Дело №2-117/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Щигры 04 марта 2021 года

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вишневской В.Д.,

при секретаре Казинниковой М.Н.,

с участием истца ФИО2 и ее представителя – адвоката Маслихова И.А., представившего удостоверение №950 от 08.08.2012г. и ордер №058821 от 18.02.2021г.,

представителя ответчика УПФ РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) ФИО3, действующего на основании доверенности №2 от 11.01.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер её отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., являвшийся застрахованным лицом государственной системы обязательного пенсионного страхования. Она является правопреемником умершего отца, обратилась после его смерти к нотариусу с заявлением и получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок. Но в течение 6 месяцев со дня смерти ее отца к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений она не обращалась ввиду неосведомленности о таком праве. 02.02.2021г. она обратилась в отдел ПФР по Касторенскому району Курской области, но уведомлением от 02.02.2021г. УПФР в г.Щигры Курской области ее заявление было возвращено в связи с истечением срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Указанный срок пропущен ею по уважительной причине, так как о том, что выплаты накопительной части страховой пенсии в случае смерти застрахованного лица могут быть получены правопреемниками, она не знала; о том, что необходимо получить средства пенсионных накоплений работники пенсионного фонда её не известили. Просила восстановить ей срок для обращения в УПФ РФ в г.Щигры Курской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО1, который имел пенсионные накопления. Поскольку она не знала и работники пенсионного фонда не известили ее как правопреемника застрахованного лица о возможности получения пенсионных накоплений отца, она своевременно не обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. В декабре 2020г. в очереди у нотариуса она случайно узнала о возможности получения пенсионных накоплений умершего отца, но пенсионным фондом ее заявление было возвращено, поскольку пропущен шестимесячный срок подачи заявления о выплате пенсионных накоплений. Считает, что установленный срок пропущен ею по уважительной причине, так как она, имея молодой возраст и не зная о наличии у умершего отца пенсионных накоплений и возможности их получения, пропустила указанный срок. Также указала, что иных наследников 1 очереди по закону у умершего ФИО1 не имелось, так как в браке он не состоял, его родители умерли, других детей, кроме нее, не было. 

Представитель истца – адвокат Маслихов И.А. считал исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что ответчик не направил ФИО2, как правопреемнику умершего ФИО1, извещение о наличии у того пенсионных накоплений. 

Представитель ответчика ФИО3 в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что указанные истцом причины пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений не могут быть признаны уважительными, вины УПФ в пропуске истцом установленного срока не имеется. Также пояснила, что у умершего ФИО1 имеются пенсионные накопления, УПФ не принимались меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений в связи с отсутствием заявления от застрахованного лица – ФИО1 об определении конкретных лиц, которым может быть произведена выплата средств его пенсионных накоплений. Кроме того, законом не предусмотрена обязанность Управления Пенсионного фонда РФ извещать наследников о наличии пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. 

Выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно части 6 статьи 7 указанного Федерального закона в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 указанного Федерального закона определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии". Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. №711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

По смыслу пункта 3 указанных Правил от 30 июля 2014 г. №711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункту 5 указанных Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30 июля 2014 г. №711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. №711).

В соответствии с пунктом 10 указанных Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как указал Верховный Суд РФ в Определении от 20 июля 2020 г. №93-КГ20-3, из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует: 1. Если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии; 2. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам); 3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица; 4. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица; 5. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., является дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), на момент смерти ФИО1 проживала вместе с ним (л.д.43).

ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. По сведениям УПФР в г.Щигры Курской области на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 имеются средства пенсионных накоплений. ФИО1 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращался.

Наследником ФИО1 является ФИО2, получившая свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок. Иных принявших наследство наследников 1 очереди не имеется, что подтверждается материалами наследственного дела (л.д.39-40, 41, 55, 56) и показаниями истца о том, что в браке на момент смерти ФИО1 не состоял, других детей, кроме ФИО2, не имел, родители его умерли ранее.

02.02.2021г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1 (л.д.16-19).

Уведомлением УПФР в г.Щигры Курской области от 02.02.2021г. № (л.д.21) ФИО2 было сообщено об отказе в выплате средств пенсионных накоплений по причине истечения срока подачи заявления.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что УПФР в г.Щигры Курской области не выяснялся вопрос о имеющихся у застрахованного лица ФИО1 правопреемников по закону и по месту жительства умершего застрахованного лица, проживавшего на момент смерти совместно с дочерью ФИО2, уведомление о наличии у застрахованного лица ФИО1 средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии) не направлялось. 

В силу приведенного выше правового регулирования спорных отношений перечень уважительных причин, дающих суду право восстановить лицу пропущенный срок, законодательством не установлен. Вопрос об уважительности причин пропуска срока решается судом при рассмотрении дела с учетом его конкретных обстоятельств. 

Анализируя причины пропуска установленного законом срока и их уважительность, суд, в соответствии с предоставленной ему законом компетенцией, с учетом конкретных обстоятельств дела, признает приведенные истцом ФИО2 причины уважительными, и приходит к выводу о наличии оснований для восстановления истцу срока обращения за выплатой как правопреемнику умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, поскольку ФИО2 своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследования после смерти отца ФИО1 и вступила в права наследования на имущество, оставшееся после его смерти, пропуск ею срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица вызван неуведомлением пенсионного органа о наличии у ФИО1 пенсионных накоплений, а также отсутствием у истца ФИО2, которой на момент смерти отца только исполнился 21 год, и для которой смерть близкого человека явилась психологической травмой, информации о наличии пенсионных накоплений, а также о порядке и сроках обращения за их получением. Совокупность указанных обстоятельств повлияла на пропуск ФИО2 срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 и свидетельствует, по мнению суда, об уважительности причин пропуска истцом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для восстановления ФИО2 срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что указанный срок пропущен истцом по уважительной причине.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 10.03.2021г.

Председательствующий судья В.Д. Вишневская