Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года 

<

адрес>

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Сангаджиевой О.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольскнефть» о приостановлении функционирования опасных производственных объектов до устранения нарушения требований законодательства о промышленной безопасности

установил:

прокурор Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на то, что по результатам прокурорской проверки, проведенной совместно с Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора, установлено, что ООО «Комсомольскнефть» эксплуатирует опасные производственные объекты с нарушением требований промышленной безопасности. Постановлением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 07 ноября 2024 г. ООО «Комсомольскнефть» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток по эксплуатации технических устройств, сооружений и опасных производственных объектов. Однако, выявленные нарушения не устранены. Считает, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей и их безопасности. Просит суд, с учетом уточнения от 12 марта 2025 г. и 20 марта 2025 г., приостановить функционирование опасных производственных объектов «фонд скважин Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0008», «фонд скважин Калининского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0011», «система промысловых трубопроводов Северо-Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0002», «система промысловых трубопроводов Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0004», «система промысловых трубопроводов Калининского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0003», «система межпромыслового нефтепровода Калининское-Северо-Комсомольское III класса опасности рег. № А39-04436-0005», «система межпромыслового нефтепровода Комсомольское-Северо-Комсомольское III класса опасности рег. № А39-04436-0006», «пункт сбора нефти Северо-Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0001», «фонд скважин Восточно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0029, III класс опасности», «пункт сбора нефти Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0012», «фонд скважин Манычского нефтяного месторождения, III класса опасности рег. № А39-04436-0015», «фонд скважин Межозерного нефтяного месторождения, III класса опасности рег. № А39-04436-0014» до устранения нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к исковому заявлению.

Ответчик ООО «Комсомольскнефть», представитель ответчика ООО «Комсомольскнефть» конкурсный управляющий ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

Представитель третьего лица Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора ФИО4 в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть исковое заявление без его участия, заявленные исковые требования поддержал.

Письменных ходатайств либо возражений относительно заявленных исковых требований от участников процесса не поступило.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Жизнь, здоровье и безопасность граждан Российской Федерации представляют собой высшую ценность. Они охраняются и обеспечиваются государством (ст.ст. 2, 20, 41, 42, 45, 46. 56 Конституции Российской Федерации).

В силу п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ). 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (далее – 116-ФЗ).

Экспертиза промышленной безопасности - это определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в п.1 ст.13 указанного Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности (ст. 1).

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (ст. 9).

В соответствии с п.1 ст.7 116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п.2 ст.19 116-ФЗ Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.13 116-ФЗ установлено, что экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта. 

Согласно ч.1 ст.11 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Абзацем 4 п.1 ст.13 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что экспертизе подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных ст.7 данного Федерального закона. Правила регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведения государственного реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1371 (далее - Правила).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных п. п. 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 раздела 2 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.

Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах. Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (пункты 2,3 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437). 

Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведения государственного реестра регламентировано:

При анализе загазирований устанавливается:

количество загазирований, происшедших за анализируемый период на добычных участках, в том числе по причинам их возникновения;

количество случаев загазирований, происшедших за анализируемый период в подготовительных выработках, в том числе по причинам их возникновения;

средняя продолжительность загазирований добычных блоков и подготовительных выработок;

количество аварийных загазирований по видам;

частота аварийных и технологических загазирований добычных блоков и подготовительных выработок (частота загазирований - отношение количества загазирований, происшедших за период времени, к среднедействующему числу добычных блоков и тупиковых выработок соответственно);

выполнение мероприятий по предупреждению загазирования горных выработок за предшествующие 6 месяцев (п.29);

Объекты обустройства месторождений должны включать в себя:

автоматизацию объектов, исключающую необходимость постоянного пребывания работников на объекте и обеспечивающую полноту сбора информации о его работе в пунктах управления технологическим процессом;

многоуровневую систему блокировок и предохранительных устройств, срабатывающих при возникновении аварийных ситуаций;

герметизированную систему сбора и транспортирования продукта с полным использованием нефти, газа и сопутствующих компонентов, их утилизацию из мест аварийных утечек;

необходимые технические средства, автономную систему аварийной связи и оповещения, обеспечивающие оперативное информирование работников ОПО и население о возможной опасности;

необходимые технические средства автоматизированной системы контроля воздушной среды в целях обеспечения безопасных условий труда и раннего обнаружения возможных аварийных выбросов;

