отметка об исполнении решения Дело № 2-1023/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А. 

при секретаре судебного заседания Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области о включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (30 лет)).

Считая действия ответчика неправомерными, истец просит суд обязать ответчика включить в ее стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2007г. по 05.03.2007 г. и назначить досрочно пенсию с даты обращения, то есть с 11.10.2016г. 

В судебное заседании ФИО1 не явилась, в материалах дела имеется ее письменное заявление, где она просит дело рассмотреть в ее отсутствие, поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также: 

Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 в отношении периодов до 01.11.1999г.;

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066 в отношении периодов до 12.11.2002г.

Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. 11-П определено, что лицам, осуществляющим медицинскую, педагогическую и творческую деятельность в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), возможно исчисление стажа на определенных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения с учетом периодов, протекавших в таких учреждениях, если они предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из материалов дела следует, что, 11.10.2016г. истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным ст. 30 ч.1 пп.20 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 1093133 от 11.10.2016г. следует, что страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 30 лет 11 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил 29 лет 06 месяцев 20 дней. 

Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) периода нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2007г. по 05.03.2007 г. 

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. 

Судом установлено, что истец была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой №64 от 03.02.2017.

Анализируя представленные сторонами доказательства, применяя декларированный Конституцией РФ принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, суд полагает, что спорные периоды - время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, по состоянию на 11.10.2016 на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения пенсии стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) с учетом зачтенных судом периодов составил менее 25 лет, следовательно, истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения. 

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и досочном назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2007г. по 05.03.2007 г. 

В остальной части иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 16 февраля 2017 года.