Судья Карцева А.Д. Дело № 7-91/2024

РЕШЕНИЕ

г. Томск 13 марта 2025 года

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска Г. от 24.02.2025 и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 07.03.2025, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска Г. от 24.02.2025, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 07.03.2025, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации. 

ФИО1 по доводам, подробно изложенным в жалобе просит постановление отменить изменить путем исключения из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

ФИО1 была уведомлена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайство об участии в судебном заседании не заявляла, в связи с чем судья определил рассмотреть жалобе без ее участия. 

Защитник Ходыкин И.В., допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней. Уточнил, что просит заменить ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации на административный штраф в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть приведено описание установленного судьей события административного правонарушения с указанием времени, места его совершения.

Данные требования начальником ОМВД России по Кировскому району г. Томска Г. при вынесении постановления выполнены не в полной мере.

Должностное лицо в описательно – мотивировочной части постановления привел содержание протокола об административном правонарушении от 24.02.2025.

При этом, должностное лицо в постановлении указал, что из материалов дела следует, что с 01.07.2014 гражданка Республики Узбекистан ФИО1 по окончании срока временного пребывания - 01.07.2014 не выехала из Российской Федерации, чем нарушила положения п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, а также за время своего пребывания в Российской Федерации встала на миграционный учет сроком с 08.04.2014 по 23.02.2025 по адресу: /__/, далее на миграционный учет не вставала, с территории Российской Федерации не выезжала. 

Таким образом, при описании установленного при рассмотрении дела события административного правонарушения в постановлении должностное лицо не указало ни время, и место совершения вменного правонарушения. Привел сведения о том, что ФИО1 стояла на миграционном учете в период с 08.04.2014 по 23.02.2025 по адресу: /__/, до момента ее административного задержания по настоящему делу, которые противоречат как протоколу об административном правонарушении, так и материалам дела. 

Данное обстоятельство осталось без должного внимания со стороны судьи районного суда. 

Указанное процессуальное нарушение, допущенные должностным лицом полиции, является существенным, в связи с чем постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и направлении на новое рассмотрение должностному лицу ОМВД России по Кировскому району г. Томска уполномоченному на рассмотрение дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска Г. от 24.02.2025 и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 07.03.2025, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, а дело направить на новое рассмотрение должностному лицу ОМВД России по Кировскому району г. Томска уполномоченному на рассмотрение дела. 

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области.

Судья А.В. Еремеев