обеспечение работающих в опасных зонах индивидуальными газоанализаторами (газосигнализаторами, дозаторами) для контроля воздушной среды рабочей зоны, индивидуальными и коллективными средствами защиты от вредных веществ (п.39);

Результаты контроля индивидуальными приборами, полученные работниками технологических участков и работниками службы аэрологической безопасности, заносятся на аншлаги результатов контроля состава рудничного воздуха и в наряд-путевки, оформленные по форме, установленной организационно-распорядительным документом нефтяной шахты (п.49);

Системы противоаварийной защиты взрывоопасных технологических процессов должны обеспечить предупреждение образования взрывоопасной среды в технологическом оборудовании при всех возможных режимах его работы, а также безопасную остановку производства при возможных аварийных ситуациях (п.59);

Для взрывопожароопасных технологических процессов должны использоваться системы противоаварийной защиты и газовой безопасности, обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние, в случае критического отклонения от предусмотренных технологическим регламентом параметров (п.124);

Эксплуатация технического устройства, рабочие параметры которого не обеспечивают безопасность технологического процесса, не допускается (п.126);

Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств по истечении срока службы должно осуществляться по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности (п.131);

На каждый ОПО должен быть разработан и утвержден перечень газоопасных мест и работ, который должен пересматриваться и утверждаться техническим руководителем или лицом, им уполномоченным, при изменении технологического процесса или модернизации оборудования, реконструкции, технического перевооружения. Допускается разработка объединенного перечня газоопасных мест и работ, включающего несколько ОПО (п.553);

В закрытых помещениях, где возможно выделение в воздух паров, газов и пыли, а также в случаях изменений технологических процессов необходимо осуществлять постоянный контроль воздушной среды (п.554);

Технологическое оборудование и трубопроводы должны удовлетворять требованиям безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности с учетом условий эксплуатации (п.556);

На пульте управления насосной станции для перекачки горючих, легковоспламеняющихся и вредных жидкостей должны быть установлены приборы, позволяющие контролировать давление, расход, температуру подшипников насосных установок и состояние воздушной среды в помещении (п.560);

Не допускается установка и использование средствами измерений, измерительных приборов, не соответствующих требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (п.564);

Все средства измерений должны иметь надписи с указанием измеряемых параметров (п.569);

Опрессовку фонтанной арматуры в собранном виде до установки на устье следует производить на рабочее давление, предусмотренное паспортом, с выдержкой под внутренним давлением 30 минут, а после установки на устье скважины - на давление опрессовки эксплуатационной колонны. Результаты опрессовки оформляются актом комиссии, в состав которой включается представитель эксплуатирующей организации. (п.583);

После замены узлов, задвижек фонтанной арматуры, установленной на устье скважины, опрессовка производится скважинным давлением, но не выше давления опрессовки эксплуатационной колонны, с составлением акта (п.584);

При монтаже и эксплуатации трубопроводов обвязки устья скважины должны обеспечиваться следующие требования:

трубопроводы должны плотно, без зазоров и перекосов укладываться на подушки неподвижных опор, крепление труб хомутами должно исключать возможность их перемещения;

верхние плоскости опор должны быть выверены по уровню, если это требование предусмотрено документацией;

опорные поверхности должны прилегать по всей площади соприкосновения без перекосов;

запрещается установка прокладок между трубой и подушкой опор для обеспечения необходимого уклона трубопровода;

при укладке трубопроводов сварные швы необходимо располагать от края опоры на расстоянии не менее 50 мм для труб диаметром менее 50 мм и не менее 200 мм для труб диаметром свыше 50 мм (п.598);

Кривошипно-шатунный механизм станка-качалки, площадка для обслуживания электропривода и пускового устройства должны быть окрашены и иметь ограждения (п.609);

Закрытые помещения объектов сбора, подготовки и транспортировки нефти, газа и конденсата (УПНГ, УППН, УКПГ, УППГ, ДКС, НПС, ДНС, КНС, ПСП, КСП), где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов, должны иметь систему контроля состояния воздушной среды и аварийной вентиляции, сблокированную с системой звуковой и световой аварийной сигнализации. Действия работников при возникновении аварийных сигналов должны быть определены в ПМЛА (п.712);

На трубопроводах должны быть стрелки, указывающие направление движения по ним рабочей среды (п.728);

