Дело № 2-747/208

04 сентября 2018 года

город Вельск

29RS0001-01-2018-000827-73

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии.

Требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях». 

Решение

м № комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчик не включил в страховой стаж периоды работы водителем в воинской части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы водителем автобазы № с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за инвали

<

адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данные периоды подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Также считает, что не включённые ответчиком периоды работы шофером 3 класса в «Вельском межрайонном производственно-эксплуатационном объединении» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в воинской части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. А поэтому просит включить данные периоды в страховой стаж и признать за ним право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 настоял на удовлетворении исковых требований, по тем же основаниям, пояснив, что все спорные периоды осуществлял свою работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, пояснив, что у ФИО1 достаточно страхового стажа для назначения пенсии по старости. 

Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Архангельской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что действительно с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что правовых оснований для включения оспариваемых периодов в страховой стаж не имеется.

Выслушав ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело №, суд пришел к следующему. 

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (ч. 1 ст. 11 Закон № 400-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст.4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет восемь лет (п. 2 ст. 35 ФЗ Закон № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с применением части третьей ст. 35 Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958 - н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Настоящий перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности - иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество, застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, должность, основания их выдачи, приказ; лицевые счета и другие документы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением № комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с отсутствием оснований для назначения досрочной страховой пенсии.

Из трудовой книжки видно, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Вельское межрайонное производственное ремонтное эксплуатационное объединение, шофером 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен, в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно справке ООО «Вельскмелиорация» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в Вельском межрайонном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ на прием №-к от ДД.ММ.ГГГГ, принят шофером 3 класса. Приказ на увольнение №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией предприятия, по ст. 33 п.1 КЗоТ РСФСР. 

Из системного толкования норм права, регулирующих порядок исчисления страхового стажа и порядка ведения трудовых книжек, следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. В этой связи факт нечитаемости оттиска печати в трудовой книжке истца не может, являться безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовых книжек в соответствии с требованиями закона не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение, служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3 класса Вельского МПРЭО подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Периоды, подлежащие включению в страховой стаж, указаны в статьях 11 и 12 Закона № 400-ФЗ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из архивной справки, предоставленной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что по архивным документам войсковой части № (

<

адрес>, Вологодская область) установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в указанной части. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в роту бетонных работ водителем III класса со сдельной оплатой труда. Также в справке указано, что в личной карточке (форма Т-2) гражданского персонала значится: «Осужден к 2 годам исправительных работ без лишения свободы с удержанием 20% с ДД.ММ.ГГГГг.» На основании справки Устьянского РОВД № от ДД.ММ.ГГГГ, в параграфе 10 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 водителю, время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывать в общий не прерывный трудовой стаж. 

Аналогичная информация содержится и в трудовой книжке истца.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.ст. 45, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание.

Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.

Как следует из содержания ст. 40 УИК РФ лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.

Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно - трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.

Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно - трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.

Согласно подпункту "а" указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.

Таким образом, Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.

Вместе с тем, как следует из материалов пенсионного дела истца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде исправительных работ с удержанием 20% заработка. Указанный период отражен в трудовой книжке ФИО1

При этом постановления суда о включении указанного периода отбывания исправительных работ истца в его общий трудовой стаж в порядке ст. 368 УПК РСФСР не имеется, то соответственно и не усматривает законных оснований для включения периода отбывания истцом наказания в виде исправительных работ в страховой стаж.

Относительно требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца в должности водителя Камаза 3 класса в Воинской части № в роте бетонных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водителем автобазы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно архивным справкам ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть № дислоцировалась в селе Тарногский Городок Вологодской области, не являющимся районом Крайнего Севера или приравненной к нему местностью. Доказательства того, что войсковая часть № в период службы истца находилась на территории 

<

адрес> Архангельской области истцом не представлено. При этом и сам истец указал, что штаб их войсковой части находился в 

<

адрес>.

Предоставленная в материалы дела справка администрации МО «Устьянский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом как достоверное и допустимое доказательство, поскольку выдана неуполномоченным органом.

Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинской части №, водителем автомобильной базы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, Вологодской области не могут быть включены в подсчет соответствующего стажа истца, как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода его ухода за инвали

<

адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали

<

адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. 

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 данного закона, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона № 400-ФЗ, засчитывается, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали

<

адрес> группы.

Соответственно период ухода истца за инвали

<

адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен только при подсчете его страхового стажа. Основания для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанного периода отсутствуют.

По требованиям о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к следующему.

В силу статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 13 указанного закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сходная по смыслу норма содержалась и в статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до принятия Закона о трудовых пенсиях, согласно которой в общий трудовой стаж включалась индивидуальная трудовая деятельность в качестве предпринимателей. Согласно пункту 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года № 318, индивидуальные предприниматели относятся к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях » при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, было предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

С 01 января 1991 года индивидуальная трудовая деятельность подтверждается документами об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

До 01 января 2010 года в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели производили уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в порядке и в срок, установленные данной статьей.

Учитывая требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд РФ.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки администрации МО «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании постановления главы администрации Устьянского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы Октябрьской поселковой администрации Устьянского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, вид деятельности – автомобильные перевозки грузов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не прошедший перерегистрацию. 

В нарушение ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств (документов) об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ до регистрации в качестве застрахованного лица за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о включении страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

В тоже время по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 во время предпринимательской деятельности производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления КС РФ №18 от 23 декабря 1999 года, из-за отсутствия правового регулирования, граждане не должны были уплачивать за указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по месту жительства и проживал на территории Устьянского района. Также он был зарегистрирован по месту жительства в территориальных органах Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), Устьянский район отнесён к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что согласно 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) 

<

адрес> Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

Таким образом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Несмотря на зачет указанных периодов, право истца на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не возникло ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, иск надлежит удовлетворить частично, отказав ФИО1 в удовлетворении иска о назначении пенсии в связи отсутствием права на назначение досрочной пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях». 

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из удовлетворенного иска в части, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 300 рублей, то есть расходы по государственной пошлине, уплаченной при подаче искового заявления в суд. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в «Вельском межрайонном производственно-эксплуатационном объединении» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 8 дней); периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 день).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода осуществления ухода за инвали

<

адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельском областном суде через Вельский районный суд.

Председательствующий С.А. Пестерев