Дело № 2-254/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

30 мая 2018 года гор.Галич Костромской области 

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

05 декабря 2017 года ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонное) от 01 февраля 2018 года за ..... в назначении указанной пенсии ФИО1 отказано. Комиссия не приняла к зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца: 

- с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности электросварщика кооператива «Очаг»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности электросварщика кооператива «Луч» при ПМК-227; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности электрогазосварщика АО Кострома-Лада-Сервис ООО «Ремтеплоналадка»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности машиниста (кочегара) ООО «Галичская управляющая организация».

Кроме этого, данным решением ФИО1 при назначении указанной пенсии не зачтен в страховой стаж период работы: с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности газоэлектросварщика МПКП «Темп». 

В тоже время ФИО1 засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 13 лет 7 месяцев 25 дней периодов его работы:

- с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности электросварщика АО «Галичский автокрановый завод»,

- с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности электросварщика на полуавтоматических машинах АО «Галичский автокрановый завод», за минусом 11 дней отвлечений и государственных дней,

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности машиниста (кочегара) котельной Обособленного подразделения дистанции гражданских сооружений ст.Буй ГП Вологодское отделение СЖД,

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности машиниста (кочегара) котельной Вологодского участка дирекции по теплоснабжению структурного подразделения СЖД филиал ОАО «РЖД»,

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «Галичская управляющая организация».

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов:

- с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности электросварщика кооператива «Очаг»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности электросварщика кооператива «Луч» при ПМК-227; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности электрогазосварщика АО Кострома-Лада-Сервис ООО «Ремтеплонакладка»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности машиниста (кочегара) ООО «Галичская управляющая организация»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности газоэлектросварщика МПКП «Темп», 

и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Также ФИО1 просит включить период его работы в МПКП «Темп» в страховой стаж.

В обоснование требований ФИО1 ссылается на то, что в спорные периоды работы он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности газоэлектросварщика. 

Ответчик неправомерно исключил вышеуказанные периоды работы из стажа. Работа в должности, предусмотренной Списком ....., подтверждается записями в его трудовой книжке и архивными справками. 

Выводы ответчика об отсутствии у него (истца) требуемого страхового стажа (25 лет), основанные на справке администрации городского округа – город Галич от 

<

дата> ....., опровергаются следующими документами: 

- решением Галичского районного Совета народных депутатов от 

<

дата> ..... «О реорганизации малого производственно-коммерческого предприятия «Темп»;

- решением Галичского районного Совета народных депутатов (Малый Совет) от 

<

дата> ..... «О прекращении деятельности МПКП «Темп» и регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Темп»;

- постановлением Главы администрации Галичского района Костромской области от 

<

дата> ..... «О прекращении деятельности ТОО «Темп» и регистрации индивидуального частного предприятия «Темп»;

- постановлением Главы администрации Галичского района Костромской области от 

<

дата> ..... «О прекращении деятельности индивидуального частного предприятия «Темп».

Кроме этого, истец просит взыскать в его пользу оплату услуг представителя в сумме 4500 рублей за подготовку иска в суд. 

В суде истец ФИО1 уточнил исковые требования и просит суд признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонное) от 

<

дата> за ..... в части невключения в страховой стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности газоэлектросварщика МПКП «Темп», неправомерным; включить вышеуказанный период работы в страховой стаж и возложить обязанность назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

При рассмотрении дела ФИО1 вновь уточнил исковые требования в части периода включения в страховой стаж работы в должности газоэлектросварщика в МПКП «Темп», просит включить период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в страховой стаж и взыскать с ответчика в его пользу оплату услуг представителя в сумме 4500 рублей за подготовку иска в суд и участие представителя в суде. 

Представитель ФИО1 - адвокат Виноградов С.И. поддержал позицию истца.

Представитель ответчика в лице ведущего специалиста-эксперта группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что на дату обращения истца его страховой стаж составляет 21 год 5 месяцев 8 дней, возраст – 55 лет. Отсутствие требуемого страхового стажа – 25 лет, не дает права на назначение досрочной пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорный период (с 11.01.1992 по 14.09.1999 - в должности газоэлектросварщика МПКП «Темп») не включен ФИО1 в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует основание при увольнении (приказ с номером и датой), нет реорганизации предприятия (в печати при увольнении читается Общество с ограниченной ответственностью «Темп»). Документы организации в архив не сдавались. В иске просит отказать.

Выслушав стороны, свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Положениями ст. ст.18 и 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

С 01.01.2002 года по 31.12.2014 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости. 

Как указано в решении ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонное) от 01 февраля 2018 года № 309724/17 ФИО1 при назначении указанной пенсии не зачтен в страховой стаж период работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в МПКП «Темп», в связи с отсутствием в трудовой книжке основания при увольнении (нет приказа с номером и датой) и реорганизации предприятия (в печати при увольнении читается ООО «Темп»). 

При этом на момент обращения возраст ФИО1 составлял 55 лет, специальный стаж 13 лет 07 месяцев 25 дней, страховой страж – 21 год 05 месяцев 08 дней.

С данными выводами Управления Пенсионного фонда суд не согласен.

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом проверен факт работы истца в МПКП «Темп».

В судебном заседании установлено, что малое производственно-коммерческое предприятие «Темп», куда ФИО1 

<

дата> принят на работу, зарегистрировано по решению исполнительного комитета Галичского районного Совета народных депутатов от 

<

дата> за ..... (л.д.16).

