дело № 12-58/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск 06 ноября 2025 года

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Чижевич А.Л., с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от 23.07.2025 по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 – мировым судьей судебного участка № 20 Холмского района Сахалинской области от 23.07.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Сердега обратился с жалобой, в которой просит отменить указанный выше судебный акт, поскольку не был извещен о привлечении к административной ответственности в виде штрафа за нарушение Правил дорожного движения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям и сообщившего одновременно об отсутствии в пользовании таких приложений, как «Госуслуги» и «Почта России», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района от 23.07.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, получена лицом 23.07.2025, следовательно, срок для его обжалования истекал 05.08.2025.

Жалоба на указанное выше судебное решение подана Сердега в судебный участок 04.08.2025, то есть в установленный законом срок на его обжалование.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное судьей – в вышестоящий суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение (ч.ч. 1, 2 ст. 30.1 КоАП РФ). 

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. 

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного выше Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 указанного выше Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 9 ст. 24.9 КоАП РФ, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном ст. 24.9 Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Судом установлено, что 26.02.2025 постановлением инспектора ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области № с использованием специальных технических средств фиксации ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 250 рублей.

Согласно п.п. 57, 58 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом N 382 Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023, доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: 

- прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; 

- подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте «б» п. 57 настоящих Правил согласие оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п.п. 4 п. 6 ст. 24.9 КоАП РФ лицо считается получившим процессуальный документ (его копию) в случае, если процессуальный документ (его копия) не вручен в связи с отсутствием адресата по указанному им адресу, о чем организация почтовой связи уведомила судью, орган, должностное лицо, которые направили такой документ, с указанием источника данной информации.

Из информационного письма Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ № П23-106166 от 30.10.2025, следует, что в Единой системе идентификации и аутентификации учетная запись ФИО1 не обнаружена.

Согласно материалам дела, в виду отсутствия возможности направления ФИО1 постановления ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, что подтверждается сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального сервиса отслеживания по штриховому почтовому идентификатору, указанное постановление направлено ФИО1 почтовым отправлением по адресу: 

<

адрес>.

Так, согласно разъяснений, содержащихся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с положениям ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ, вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении направлена ФИО1 заказным письмом по адресу: 694689, 

<

адрес>. При этом согласно сведениям о прохождении почтового отправления, полученного с использованием официального сервиса отслеживания по штриховому почтовому идентификатору, адресату письмо не доставлено в связи с неудачной попыткой вручения и возвратом отправителю из-за истечения срока хранения 12.03.2025. 

Таким образом, сроком вступления в законную силу постановления инспектора ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области от 26.02.2025 в отношении ФИО1 является 25.03.2025.

25.03.2025 постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступило в законную силу, поскольку обжаловано не было. Соответственно шестидесятидневный срок уплаты штрафа истекал 24.05.2025. Однако, сведения об уплате административного штрафа в указанный срок в рассматриваемых материалах отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции по адресу проживания (физическое отсутствие по месту жительства, свидетельские показания, претензии к почтовому органу и т.д.) заявителем суду не представлено.

Кроме этого, в суде установлено, в том числе и со слов самого Сердега, что инициатор жалобы не имеет учетной записи на «Госуслугах» и не пользуется также приложением «Почта России». При этом материалы дела также содержат отчет с официального сайта «Почта России» о неудачной попытке вручения Сердега определения мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района от 17.06.2025 о принятии дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к производству и назначении к рассмотрению.

Учитывая изложенное, установленные по делу обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об уклонении Сердега от получения почтовой корреспонденции и одновременно о надлежащем характере извещения последнего органами власти по поводу привлечения правонарушителя к административной ответственности, тогда как доводы самого Сердега, указанные в жалобе о неполучении постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа за нарушение Правил дорожного движения, голословны, надуманны и не нашли своего подтверждения. 

А поскольку судьей при рассмотрении настоящей жалобы достоверно установлено, что ФИО1 в добровольном порядке не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, тогда как по смыслу закона состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты, то мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 указанного выше состава административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от 23.07.2025 по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с нормами статьей 30.13 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Холмского городского суда А.Л. Чижевич