5-1822/2021

26RS0023-01-2021-003366-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2021 года город Минеральные Воды 

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Колесников Д.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина ..............:

ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............., иностранного гражданина .............., проживающего по адресу: ..............,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

должностным лицом – полицейским ОППСП ЛОП в аэропорту Минеральные Воды .............. был составлен протокол об административном правонарушении .............. том, что .............., в 21 часов 30 минут, на входе .............. аэровокзального комплекса аэропорта .............. был установлен иностранный гражданин .............. ФИО1, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, нарушив тем самым п. 1 п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Действия иностранного гражданина .............. ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании иностранный гражданин .............. ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердив все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Кроме протокола об административном правонарушении и показаний в судебном заседании иностранного гражданина .............. ФИО1, его вина в инкриминируемом ему деянии полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: паспортом гражданина .............. .............. от .............., миграционной картой серии .............. .............., сведениями ЦБДУИГ.

Исследовав все материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина иностранного гражданина .............. ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, и для иного вывода у суда оснований не имеется.

Согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

У судьи не имеется оснований не доверять доказательствам, имеющимся в материалах дела. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими факт совершения иностранным гражданином .............. ФИО1 административного правонарушения.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния установлена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определен, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что иностранный гражданин .............. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации .............., по истечении срока пребывания (девяносто суток) в Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Положение Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" применению не подлежат, поскольку срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек до введения установленных Указом ограничений на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, судья находит вину иностранного гражданина .............. ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении иностранному гражданину .............. ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. 

С учетом изложенного, учитывая отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд назначает иностранному гражданину .............. ФИО1 минимальный вид и размер наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для назначения более строго вида и размера наказания у суда не имеется.

Как следует из положений Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Буквальное толкование позволяет сделать вывод о том, что указанное положение об изменении моратория на административное выдворение в период распространения новой коронавирусной инфекции запрещает до 15 июня 2021 г. применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, за исключением поименованных в Указе случаев, именно в форме принудительного выдворения.

Таким образом, в отношении иностранного гражданина .............. ФИО1, совершившего административное правонарушение не может быть принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, то есть с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Таким образом наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению путем контроля самостоятельного выезда из Российской Федерации гражданина .............. ФИО1

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

иностранного гражданина .............. ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по СК (Минераловодское линейное Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации) ИНН: 

<

***>; КПП: 263001001; р/с: 

<

***>; банк получателя: отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю; КБК: 18811601181019000140; БИК: 010702101; ОКТМО: 07721000; УИН: 18830426210001048262.

Наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации гражданина .............. ФИО1. 

Исполнение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации произвести за счет личных средств выдворяемого. 

Контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Линейный отдел полиции в аэропорту Минеральные Воды, Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д. В. Колесников