Агрегаты с вращающимися элементами проходят вибродиагностический контроль при вводе в эксплуатацию из монтажа, перед выводом в ремонт и после капитального ремонта, а также в процессе эксплуатации в соответствии с графиком, утвержденным эксплуатирующей организацией (п.732);

Исправность предохранительной, регулирующей и запорной арматуры, установленной на аппаратах и трубопроводах, подлежит периодической проверке в соответствии с графиком, утвержденным эксплуатирующей организацией (п.733);

Проверка исправности перед пуском комплекса УПН, входящих в его состав технических устройств, трубопроводов, арматуры, металлоконструкций, заземляющих устройств, средств измерений и автоматики, блокировок, вентиляции, связи, наличия СИЗ и других систем ведется по плану, утвержденному техническим руководителем организации (п.742);

Не допускается эксплуатация печи с форсунками при наличии деформации труб, деформации кладки или подвесок, других видимых неисправностей (п.761).

В силу п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно сведениям из реестра Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представленным в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ООО «Комсомольскнефть» имеет лицензию №ВХ-39-014588 от 9 июня 2016 на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности со сроком – бессрочно.

Основным видом деятельности ООО «Комсомольскнефть», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является добыча нефти и нефтяного (попутного) газа.

Из представленного на обозрение суда письма Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора от 27 февраля 2025 г. следует, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые ООО «Комсомольскнефть» и внесенные в государственный реестр опасных производственных объектов, расположены на территории Черноземельского района Республики Калмыкия.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой Черноземельского района Республики Калмыкия совместно с Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора во исполнение поручения прокуратуры Республики Калмыкия проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в области промышленной безопасности в отношении ООО «Комсомольскнефть».

Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора в адрес прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия 17 сентября 2024 г. направлена справка по итогам совместной проверки исполнения требований федерального законодательства в области промышленной безопасности в отношении ООО «Комсомольскнефть». В ходе проведенной внеплановой выездной проверки установлен ряд нарушений требований Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

Из информации Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора от 27.02.2025 следует, что в перечень опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Комсомольскнефть» входят следующие объекты:

- фонд скважин Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0008, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район;

- фонд скважин Калининского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0011, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район;

- система промысловых трубопроводов Северо-Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0002, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район;

- система промысловых трубопроводов Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0004, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район;

- система промысловых трубопроводов Калининского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0003, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район;

- система межпромыслового нефтепровода Калининское-Северо-Комсомольское III класса опасности рег. № А39-04436-0005, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район;

- система межпромыслового нефтепровода Комсомольское-Северо-Комсомольское III класса опасности рег. № А39-04436-0006, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район;

- пункт сбора нефти Северо-Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0001, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, в 28-30 км на юго-запад от п. Комсомольский;

- пункт сбора нефти Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0012, дата регистрации 13.01.2015, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, в 34-35 км по направлению на юго-запад от п. Комсомольский;

- фонд скважин Манычского нефтяного месторождения, III класса опасности рег. №А39-04436-0015, дата регистрации 26.11.2019, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, примерно в 500 м по направлению на северо-запад от ориентира п. Рогульский;

- фонд скважин Межозерного нефтяного месторождения, III класса опасности рег. №А39-04436-0014, дата регистрации 26.11.2019, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, примерно в 11,5 км по направлению на запад от ориентира п. Комсомольский.

Прокуратурой района с привлечением специалиста Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Комсомольскнефть» в 2023 году проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, по результатам которой в деятельности Общества выявлены следующие нарушения:

- не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных предприятием при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасные производственные объекты «Пункт сбора нефти Северо-Комсомольского нефтяного месторождения», «Пункт сбора нефти Комсомольского нефтяного месторождения», «Пункт сбора нефти Калининского нефтяного месторождения», «Система промысловых трубопроводов Калининского нефтяного месторождения», «Система промысловых трубопроводов Комсомольского нефтяного месторождения», «Сеть газопотребления предприятия», «Фонд скважин Северо-Комсомольского нефтяного месторождения», «Фонд скважин Комсомольского нефтяного месторождения», «Фонд скважин Калининского нефтяного месторождения», «Система межпромыслового нефтепровода Калининское-Северо-Комсомольское», «Система межпромыслового нефтепровода Комсомольское-Северо-Комсомольское», «Система промысловых трубопроводов Комсомольского нефтяного месторождения» (пункт 7 раздела II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471).

