ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от

№ 7-275/2019

г. Вологда

14 марта 2019 года

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Журавлевой В.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Белозерсклес» ФИО1 на решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 23.01.2019, которым постановление №... от 23.11.2018, вынесенное врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Белозерсклес» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере 130 000 рублей оставлено без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью «Белозерсклес» - без удовлетворения,

установила: 

постановлением врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области №... от 23.11.2018 общество с ограниченной ответственностью «Белозерсклес» (далее - ООО «Белозерсклес») привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей. 

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, защитник ООО «Белозерсклес» Михеев И.Н. обратился с жалобой в суд, просил назначенное административное наказание изменить на предупреждение, полагая возможным применить к юридическому лицу положения п.п. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ и п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что ООО «Белозерсклес» является средним предприятием по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС РФ, имущественное и финансовое положение ООО «Белозерсклес» зависит от реализации комплексного инвестиционного проекта, включённого в Перечень комплексных инвестиционных проектов, согласно Приказа Минпромторга РФ № 4612 от 20.12.2016 – Строительство лесопильного завода производительностью 100000 м3/год.

В судебном заседании ООО «Белозерсклес» Михеев И.Н. доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что допущенное нарушение обществом устранено. 

Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с доводами жалобы не согласна, считает наказание соразмерным совершенному правонарушению, штраф обществом уже оплачен.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе законный представитель ООО «Белозерсклес» ФИО1 просит решение суда и постановление №... от 23.11.2018 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ООО «Белозерсклес», изменить в части назначения административного штрафа и заменить штраф на предупреждение либо уменьшить его размер, указывая на прежние доводы.

В возражениях на жалобу главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 просит решением суда оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Белозерсклес» Михеева И.Н., представителя Государственной инспекции труда Вологодской области ФИО2, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. 

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно части 3 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. 

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что с 22.10.2018 по 19.11.2018 в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной в ООО «Белозерсклес», в связи с происшедшим несчастным случаем с М.Ю.С., установлены нарушения требования статьей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в необеспечении своевременно и в полном объеме работников ООО «Белозерсклес» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а именно: электрогазосварщик И.К.С. не обеспечен в установленном порядке и в полном объеме средствами индивидуальной защиты, которые предусмотрены п. 17 Приложения к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Согласно пункту 17 Приложения к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», электрогазосварщик должен быть обеспечен костюмом для защиты от искр и брызг расплавленного металла, ботинками кожаными с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, перчатками с полимерным покрытием или перчатками с тотечным покрытием, перчатками для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, ботами или галошами диэлектрическими или диэлектрическим ковриком- дежурные, щитком защитным термостойким со светофильтром или очками защитными термостойкими со светофильтром- до износа, очками защитными- до износа, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирубющим- до износа. 

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.11.2018 №..., актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 19.11.2018, оцененным в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО «Белозерсклес» в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Действия ООО «Белозерсклес» правильно квалифицированы по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ООО «Белозерсклес» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел. 

Порядок привлечения ООО «Белозерсклес» к административной ответственности не нарушен. 

Учитывая факт совершения юридическим лицом ООО «Белозерсклес» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, посягающего на интересы государства в области охраны трудового законодательства, не усматриваю оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела. 

Назначенное ООО «Белозерсклес» вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи и требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и является справедливым.

При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 23.01.2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Белозерсклес» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья 

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева