Дело № 2-4673/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Рыбакова Р.В., 

при секретаре Назаровой К.Г., 

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, 

представителя истцов по доверенности и ордеру адвоката Сидоровой Е.А., 

представителя ответчика по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» о признании незаконным отказа в даче согласие на вселение, признании членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением, понуждении к внесению изменений в договор социального найма, 

установил

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» (далее – ФГБОУ ВО «СГТУ») о признании незаконным отказа в даче согласие на вселение, признании членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением, понуждении к внесению изменений в договор социального найма.

Требования истцов мотивированы тем, что ФИО1 решением Октябрьского районного суда города Саратова от 

<

дата> признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Во исполнение указанного решения суда 

<

дата> между нею и ФГБОУ ВО «СГТУ» заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № от 

<

дата>, по которому нанимателем вышеуказанной квартиры стала она. 

<

дата> она обратилась в ФГБОУ ВО «СГТУ» с заявлением о разрешении на вселение и регистрацию в указанной квартире внучки ФИО2 

<

дата> ею получен отказ, в котором указано, что не были представлены документы, подтверждающие родственные отношения с ФИО2, а также документы, удостоверяющие личность ФИО2 и место ее проживания. С июля 2017 года ФИО2 фактически стала проживать в указанном жилом помещении и они ведут общее хозяйство. 

<

дата> ФИО1, вновь обратилась в ФГБОУ ВО «СГТУ» с заявлением о даче согласия на вселение, регистрацию в качестве проживающей совместно с ней внучки ФИО2, а также внести необходимые изменений в договор социального найма. 

<

дата> ФИО1 получила письмо от 

<

дата>м, в котором указано, что ФИО2 может проживать с ней, но при этом отказано в даче согласия на регистрацию внучки по указанному адресу. Площадь жилого помещения, в которое ФИО1, вселила внучку составляет 52,6 кв.м, в связи с чем учетная норма, установленная в согласно п. 1.2 решения Саратовской городской Думы от 

<

дата> № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и об установлении учетной нормы площади жилого помещения» не превышена. На основании изложенного просила признать незаконным отказ ФГБОУ ВО «СГТУ» в даче согласия на вселение и регистрацию ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО2 право на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 Обязать ФГБОУ ВО «СГТУ» внести изменения в договор № социального найма жилого помещения от 

<

дата>, включив ФИО2 в качестве члена семьи, совместно проживающего с нанимателем.

Истцы ФИО1 и ФИО2, а также их представитель по доверенности и ордеру адвокат Сидорова Е.А. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, подтвердив факт совместного проживания истцов и ведения или общего хозяйства с июля 2017 года. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, не оспаривая факта совместного проживания истцов в спорном жилом помещении, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Свои возражения изложила в письменном виде (л.д. 45-47). 

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что двухкомнатная квартира 

<

адрес>, общей площадью 52,6 кв.м, находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГБОУ ВО «СГТУ» (л.д. 42-44). 

В силу п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании решения Октябрьского районного суда города Саратова от 

<

дата> (л.д. 20-21) ФИО1 признана нанимателем по договору № от 

<

дата> социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14-18). 

Во исполнение указанного решения суда 

<

дата> между ФИО1 и ФГБОУ ВО «СГТУ» заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № от 

<

дата>, в который она включена в качестве нанимателя вышеуказанной квартиры (л.д. 19).

Истец ФИО1 является бабушкой истца ФИО2 

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что в июле 2017 года наниматель ФИО1 вселила в квартиру 

<

адрес> свою внучку ФИО2 и они стали вести совместное хозяйство, что не оспаривалось ответчиком, подтверждено объяснениями истцов и показаниями свидетеля Свидетель 1 

<

дата> ФИО2 снялась с регистрационного учета по месту жительства, указав адресом выбытия квартиру 

<

адрес> (л.д. 31).

Исходя из приведенных норм закона и установленных обстоятельств, ФИО2 может быть признана иным членом семьи нанимателя ФИО1 

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1 в письменном виде обратилась в ФГБОУ ВО «СГТУ» с заявлением о даче согласия на вселение и регистрацию в квартире 

<

адрес> своей внучки ФИО2 (л.д. 26) и внесении изменений в договор социального найма.

Письмом от 

<

дата> ФГБОУ ВО «СГТУ» сообщило об отсутствии препятствий в совместном проживании ФИО1 и ее внучки ФИО2 (л.д. 27) и отсутствии оснований для регистрации ФИО2 по месту нового проживания. 

Изменения в договор социального найма наймодателем внесены не были. 

Исходя из этих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2, на момент обращения с иском в суд, была вселена и фактически проживала в спорной квартире, при этой наймодатель запретов и возражений против ее проживания в квартире 

<

адрес> не заявил. 

Согласно п. 1.2 решения Саратовской городской Думы от 27 октября 2005 года № 63-633 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и об установлении учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения, установленная на территории муниципального образования город Саратов, составляет 10 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Исходя из приведенных норм закона наймодатель ФГБОУ ВО «СГТУ» не вправе запрещать ФИО2 вселяться в квартиру 

<

адрес> в качестве члена семьи нанимателя. 

Таким образом, ФИО1, с соблюдением установленного законом порядка, вселила ФИО2 как члена свой семьи в спорное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, в связи с чем последняя приобрела право постоянного проживания в данной квартире. 

Доводы возражений ответчика об обеспеченности истца ФИО2 жилой площадью по иному адресу, правового значения для рассматриваемого спора не имеет и судом во внимание не принимается. 

В п. 2 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно п. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного п. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как указано выше в решении, изменения в договор социального найма ответчиком внесены не были, согласие регистрацию ФИО2 в квартире дано не было. 

Исходя из того, что на день рассмотрения спора в суде ФИО2, являясь членом семьи нанимателя ФИО1, и приобрела право пользования квартирой 

<

адрес>, а ответчик уклонился от совершения действий по ее проживанию в данной квартире, исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании незаконным отказа в даче согласие на вселение, признании членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением, понуждении к внесению изменений в договор социального найма, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В связи с тем, что в иске не указано в течение какого времени ответчик должен внести изменения в договор социального найма, то на основании п. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить разумные для данного действия срок в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» о признании незаконным отказа в даче согласие на вселение, признании членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением, понуждении к внесению изменений в договор социального найма, удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в даче согласия на вселение и регистрацию ФИО2 в квартире 

<

адрес>. 

Признать ФИО2, 

<

дата> года рождения, членом семьи ФИО1, являющейся нанимателем квартиры 

<

адрес>, а также право пользования данной квартирой.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор № от 

<

дата> социального найма жилого помещения - 

<

адрес>, указав ФИО2, 

<

дата> года рождения как члена семьи нанимателя ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 17 ноября 2017 года.