- не представлены планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасные производственные объекты: «Система промысловых трубопроводов Калининского нефтяного месторождения», «Система промысловых трубопроводов Комсомольского нефтяного месторождения», «Система межпромыслового нефтепровода Калининское-Северо-Комсомольское», «Система межпромыслового нефтепровода Комсомольское-Северо-Комсомольское», «Система промысловых трубопроводов Комсомольского нефтяного месторождения» (пункты 2, 3 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437);

- не представлены технологические регламенты на опасные производственные объекты: «Система промысловых трубопроводов Калининского нефтяного месторождения», «Система промысловых трубопроводов Комсомольского нефтяного месторождения», «Система межпромыслового нефтепровода Калининское-Северо-Комсомольское», «Система межпромыслового нефтепровода Комсомольское-Северо-Комсомольское», «Система промысловых трубопроводов Комсомольского нефтяного месторождения» (пункты 884, 1482 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 (далее - Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности));

- не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших нормативный срок эксплуатации: арматура фонтанная АФКЗ-65*210, 1986 года выпуска скважины № 17, дата проведения последней ЭПБ в 2014 г.; арматура фонтанная АФКЗ-65*210, 1986 года выпуска скважины № 21, дата проведения последней ЭПБ в 2014 г.; арматура фонтанная АФКЗ-65*210, 1985 года выпуска скважины № 22, дата проведения последней ЭПБ в 2014 г.; арматура фонтанная АФКЗ-65*210, 1986 года выпуска скважины № 20, дата проведения последней ЭПБ в 2014 г.; арматура фонтанная АФКЗ-65*210, 1992 года выпуска скважины № 35, дата проведения последней ЭПБ в 2014 г. (пункт 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не представлены акты опрессовки фонтанной арматуры (узлов, задвижек) скважин ОПО рабочим давлением, предусмотренным паспортом завода-изготовителя (пункты 583, 584 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- отсутствует укладка трубопроводов обвязки устья скважин на подушки неподвижных опор (пункт 598 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- отсутствует покраска кривошипно-шатунного механизма станка-качалки, площадки для обслуживания электропривода и пускового устройства скважин ОПО (пункт 609 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

При проверке фонда скважин Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0008 выявлены следующие нарушения:

- не представлены акты опрессовки фонтанной арматуры (узлов, задвижек) скважин ОПО рабочим давлением, предусмотренным паспортом завода-изготовителя (пункты 583, 584 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- отсутствует укладка трубопроводов обвязки устья скважин на подушки неподвижных опор (пункт 598 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- отсутствует покраска кривошипно-шатунного механизма станка-качалки, площадки для обслуживания электропривода и пускового устройства скважин ОПО (пункт 609 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная и колонная головка скважины № 7 (пункт 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

При проверке фонда скважин Калининского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0011 выявлены следующие нарушения:

- не представлены акты опрессовки фонтанной арматуры (узлов, задвижек) скважин ОПО рабочим давлением, предусмотренным паспортом завода-изготовителя (пункты 583, 584 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- отсутствует укладка трубопроводов обвязки устья скважин на подушки неподвижных опор (пункт 598 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- отсутствует покраска кривошипно-шатунного механизма станка-качалки, площадки для обслуживания электропривода и пускового устройства скважин ОПО (пункт 609 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

При проверке системы промысловых трубопроводов Северо-Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0002 выявлены следующие нарушения:

- не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружение трубопровод «Шлейф от скважины №16» 1986 года выпуска, дата проведения последней ЭПБ в 2014г.; «Шлейф от скважины №17» 1986 года выпуска, дата проведения последней ЭПБ в 2014г.; «Шлейф от скважины №19» 1988 года выпуска, дата проведения последней ЭПБ в 2014г.; «Шлейф от скважины №20» 1988 года выпуска, дата проведения последней ЭПБ в 2014г.; «Шлейф от скважины №21» 1986 года выпуска, дата проведения последней ЭПБ в 2014г.; «Шлейф от скважины №22» 1986 года выпуска, дата проведения последней ЭПБ в 2014г.; «Шлейф от скважины №35» 1989 года выпуска, дата проведения последней ЭПБ в 2014г.; «Шлейф от скважины №61» 1986 года выпуска, дата проведения последней ЭПБ в 2014г.; «Шлейф от скважины №86» 1987 года выпуска, дата проведения последней ЭПБ в 2014г. (пункты 131, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

