№ 12-32/2025

77RS0005-02-2025-002365-26

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2025 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Асадова И.С., при секретаре судебного заседания Деревянкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новик Авто» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253412005430 от 30.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253412005430 от 30.01.2025 ООО «Новик Авто» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-229 «Калининград-Черняховск-Нестеров-граница с Литовской Республикой» собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв.Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы, а именно движение транспортного средства при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты. 

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Новик Авто» подана жалоба, в которой указано, что в соответствии с детализацией списаний по бортовому устройству ДД.ММ.ГГГГ передавались сведения о маршруте и координатах транспортного средства, производилось списание платы «Платон» за период с 

<

данные изъяты> минут. Указанные обстоятельства подтверждают, что бортовое устройство находилось в рабочем состоянии, обществом были соблюдены требования законодательства РФ. Отсутствие сведений о движении транспортного средства и списании платы в 

<

данные изъяты> минут вызвано глушением сигнала средствами радиоэлектронной борьбы, в связи с чем вины общества в совершенном правонарушении не имеется. ООО «Новик Авто» просит отменить Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253412005430 от 30.01.2025 года, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебное заседание представитель ООО «Новик Авто» не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив предоставленные суду материалы, оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В силу положений п.7 Правил (в редакции на дату правонарушения) до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 3, 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно подп. "а" п. 12 Правил (в редакции на дату фиксации правонарушения) движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления маршрутной карты.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-229 «Калининград-Черняховск-Нестеров-граница с Литовской Республикой» зафиксировано движение транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Собственником транспортного средства является ООО «Новик Авто» (ОГРН 

<

данные изъяты>

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «АвтоУраган–ВСМ2».

Факт движения транспортного средства в указанные в оспариваемом постановлении время и месте, принадлежность транспортного средства ООО «Новик Авто» не оспаривается.

Из ответа ООО «РТИТС» следует, что на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по характеру данных, передаваемых бортовым устройством транспортного средства и системы контроля, оператор системы взимания платы (СВП) приходит к выводу о вероятном влиянии на работу бортового устройства внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что дает основания предположить о наличии сомнений в виновности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора СВП.

Нестабильность передачи сигнала бортовым устройством подтверждается детализацией операций по расчетной записи «Платон» в отношении транспортного средства, из которой следует, что сигнал устройства пропадал несколько раз во время движения транспортного средства на период в пределах одной минуты. 

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом представленных материалов дела, имеются неустранимые сомнения в виновности ООО «Новик Авто» в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> м автомобильной дороги А-229 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В силу положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку плата за проезд транспортного средства не была внесена своевременно по обстоятельствам, не зависящим от собственника транспортного средства, то обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253412005430 от 30.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Новик Авто» (ОГРН 

<

данные изъяты>) – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Асадова