Дело № 2-455/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск 14 июля 2021 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Никоненко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о понуждении включения в специальный трудовой стаж периода учебы в педагогическом учебном заведении и на курсах повышения квалификации, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное). В ходе рассмотрения дела определением суда от 03.06.2021 года произведена замена ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) на правопреемника- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области.

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что решением Управления ПФР в письме от 28.01.2021 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку её педагогический стаж на момент обращения 14.01.2021 г. составлял 24 года 11 месяцев 08 дней. В педагогический стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя начальных классов, а также период обучения с 01.09.1989 г. по 25.06.1992 г. в Минераловодческом педагогическом училище. Ей было разъяснено, что 25-летний педагогический стаж будет выработан 07.02.2021 г. и с учетом Приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» назначение пенсии возможно не ранее 07.02.2024 года. Она с этим не согласна. Полагает, что в силу закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем с сохранением заработной платы и производились отчисления страховых взносов в ПФР, подлежат включению в страховой стаж. Период обучения в педучилище не был включен в педагогический стаж, так как после окончания обучения 24.08.1992 г. она была принята на работу в школу на должность воспитателя школьной комнаты, которая отсутствует в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. На следующий день, 25.08.1992 г. она была переведена в этой же средней школе № 25 г. Ставрополя на должность учителя начальных классов. Между тем, хотя наименования должности «воспитатель комнаты школьника» действительно нет, Общероссийским классификатором профессий…, принятым 26.12.1994 г. предусмотрена должность воспитателя. При оценке пенсионных прав граждан может устанавливаться тождественность выполняемой функции, условий и характера её работы работе граждан в сходных ситуациях. Суд обязан проверить фактический характер работы заявителя. Приказом Минсоцздравразвития от 05.07.2005 г. было установлено тождество различных наименований должности воспитателя, в частности «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения» и др. Её работодатель применил неправильное наименование должности «воспитатель» ввиду широкого его распространения и это не зависело от её воли. Исходя из этого, один день её работы в должности воспитателя- 24.08.1992 г., должен быть включен в педагогический стаж и предшествующий период обучения в педагогическом училище тоже должен быть включен в педагогический стаж. При включении этих периодов необходимый педагогический стаж в 25 лет был выработан ею 04.03.2018 г. и страховая пенсия должна быть назначена с даты обращения. Истица просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж по педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2007 г. по 17.11.2007 г.- в Средней общеобразовательной школе № 26 города Ставрополя, 10.09.2012 г., 11.09.2012 г., 13.09.2012 г., 14.09.2012 г., 01.10.2012 г., 02.10.2012 г., 26.10.2012 г., с 19.11.2012 г. по 21.11.2012 г., 22.08.2013 г., с 28.10.2013 г. по 31.10.2013 г., 11.12.2013 г., 05.04.2016 г., с 14.06.2016 г. по 22.06.2016 г., 15.12.2017 г.- в Средней общеобразовательной школе города Пионерский; период работы 24.08.1992 г. (1 день) в должности воспитателя комнаты школьника в средней школе № 25 г. Ставрополя; период обучения с 01.09.1989 г. по 25.06.1992 г. в Минераловодском педагогическом училище; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16 января 2021 года. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что помимо тождественности должности воспитателя школьной комнаты в школе г. Ставрополя должности воспитателя, она считает, что фактически сразу же была принята на работу на должность учителя, а воспитателем она вообще не работала. 24 августа она приехала к директору школы и он предложил ей занять должность воспитателя в комнате школьника на время декретного отпуска работника. Она согласилась, но ей не разъясняли, в чем будут состоять обязанности. Ей сказали приходить завтра, она ушла домой и в этот день ничем в школе не занималась. Когда 25 августа она вновь пришла в школу, то ей сразу же предложили взять класс и работать учителем начальных классов. В этот же день она стала работать учителем, а как была оформлена её трудовая книжка, она даже не знала. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании фактически согласилась с исковыми требованиями ФИО1 в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации в школе г. Ставрополя. Курсы повышения квалификации в школе г. Пионерского не включены, так как из приказов не ясно, где курсы, а где командировки. В остальной части возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 33, 34). 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

Дата> рождения, с 19.01.1989 г. по 01.09.1989 г. работала в должности старшей пионервожатой в Зеленокумской средней школе № 3. Затем с 01.09.1989 г. по 25.06.1992 года она обучалась на дневном отделении в Минераловодском педучилище (после реорганизации- Учебно-методический комплекс «Педучилище-школа»). После окончания обучения ФИО1 24.08.1992 года была принята на работу на должность воспитателя комнаты школьника в среднюю школу № 25 г. Ставрополь, а 25.08.1992 года переведена на должность учителя начальных классов той же школы на время декретного отпуска основного работника. 18.07.2002 г. истица переведена на постоянную работу учителем начальных классов, а 25.08.2004 года переведена на должность воспитателя и уволена с данной должности 09.01.2006 года. 10.01.20067 года ФИО1 принята на работу учителем начальных классов в МОУ СОШ № 26 г. Ставрополя, откуда уволена 23.08.2011 года. 03 октября 2011 года ФИО1 принята на работу на должность учителя ИЗО и начальных классов в МОУ СОШ г. Пионерский Калининградской области (после реорганизации- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Пионерский»), где 20.08.2012 г. переведена на должность учителя начальных классов и работает в данной должности до настоящего времени.