Не представлены акты выполненных мероприятий по проведению в соответствие требованиям промышленной безопасности и устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений трубопровода «Шлейф от скважины №23», «Шлейф от скважины №24», «Шлейф от скважины №25», «Шлейф от скважины №27», «Шлейф от скважины №29», «Шлейф от скважины №30», «Шлейф от скважины №31», «Шлейф от скважины №32», «Шлейф от скважины №33», «Шлейф от скважины №34», «Шлейф от скважины №36», «Шлейф от скважины №37», «Шлейф от скважины №41», «Шлейф от скважины №42», «Шлейф от скважины №43», «Шлейф от скважины №56», «Шлейф от скважины №57», «Шлейф от скважины №63», «Шлейф от скважины №18», «Шлейф от скважины №26», «Шлейф от скважины №38», «Шлейф от скважины №64» (пункты 126, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

При проверке системы промысловых трубопроводов Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0004 выявлены следующие нарушения:

- не представлены акты выполненных мероприятий по проведению в соответствие требованиям промышленной безопасности и устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений трубопровода «Шлейф от скважины №1», «Шлейф от скважины №8» (пункты 126, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

При проверке системы промысловых трубопроводов Калининского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0003 выявлены следующие нарушения:

- не представлены акты выполненных мероприятий по проведению в соответствие требованиям промышленной безопасности и устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений трубопровода «Шлейф от скважины №67», «Шлейф от скважины №69», «Шлейф от скважины №70» (пункты 126, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

При проверке системы межпромыслового нефтепровода Калининское-Северо-Комсомольское III класса опасности рег. № А39-04436-0005 выявлены следующие нарушения:

- не проведена экспертиза промышленной безопасности на сооружение нефтепровод Д 159*6-6км, 1989 года выпуска, отработавший нормативный срок эксплуатации, дата проведения последней ЭПБ в 2014г. (пункты 131, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

При проверке системы межпромыслового нефтепровода Калининское-Северо-Комсомольское III класса опасности рег. № А39-04436-0006 выявлены следующие нарушения:

- не проведена экспертиза промышленной безопасности на сооружение нефтепровод Д 159*6-8км 1986 года выпуска, отработавший нормативный срок эксплуатации, дата проведения последней ЭПБ в 2014г. (пункты 131, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

При проверке сбора нефти Северо-Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0001 выявлены следующие нарушения:

- в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности (пункты 29, 39, 59, 124 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не представлен перечень газоопасных мест и работ на ОПО, утвержденный руководителем организации (пункт 553 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- на ОПО допускается установка и пользование средствами измерений, измерительными приборами, не имеющими клейма или свидетельства о поверке, с просроченным клеймом или свидетельством о поверке; поврежденными и нуждающимися в ремонте и внеочередной поверке (пункт 564 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- средства измерений на ОПО не имеют надписей с указанием измеряемых параметров (пункт 569 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не проведена экспертиза промышленной безопасности на техническое устройство Аппарат емкостный V=100 м3 зав. №52324 1987 года выпуска, отработавший нормативный срок эксплуатации, дата проведения последней ЭПБ в 2016г. (пункт 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не проведена экспертиза промышленной безопасностина техническое устройство Резервуар горизонтальный стальной V=75 м3 зав. №030625 1983 года выпуска, отработавший нормативный срок эксплуатации, дата проведения последней ЭПБ в 2016г. (пункт 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства РВС-2000м3 №24 1987 года выпуска, РВС-2000м3 №25 1988 года выпуска, отработавшие нормативный срок эксплуатации, дата проведения последней ЭПБ в 2011г. (пункт 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не представлены акты выполненных мероприятий по проведению в соответствие требованиям промышленной безопасности и устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений «подогревателя трубопроводного ПТ 160/100 зав.№4», «подогревателя трубопроводного ПТ 160/100 зав.№5», «Газосепаратора (Трап 1400) зав. №6423 трубопроводного ПТ 160/100 зав.№4» (пункт 126 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства сосуд под давлением НГСГ 10,5 м3 зав. №47991, отработавшие нормативный срок эксплуатации, дата проведения последней ЭПБ в 2011г. (пункт 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