Затем, на основании решения Малого Совета Галичского районного Совета народных депутатов от 

<

дата> ..... (л.д.17) деятельность МПКП «Темп» прекращена в связи с его реорганизацией, зарегистрировано ТОО «Темп».

<

дата> по постановлению главы администрации Галичского района Костромской области за ..... (л.д.18) деятельность ТОО «Темп» прекращена с преобразованием в иную организационно-правовую форму, зарегистрировано ИЧП «Темп». 

Постановлением главы администрации Галичского района Костромской области от 

<

дата> за ..... (л.д.19) ИЧП «Темп» прекратило деятельность и исключено из государственного реестра юридических лиц. 

В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшим до 01.02.2002 года, ч.1 ст.66 ТК РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, вступивших в силу с 01.01.2015 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно постановления Совета Министров СССР Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11).

В силу п.13 указанного постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. 

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1)

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.26).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л.д.11-15), 

<

дата> он был принят газоэлектросварщиком в МПКП «Темп», а 

<

дата> – уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание). Запись об увольнении заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью ТОО «Темп» (вместо печати ИЧП «Темп»). 

В нарушение Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в трудовой книжке истца отсутствует основание внесения записи об увольнении (в графе 4 не имеется приказа с номером и датой). 

Однако ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них всегда возлагалась на работодателя (пункт 45 ныне действующих Правил, пункт 18 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих»).

В суде установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – 

<

дата>.

Из дела видно, что документы МПКМ «Темп» за период с 

<

дата> по 

<

дата> на хранение в отдел по делам архивов администрации городского округа - город Галич Костромской области не поступали, что подтверждается ответом отдела архивов от 

<

дата> ..... (л.д.20). 

В ходе судебного заседания свидетели Свидетель №2, работавшая в период с 

<

дата> по 

<

дата> в МПКП «Темп» инспектором по кадрам, и Свидетель №1, работавшая в период с 

<

дата> по 

<

дата> в ИЧП «Темп» в должности бухгалтера, подтвердили факт работы ФИО1 в МПКП «Темп» (ИЧП «Темп») в должности газоэлектросварщика.

Трудовая книжка Свидетель №1 и копия трудовой книжки Свидетель №2, заверенная надлежащим образом, являлись предметом обозрения в суде. 

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.14 вышеуказанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п.п.а п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается взносами на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Пунктом 11 данных Правил (аналогичные положения содержит п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 года № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Однако согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 года № 1015, также предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Разделом VI Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены периоды, подлежащие зачету в трудовой стаж. 

Согласно ст.96 указанного Закона (в редакции, действовавшей в спорный период), трудовой стаж устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. 

В силу ст.97 данного Закона, стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, мог устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.). 

В спорный период работы истца действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пунктом 2.1 которого было предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При этом указанное Положение, предусматривая порядок подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями, не содержало аналогичного названному выше требованию пункта 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, указания на то, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Поэтому, в данном случае при подсчете страхового стажа истца подлежит применению названное Положение, поскольку оно действовало в период работы ФИО1 и устанавливает более выгодный для него вариант подтверждения стажа.

Таким образом, на основании показаний двух свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, не оспоренных и не опровергнутых представителем ответчика, в соответствии с п.2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, суд считает период работы истца в МПКП «Темп» с 

<

дата> по 

<

дата> продолжительностью 3 года 11 месяцев 01 день установленным. 

При этом дата приема истца в МПКП «Темп» подтверждена записью, внесенной в его трудовую книжку. Несмотря на то, что в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют основания при увольнении (не указан приказ с номером и датой) и запись об увольнении не заверена печатью ИЧП «Темп», действовавшего в период увольнения истца, указанные в его трудовой книжке сведения согласуются с показаниями допрошенных в суде свидетелей.

Кроме того, в силу действовавшего в тот период времени постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, внесенные в трудовую книжку работника записи удостоверялись подписью и печатью работодателя лишь при увольнении. Однако в период реорганизации МПКП «Темп» увольнение истца по независящим от него причинам не было оформлено должным образом.

Невключение спорного периода истцу в страховой стаж означало бы установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по установленному правилу ведения трудовых книжек работников или нет, которые несовместимы с требованиями Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст.ст.7 и 39 Конституции РФ.

Суд приходит к выводу, что на момент обращения ФИО1 в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии – 

<

дата>, его общий страховой стаж составлял более требуемых 25 лет (21 год 05 месяцев 08 дней + 3 года 11 месяцев 1 день). 

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Такая пенсия в соответствии с ч.1 ст.22 данного Федерального закона должна быть назначена ему с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 

<

дата>. Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как видно из материалов дела, ФИО1 по квитанции ..... от 

<

дата> уплатил адвокату Виноградову С.И. за подготовку иска 4500 рублей. Суд считает данную сумму завышенной. Учитывая сложность дела, объём выполненной представителем истца работы, исходя из характера спора и требования разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей. 

Кроме этого, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, уплаченная при подаче иска. 

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства от 2 октября 2014 года № 1015, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, ст. ст.12, 88, 98, 100 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) от 

<

дата> ..... в части невключения ФИО1 в страховой стаж, периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика МПКП «Темп», признать неправомерным. 

Включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика МПКП «Темп». 

Возложить на ГУ-Управление ПФ РФ в городе Галиче Костромской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>. 

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей и госпошлину в размере 300 рублей, а всего взыскать 3300 (три тысячи триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Балашова 

Решение принято в окончательной форме - 04 июня 2018 года.

Судья