Период работы и учебы ФИО1 подтверждаются записями в её трудовой книжке (л.д. 13, 14), а также справками о работе (л.д. 170-183). 

26 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но решением УПФР от 30.03.2020 г. в назначении страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 155-160).

Полагая, что у неё имеется необходимый страховой стаж ФИО1 15 января 2021 г. вновь обратилась в Управление ПФР в Светлогорском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 163-166).

Работниками пенсионного органа была организована и проведена проверка представленных документов о трудовой деятельности заявительницы. 

29 января 2021 года Управлением ПФР было принято решение 

<

№> об отказе в установлении пенсии, в соответствии с которым, стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент обращения определен продолжительностью 24 года 11 месяцев 8 дней, что менее требуемого (л.д. 161).

Периоды работы ФИО1, включенные в педагогический стаж, отражены в составленной сотрудниками пенсионного органа таблице «Данные о стаже» и предварительном результате расчета стажа (л.д. 46-49).

О принятом решении ответчик письменно сообщил ФИО1 письмом от 28.01.2021 г. (л.д. 10-12).

Из содержания ответа следует, что из подсчета стажа педагогической деятельности исключены периоды нахождения истца во время работы в школах в должности учителя начальных классов на курсах повышения квалификации, нахождение в командировках, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы. Кроме того, в специальный стаж работы истца не включен период её обучения в педагогическом училище с 01.09.1989 г. по 26.06.1992 года. С учетом этого, по мнению ответчика, стаж педагогической деятельности ФИО1 по состоянию на дату обращения- 15.01.2021 г., составлял 24 года 11 месяцев 08 дней, с учетом переходных положений закона и Приложения № 7 право на назначение пенсии на момент обращения отсутствует и наступит через 3 года (л.д. 10-12). 

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках подтверждаются справками, уточняющими условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, выданными работодателями, а также копиями приказов о направлении в командировки и на курсы повышения квалификации (л.д. 17-24, 174).

Таким образом, между истцом и ответчиком возник спор как о включении в специальный стаж указанных периодов работы и учебы, так и о праве на досрочную пенсию с определенной даты.

При этом, в настоящее время ответчиком частично признается возможность включения в педагогический стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, но какого-либо решения о включении в педагогический стаж данных спорных периодов пенсионным органом не принималось и ФИО1 ответчиком о перерасчете стажа не уведомлялась.

Выраженный в решении от 29.01.2021 г. отказ пенсионного органа засчитать истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды, а также отказ в назначении страховой пенсии с даты подачи заявления, суд находит неправомерным по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01.01.2019 года п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» действует в новой редакции: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются следующие списки:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении- педагогическом училище, подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

До поступления на учебу в педучилище ФИО1 работала в школе в должности старшей пионервожатой и этот период включен ответчиком в педагогический стаж истца. 

На момент обучения ФИО1 в педагогическом учреждении, действовал вышеуказанный Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, которым помимо должности учителя были предусмотрены, в частности, должности воспитатель, старший воспитатель (воспитатель-методист). Такие же должности предусмотрены и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно пункту 3 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как указано выше, непосредственно после окончания педагогического учебного заведения ФИО1 была принята на работу в среднюю школу № 25 г. Ставрополя на должность воспитателя школьной комнаты и работала в данной должности только один день- 24.08.1992 г., а уже 25.08.1992 г. была переведена на должность учителя начальных классов. 

Формально, наименование такой должности как «воспитатель школьной комнаты» действительно не предусмотрено вышеуказанными Списками. Вместо этого, в Списках содержится более общее название должности «воспитатель». 

Суд полагает, что указание в приказе о приеме на работу должности ФИО1 как «воспитатель школьной комнаты» уточняет лишь конкретное место работы, а не характер выполняемых работником должностных обязанностей. 

Как правильно указывается истцом, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов не содержит наименований должностей воспитателя применительно к месту работы, за исключением «воспитатель детского сада (яслей-сада)», «воспитатель общежития», «воспитатель профессионально-технического учебного заведения».

В то же время, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2005 г. № 440 установлено тождество наименований должностей, например, «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель речевой группы», «воспитатель группы продленного дня» и других, наименованию должности «воспитатель» предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

То есть, в общеобразовательных учреждениях (школах) правильным наименованием должности по существу должно являться наименование «воспитатель».