При проверке пункта сбора нефти Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0012 выявлены следующие нарушения:

- в технологической насосной ОПО отсутствует герметичная, закрытая дренажная система для полного слива взрывопожароопасных жидкостей (пункт 49 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- в технологической насосной ОПО отсутствуют средства постоянного контроля воздушной среды (пункт 554 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- в технологической насосной ОПО отсутствует пульт управления насосной станции с установленными приборами, позволяющие контролировать давление, расход, температуру подшипников насосных установок и состояние воздушной среды в помещении (пункт 560 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- на ОПО допускается установка и пользование средствами измерений, измерительными приборами, не имеющими клейма или свидетельства о поверке, с просроченным клеймом или свидетельством о поверке; поврежденными и нуждающимися в ремонте и внеочередной поверке (пункт 564 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не представлен перечень газоопасных мест и работ на ОПО, утвержденный руководителем организации (пункт 553 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- средства измерений на ОПО не имеют надписей с указанием измеряемых параметров (пункт 569 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- в технологической насосной ОПО отсутствует аварийная вентиляции, сблокированная с системой звуковой и световой аварийной сигнализации (пункт 712 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- на технологических трубопроводах ОПО отсутствуют стрелки, указывающие направление движения по ним рабочей среды (пункт 728 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не представлен график прохождения вибродиагностического контроля агрегатов с вращающимися элементами, утвержденный эксплуатирующей организацией (пункт 732 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не представлен график периодической проверки исправности предохранительной, регулирующей и запорной арматуры, установленной на аппаратах и трубопроводах, утвержденный эксплуатирующей организацией (пункт 733 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не представлен план проверки исправности комплекса УПН, входящих в его состав технических устройств, трубопроводов, арматуры, металлоконструкций, заземляющих устройств, средств измерений и автоматики, блокировок, вентиляции, связи, наличия СИЗ перед пуском, утвержденный техническим руководителем организации (пункт 742 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- допускается эксплуатация нагревательных печей при наличии деформации труб, других видимых неисправностей (пункт 761 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не представлены акты выполненных мероприятий по проведению в соответствие требованиям промышленной безопасности и устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений «подогревателя трубопроводного ПТ 160/100 тех. СП №2», «подогревателя трубопроводного ПТ 160/100М тех. СП №1» (пункт 126 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);

- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, емкость 100 м3 зав. №52287, емкость 80 м3 №34229, емкость 80 м3 № 941680, отработавшие нормативный срок эксплуатации (пункт 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

Выявленные нарушения не устранены.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении ООО «Комсомольскнефть» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Постановлением судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 27.04.2023 г. по делу об административном правонарушении № ООО «Комсомольскнефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, который на момент рассмотрения настоящего дела не исполнен.

В 2024 году прокуратурой района с привлечением специалиста Нижне-Волжского управления Ростехнадзора также проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов ООО «Комсомольскнефть» по месту фактического осуществления деятельности: Республика Калмыкия, Черноземельский район, по результатам которой в деятельности Общества выявлены следующие нарушения:

1) на фонде скважин Манычского нефтяного месторождения, III класса опасности рег. №А39-04436-0015:

- не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная и колонная головка скважины №70;

- не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения.;

2) на пункте фонде скважин Межозерного нефтяного месторождения, III класса опасности рег. №А39-04436-0014:

- не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная и колонная головка скважины №2;

- не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения.

В целях устранения выявленных нарушений в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Постановлением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 07.11.2024 по делу об административном правонарушении № ООО «Комсомольскнефть» привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Сведений об устранении выявленных нарушений на момент вынесения решения суду не представлены.

Из письма Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, исследованном в судебном заседании, следует, что в адрес управления информация об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки, не поступала.

Согласно справке Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № выявленные нарушения в области промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно письму Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером: 08:10:230101:993, расположенном в 9,04 км на восток от п. Дружный Черноземельского района Республики Калмыкия, выявлен загрязненный участок нефтепродуктами. Пользователем Двойного участка недр (Двойное месторождение) согласно лицензии ЭЛИ 00384 НЭ является ООО «Комсомольснефть». Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды составил 151125 руб.

По данному факту начальником группы дознания Отделения полиции (дислокация п. Комсомольский) МО МВД России «Лаганский» возбуждено уголовное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 254 УК РФ в отношении неустановленного лица.

