Дело № 2-3105/2025

73RS0002-01-2025-004100-77

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 августа 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Веретенниковой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Кругловым Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО2 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес> обратилось в суд с исковым требованием к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>», уполномоченный 

<

адрес> исполнительный орган государственной власти 

<

адрес> - Министерство строительства и архитектуры 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований 

<

адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В адрес Министерства имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес> поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Управления архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> о рассмотрении запроса от Агентства государственного строительного и жилищного надзора 

<

адрес> о проведении проверки законности строительства (реконструкции) объекта капитального строительства на земельных участках с кадастровым номером 73:24:031402:319, расположенного по адресу: 

<

адрес>. По результатам выездного обследования Управлением архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлено самовольное занятие земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 400 кв.м., расположенных с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 73:24:031402:19 по адресу: 

<

адрес>. 83. Сотрудниками администрации 

<

адрес> осуществлен выезд по адресу: ул. 

<

адрес>. При выездном осмотре выявлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 73:24:03 1402:319 расположен жилой дом с кадастровым номером 73:24:03 1402:343, капитальный гараж, участок огорожен, доступ ограничен. С западной стороны земельного участка с кадастровым номером 73:24:031402:319 на землях, государственная собственность на которые не разграничена расположено строен вывеской «Авторемонт 73», рядом припаркованы автомобили. Дополнительно занимаемая площадь территории примерно составляет 400 кв.м. С западной стороны земельного участка с кадастр номером 73:24:031402:319, на землях, государственная собственность на которые не разграничена установлен металлический забор с калиткой, доступ ограничен. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 73:24:031402:319, площадью 723 кв. м., с видом разрешенного использования «под индивидуальным жилым домом» принадлежит на праве собственности ФИО1 Также согласно информации предоставленной Управлением архитектуры градостроительства администрации 

<

адрес> разрешение на строительство (реконструкцию), уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекте капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 73:24:031402:319 не выдавалось. Министерством была направлена претензия в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ИОГВ-08-03.04/3773исх, об оплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами с требованием об освобождении незаконно используемых земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 400 кв.м, расположенных с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 73:24:031402:19 по адресу: 

<

адрес>, у л. Богдан а Хитрово, 83. Расчет платы произведен в соответствии с Постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской облает» земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов». Сумма неосновательного обогащения ФИО1 за фактическое пользование землями, без правоустанавливающих документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 7 075 руб. 72 коп. В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате у неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате процентов на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованы Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Таким образом, размер процентов за пользование ФИО1 чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 279 руб. 03 коп. По смыслу ст. 330. 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств»). Согласно п. 2 ч. 1. п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации и ГК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Занятие земельного участка без оформленных земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерства. Просят суд обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 400 кв.м., расположенные с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 73:24:031402:19 по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа строения (автомойки), металлического забора с калиткой; взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес> сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 075 руб. 72 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 279 руб. 03 коп, а так же проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты основного долга.

Представитель истца Министерства имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес> в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась, причины неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Судебные извещения возвращены по истечению срока хранения. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений регулируется ст. 115 ГПК РФ. В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. 

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании указанных норм права суд считает ответчика извещенным о судебном заседании надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

На основании п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В силу пункта 2 статьи 10 и пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из части 2 ст. 1105 ГК РФ следует, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (ст. 1107 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В судебном заседании установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, принадлежат Министерству имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес>.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Жилой 

<

адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 73:24:031402:319.

Земельный участок с кадастровым номером 73:24:031402:319 принадлежит ФИО1

По результатам выездного обследования Управлением архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлено самовольное занятие земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 400 кв.м., расположенных с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 73:24:031402:19 по адресу: 

<

адрес>. 83. Сотрудниками администрации 

<

адрес> осуществлен выезд по адресу: ул. 

<

адрес>. 

При выездном осмотре выявлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 73:24:03 1402:319 расположен жилой дом с кадастровым номером 73:24:03 1402:343, капитальный гараж, участок огорожен, доступ ограничен. С западной стороны земельного участка с кадастровым номером 73:24:031402:319 на землях, государственная собственность на которые не разграничена расположено строен вывеской «Авторемонт 73», рядом припаркованы автомобили. Дополнительно занимаемая площадь территории примерно составляет 400 кв.м. С западной стороны земельного участка с кадастр номером 73:24:031402:319, на землях, государственная собственность на которые не разграничена установлен металлический забор с калиткой, доступ ограничен.

Также в ходе осмотра установлено, что ответчик ФИО1 использует вышеуказанные земли без земельно-правовых документов, без внесения платы. 

Использование земельного участка без оформленных документов является нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена претензия, согласно которой Министерство имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес> обязало ФИО1 освободить незаконно используемый земельный участок и оплатить неосновательное обогащение, проценты за пользование чужими денежными средствами, которая осталась без исполнения.

В нарушение законодательства ФИО1 использует самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 400 кв.м., расположенные с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 73:24:031402:19 по адресу: 

<

адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, документов, подтверждающих договорные отношения между ответчиком и истцом, внесения за него платы.

Занятие земельного участка без оформленных земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес>.

Данное обстоятельство является основанием для возложения на ФИО4 обязанности освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 400 кв.м, расположенные с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 73:24:031402:19 по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа строения (автомойки), металлического забора с калиткой.

Исходя из принципа платности землепользования, отсутствие договорных отношений по использованию земельного участка не освобождает ответчика от обязанности вносить за него плату.

Истцом произведен расчет платы за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составляет 7 075 руб. 72 коп. 

Суд соглашается с расчетом, полагая его арифметически верным.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие плату за пользование земельным участком, контррасчет не предъявил.

Используя спорный земельный участок без законных оснований, ответчик тем самым сберег имущество в виде неуплаченной платы за пользование земельным участком, что является неосновательным обогащением и свидетельствует о наличии оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 075 руб. 72 коп. за фактическое пользование земельным участком площадью 400 кв.м., расположенным с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 73:24:031402:19 по адресу: 

<

адрес>. 

Положения ст. 1109 ГК РФ в данном случае применению не подлежат.

Поскольку плату за пользование земельным участком ответчик не вносил, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 279 руб. 03 коп. 

В соответствии с п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, – иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, – исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения. В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 279 руб. 03 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты основного долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения, а в случае частичного погашения – на оставшуюся сумму основного долга.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. 

Руководствуясь ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО2 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 400 кв.м, расположенные с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 73:24:031402:19 по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа строения (автомойки), металлического забора с калиткой.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес> неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 075 руб. 72 коп, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 279 руб. 03 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты основного долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения, а в случае частичного погашения – на оставшуюся сумму основного долга.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.Ю.Веретенникова

Дата изготовления мотивированного решения – 19.08.2025г.