№ 2а-2047/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-001563-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бийск 11 апреля 2025 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.

при секретаре Дорофеевой М.А.,

с участием помощника прокурора Соломаткиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 февраля 2024 года в отношении ФИО1, освобожденного от отбывания наказания 29 марта 2024 года, установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В ходе осуществления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и продолжил совершать административные правонарушения. Так, 23 июля 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 11 ноября 2024 года - части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (два факта). 

Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок до окончания срока административного надзора в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации. 

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. 

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований не возражал. Пояснил, что не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, в настоящее время проживает у братьев по адресу: 

<

адрес>, не трудоустроен, в дальнейшем жить и работать намеревается в Алтайском крае.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 

В силу пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от 27 июля 2022 года, вступившим в законную силу 29 сентября 2022 года, по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Как усматривается из содержания данного приговора, осужденным ФИО1 совершено, тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Решением Ленинского районного суда Алтайского края от 14 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 01 марта 2024 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

29 марта 2024 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

08 апреля 2024 года административный ответчик был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 г.Бийска от 23 июня 2024 года № 5-160/2024, вступившим в законную силу 03 августа 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 12 г.Бийска от 11 ноября 2024 года № 5-230/2024, вступившим в законную силу 22 ноября 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде двадцати часов обязательных работ;

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 12 г.Бийска от 11 ноября 2024 года № 5-229/2024, вступившим в законную силу 22 ноября 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной 11 марта 2024 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что ФИО1 проживает на территории мебельной фабрики «Радо-мебель», где и работает в должности фанерщика. Проживает по данному адресу совместно с сожительницей ФИО4 ФИО9. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Со слов соседей по общежитию, в общении вежлив, корректен.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде установления дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, что, с учетом решения Ленинского районного суда Алтайского края от 14 февраля 2024 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Установление дополнительных административных ограничений отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 32, 33 Постановления, при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, в отношении него в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пояснениям административного ответчика, данным в судебном заседании, он проживает и планирует работать на территории Алтайского края.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда Алтайского края от 14 февраля 2024 года, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить. 

Дополнить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда Алтайского края от 14 февраля 2024 года, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 ФИО11 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>