Из сведений Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.05.2024 следует, что на земельном участке с кадастровым номером: 08:10:250201:29, расположенном примерно в 500 м по направлению на северо-запад от п. Рогульский Черноземельского района Республики Калмыкия, выявлен загрязненный участок нефтепродуктами. Пользователем сборного пункта Манычского месторождения по лицензии является ООО «Комсомольснефть». Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды составил 17 392 518 руб. 

По данному факту возбуждено уголовное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 254 УК РФ в отношении неустановленного лица, которое находится в производстве группы дознания ОП (дислокация п. Комсомольский) МО МВД России «Лаганский».

Таким образом, угроза жизни и здоровью граждан также подтверждается неоднократными фактами загрязнения нефтепродуктами земельных участков. 

На момент рассмотрения настоящего дела отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших исполнению требований промышленной безопасности, ответчиком не представлено. 

Таким образом, судом установлено, что ООО «Комсомольскнефть» в течение длительного времени не исполняет возложенные на него законодательством обязанности, что приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольскнефть» удовлетворить:

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - фонда скважин Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0008, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности: 

проведения опрессовки фонтанной арматуры (узлов, задвижек) скважин ОПО рабочим давлением, предусмотренным паспортом завода-изготовителя; 

укладки трубопроводов обвязки устья скважин на подушки неподвижных опор; 

покраски кривошипно-шатунного механизма станка-качалки, площадки для обслуживания электропривода и пускового устройства скважин ОПО; 

проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная и колонная головка скважины № 7.

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - фонда скважин Калининского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0011, дата регистрации 13.01.2015, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности: 

опрессовки фонтанной арматуры (узлов, задвижек) скважин ОПО рабочим давлением, предусмотренным паспортом завода-изготовителя; 

укладки трубопроводов обвязки устья скважин на подушки неподвижных опор; 

покраски кривошипно-шатунного механизма станка-качалки, площадки для обслуживания электропривода и пускового устройства скважин ОПО.

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - системы промысловых трубопроводов Северо-Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0002, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности: 

проведения экспертизы промышленной безопасности на сооружение трубопровод «Шлейф от скважины №16» 1986 года выпуска; «Шлейф от скважины №17» 1986 года выпуска; «Шлейф от скважины №19» 1988 года выпуска; «Шлейф от скважины №20» 1988 года выпуска; «Шлейф от скважины №21» 1986 года выпуска; «Шлейф от скважины №22» 1986 года выпуска; «Шлейф от скважины №35» 1989 года выпуска; «Шлейф от скважины №61» 1986 года выпуска; «Шлейф от скважины №86» 1987 года выпуска; 

составления актов выполненных мероприятий по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности и устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений трубопровода «Шлейф от скважины №23», «Шлейф от скважины №24», «Шлейф от скважины №25», «Шлейф от скважины №27», «Шлейф от скважины №29», «Шлейф от скважины №30», «Шлейф от скважины №31», «Шлейф от скважины №32», «Шлейф от скважины №33», «Шлейф от скважины №34», «Шлейф от скважины №36», «Шлейф от скважины №37», «Шлейф от скважины №41», «Шлейф от скважины №42», «Шлейф от скважины №43», «Шлейф от скважины №56», «Шлейф от скважины №57», «Шлейф от скважины №63», «Шлейф от скважины №18», «Шлейф от скважины №26», «Шлейф от скважины №38», «Шлейф от скважины №64».

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - системы промысловых трубопроводов Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0004, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:

- составления актов выполненных мероприятий по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности и устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений трубопровода «Шлейф от скважины №1», «Шлейф от скважины №8».

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - системы промысловых трубопроводов Калининского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0003, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:

- составления актов выполненных мероприятий по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности и устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений трубопровода «Шлейф от скважины №67», «Шлейф от скважины №69», «Шлейф от скважины №70».

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - системы межпромыслового нефтепровода Калининское-Северо-Комсомольское III класса опасности рег. № А39-04436-0005, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:

- проведения экспертизы промышленной безопасности на сооружение нефтепровод Д 159*6-6км, 1989 года выпуска, отработавший нормативный срок эксплуатации.

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - системы межпромыслового нефтепровода Комсомольское-Северо-Комсомольское III класса опасности рег. № А39-04436-0006, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:

- проведения экспертизы промышленной безопасности на сооружение нефтепровод Д 159*6-8км 1986 года выпуска, отработавший нормативный срок эксплуатации.