Согласно выданной МБОУ гимназия № 25 г. Ставрополя справки от 24.08.2017 г. ФИО1 приказом 

<

№> от 25.08.1992 г. была принята с 24.08.1992 г. на должность воспитателя школьной комнаты на 30 часов в неделю (л.д. 57). 

То есть, данная работа предполагалась с нагрузкой на полную ставку.

Учебное заведение не смогло представить штатное расписание школы и должностные обязанности по должностям воспитателя за 1992 год. Однако, в штатных расписаниях, начиная с 01 января 1993 года, предусмотрены только должности воспитателя (до 8 единиц). 

При этом, в справке, представленной по запросу суда, указывается, что ФИО1 24.08.1992 г. была принята на работу на должность воспитателя ГПД (л.д. 69). 

Следовательно, в учебном году 1992-1993 в штатном расписании школы были предусмотрены должности именно воспитателей, которые фактически могли выполнять функции воспитателей группы продленного дня. То есть, ФИО1 фактически была принята на должность, предусмотренную списками.

Кроме того, суд учитывает и то, что ФИО1 хотя и была в соответствии с приказом принята на работу на должность под названием «воспитатель комнаты школьника», но по существу, еще до начала исполнения каких-либо обязанностей по этой должности она была переведена на должность учителя.

Так, приказ 

<

№> о приеме на работу на должность воспитателя комнаты школьника и приказ 

<

№> о переводе на должность учителя начальных классов, были изданы в один день- 25 августа 1992 года (л.д. 59).

То есть, перевод ФИО1 на должность учителя начальных классов произошел в тот же день, когда и оформление приема на работу. Формальное указание в приказе 

<

№> о том, что ФИО1 принята на работу с 24.08.1992 года не свидетельствует о том, что она фактически исполняла обязанности по этой должности 24.08.1992 года, поскольку учебный год начинается 01 сентября и учащихся в школе до этой даты нет, доводы ФИО1 о том, что она приступила к работе фактически только 25.08.1992 года и сразу же в должности учителя, суд считает убедительными. 

Ненадлежащее издание работодателем приказа о приеме на работу, как по наименованию должности воспитателя, так и по дате фактического начала трудовых отношений не может ущемлять пенсионные права работника.

Исходя из изложенного, суд полагает установленным, что непосредственно после окончания педагогического учебного заведения ФИО1 стала заниматься педагогической деятельностью и её исковые требования в части включения в педагогический стаж одного дня работы 24.08.1992 года подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ Управления ПФР во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая, что в периоды нахождения истца в служебных командировках, а также на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась непосредственно работодателем и которые были непосредственно связаны с выполнением профессиональной педагогической деятельностью, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата в указанные периоды и, следовательно, работодателем производились отчисления в страховые фонды, то суд считает, что эти периоды должны быть засчитаны ответчиком в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Продолжительность дней нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.11.2007 г. по 17.11.2007 г., 10.09.2012 г., 11.09.2012 г., 13.09.2012 г., 14.09.2012 г., 01.10.2012 г., 02.10.2012 г., 26.10.2012 г., с 19.11.2012 г. по 21.11.2012 г., 22.08.2013 г., с 28.10.2013 г. по 31.10.2013 г., 11.12.2013 г., 05.04.2016 г., с 14.06.2016 г. по 22.06.2016 г., 15.12.2017 г. составляет 1 месяц 9 дней. 

Продолжительность обучения в педагогическом училище- 2 года 9 месяцев 25 дней. 

Также в педагогический стаж включается один день работы 24.08.1992 года.

Общая продолжительность спорных периодов работы ФИО1, которые подлежат включению в педагогический стаж, составляет 2 года 11 месяцев 5 дней.

По состоянию на 15.01.2021 года Управлением ПФР стаж педагогической деятельности ФИО1 определен продолжительностью 24 года 11 месяцев 8 дней. Следовательно, с учетом спорных периодов работы необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности был выработан истцом еще в 2018 году. 

Согласно части 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Таким образом, согласно указанных правовых норм, а также с учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, приложения № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» на 15.01.2021 г. у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии по старости и такая пенсия должна быть назначена ей с даты обращения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области зачесть в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы: 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с 16.11.2007 г. по 17.11.2007 г. (в Средней общеобразовательной школе № 26 города Ставрополя), 10.09.2012 г., 11.09.2012 г., 13.09.2012 г., 14.09.2012 г., 01.10.2012 г., 02.10.2012 г., 26.10.2012 г., с 19.11.2012 г. по 21.11.2012 г., 22.08.2013 г., с 28.10.2013 г. по 31.10.2013 г., 11.12.2013 г., 05.04.2016 г., с 14.06.2016 г. по 22.06.2016 г., 15.12.2017 г. (в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа города Пионерский»);

- 24 августа 1992 г. в должности воспитателя комнаты школьника в Средней школе № 25 Ленинского района города Ставрополя.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области зачесть в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период её учебы в Минераловодском педагогическом училище с 01.09.1989 года по 25.06.1992 года.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2021 года.

Судья М.В. Аниськов