факт утраты принадлежащего истцам имуществ и несение расходов на его восстановление, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется, как не имеется и оснований для возмещения судебных расходов. 

В судебном заседании стороной ответчика – представителями Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права и применении последствий пропуска данного срока. 

В предварительном судебном заседании ФИО1 согласился с указанным ходатайством, полагал, что действительно стороной истца пропущен срок исковой давности, указав, что у них имеются доказательства уважительности причин пропуска срока. 

В судебном заседании истца ФИО2 и ее представитель ФИО5 полагали, что срок для обращения в суд не пропущен. 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

По общему правилу срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 Гражданского кодекса РФ). 

Достоверно установлено, что режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод на территории Карталинского муниципального района введен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление в Карталинский городской суд поступило ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа входящей корреспонденции и номера 486. 

Истица ФИО2, ее представитель ФИО5 в судебном заседании полагали необходимым исчислять срок исковой давности с даты решения Карталинского городского суда с ДД.ММ.ГГГГ, которым их семья была признана пострадавшей от наводнения. 

Суд не соглашается с указанными доводами, поскольку при постановлении решения, на которое ссылаются истцы, вопрос о взыскании финансовой помощи судом не разрешался, в настоящем судебном заседании истцами заявлен материальный иск к ответчикам, ранее не участвовавшим при рассмотрении дела, в связи с чем суд находит, что срок для обращения с иском в суд для защиты нарушенного или оспариваемого права истцами пропущен. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления решения в законную силу), на момент обращения с иском в суд, также прошло более трех лет. 

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, стороной истцов не предоставлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено. 

Пропуск срока обращения с иском в суд является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий Коннова О.С.