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - пункта сбора нефти Северо-Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0001, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, в 28-30 км на юго-запад от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:

- установления средств аварийной сигнализации, контроля загазованности в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов;

- утверждения руководителем организации перечня газоопасных мест и работ на ОПО;

- установки и использования неповрежденных средств измерений, измерительных приборов, имеющих действительное клеймо или действительное свидетельство о поверке, имеющих надписи с указанием измеряемых параметров;

- проведения экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство Аппарат емкостный V=100 м3 зав. №52324 1987 года выпуска, отработавший нормативный срок эксплуатации;

- проведения экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство Резервуар горизонтальный стальной V=75 м3 зав. №030625 1983 года выпуска, отработавший нормативный срок эксплуатации;

- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства РВС-2000м3 №24 1987 года выпуска, РВС-2000м3 №25 1988 года выпуска, отработавшие нормативный срок эксплуатации;

- составления актов выполненных мероприятий по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности и устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений «подогревателя трубопроводного ПТ 160/100 зав.№4», «подогревателя трубопроводного ПТ 160/100 зав.№5», «Газосепаратора (Трап 1400) зав. №6423 трубопроводного ПТ 160/100 зав.№4»;

- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства сосуд под давлением НГСГ 10,5 м3 зав. №47991, отработавший нормативный срок эксплуатации.

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - пункта сбора нефти Комсомольского нефтяного месторождения III класса опасности рег. № А39-04436-0012, дата регистрации 13.01.2015, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, в 34-35 км по направлению на юго-запад от п. Комсомольский, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:

- установки герметичной, закрытой дренажной системы для полного слива взрывопожароопасных жидкостей в технологической насосной ОПО;

- установки средств постоянного контроля воздушной среды в технологической насосной ОПО;

- установки в технологической насосной ОПО пульта управления насосной станции с установленными приборами, позволяющими контролировать давление, расход, температуру подшипников насосных установок и состояние воздушной среды в помещении;

- установки и использования неповрежденных средств измерений, измерительных приборов, имеющих действительное клеймо или действительное свидетельство о поверке, имеющих надписи с указанием измеряемых параметров;

- утверждения руководителем организации переченя газоопасных мест и работ на ОПО;

- установки аварийной вентиляции, сблокированной с системой звуковой и световой аварийной сигнализации в технологической насосной ОПО;

- установки стрелок, указывающих направление движения по ним рабочей среды, на технологических трубопроводах ОПО;

- составления графика прохождения вибродиагностического контроля агрегатов с вращающимися элементами, утвержденного эксплуатирующей организацией;

- составления графика периодической проверки исправности предохранительной, регулирующей и запорной арматуры, установленной на аппаратах и трубопроводах, утвержденного эксплуатирующей организацией;

- составления плана проверки исправности комплекса УПН, входящих в его состав технических устройств, трубопроводов, арматуры, металлоконструкций, заземляющих устройств, средств измерений и автоматики, блокировок, вентиляции, связи, наличия СИЗ перед пуском, утвержденного техническим руководителем организации;

- недопущения эксплуатации нагревательных печей при наличии деформации труб, других видимых неисправностей;

- составления актов выполненных мероприятий по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности и устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений «подогревателя трубопроводного ПТ 160/100 тех. СП №2», «подогревателя трубопроводного ПТ 160/100М тех. СП №1»;

- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, емкость 100 м3 зав. №52287, емкость 80 м3 №34229, емкость 80 м3 № 941680, отработавшие нормативный срок эксплуатации.

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - фонда скважин Манычского нефтяного месторождения, III класса опасности рег. №А39-04436-0015, дата регистрации 26.11.2019, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, примерно в 500 м по направлению на северо-запад от ориентира п. Рогульский, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:

- проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная и колонная головка скважины №70;

- проведения очистки территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения.

Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Комсомольскнефть» - фонда скважин Межозерного нефтяного месторождения, III класса опасности рег. №А39-04436-0014, дата регистрации 26.11.2019, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, примерно в 11,5 км по направлению на запад от ориентира п. Комсомольский, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:

- проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная и колонная головка скважины №2;

- проведения очистки территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сангаджиева

Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2025 года.