Судья Запольская И.С. Дело № 33а-1493/2026

УИД 22RS0063-01-2024-000139-92

Номер дела в суде первой инстанции 2а-3/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2026 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.М.,

судей Запаровой Я.Е., Мальцевой О.А.,

при секретаре Яковченко А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика администрации Шелаболихинского района Алтайского края на решение Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 17 ноября 2025 года по административному делу по административному иску прокурора Шелаболихинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шелаболихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Запарова Я.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Шелаболихинского района Алтайского края обратился в суд с административным иском к администрации Шелаболихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на создание на территории муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края системы оповещения населения, возложении на администрацию 

<

адрес> Алтайского края обязанности создать на территории названного муниципального образования систему оповещения населения в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований прокурор указал на то, что ДД.ММ.ГГ администрацией Шелаболихинского района Алтайского края утвержден паспорт муниципальной системы оповещения населения Шелаболихинского района по состоянию на ДД.ММ.ГГ, согласно которому превышение эксплуатационного ресурса технических средств оповещения населения составляет 24 года, оповещение населения техническими средствами в автоматизированном режиме составляет 67% от общего количества проживающего населения. Фактически на территории Шелаболихинского района имеются отдельные элементы системы оповещения, однако они не обеспечивают доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления обязанностей по решению вопросов местного значения. Кроме того, отсутствует распорядительный документ о принятии муниципальной системы оповещения населения района в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГ главе Шелаболихинского района Алтайского края внесено представление, однако нарушения не устранены.

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц краевое казенное учреждение «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности», акционерное общество «Российские сети вещания и оповещения».

Решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ иск прокурора удовлетворен.

Признано незаконным бездействие администрации Шелаболихинского района Алтайского края, выраженное в непринятии мер, направленных на создание на территории муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края системы оповещения населения в соответствии с действующим законодательством.

На администрацию Шелаболихинского района Алтайского края возложена обязанность создать на территории муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края муниципальную систему оповещения населения в соответствии с действующим законодательством в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе административный ответчик администрация Шелаболихинского района Алтайского края просит изменить решение в части установленного срока исполнения возложенной обязанности с момента исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГ № 

<

данные изъяты>, ссылаясь на отсутствие возможности проведения мероприятий по созданию или реконструкции муниципальной системы оповещения населения до момента исполнения названного государственного контракта по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию региональной системы оповещения населения с учетом всех муниципальных образований. Кроме того, судом не определен порядок исполнения решения с учетом указанных обстоятельств.

В письменных возражениях прокурор Шелаболихинского района просит оставить решение суда без изменения

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика администрации Шелаболихинского района Алтайского края ФИО 1 поддержал доводы апелляционной жалобы, прокурор ФИО 2 полагала апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая административный спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводам о незаконном бездействии администрации Шелаболихинского района Алтайского края, выраженном в непринятии мер по созданию муниципальной системы оповещения населения в соответствии с требованиями законодательства, наличии в связи с этим оснований для удовлетворения заявленных требований.

С данными выводами следует согласиться.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» в редакции, действовавшей до 20 января 2026 года, основными задачами в области гражданской обороны является оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в редакции, действующей с 20 января 2026 года – «оповещение населения об опасностях»).

В силу пункта 2 статьи 8 того же Федерального закона органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований в числе прочего создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ).

Как предусмотрено статьей 1 Федерального закона № 68-ФЗ, оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31 июля 2020 года утверждено Положение о системах оповещения населения (далее – Положение), согласно пункту 2 которого оно определяет назначение, задачи и требования к системам оповещения населения, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.

Согласно пункту 4 Положения система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

В силу пункта 7 Положения системы оповещения населения создаются на следующих уровнях функционирования РСЧС: на региональном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - региональная система оповещения); на муниципальном уровне - муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - муниципальная система оповещения); на объектовом уровне - локальная система оповещения. Региональные системы оповещения создают органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Муниципальные системы оповещения создают органы местного самоуправления. Границами зон действия региональной и муниципальной систем оповещения являются административные границы субъекта Российской Федерации и муниципального образования соответственно.

Системы оповещения населения должны соответствовать требованиям, изложенным в приложении № 1 к настоящему Положению. На системы оповещения населения оформляются паспорта, рекомендуемые образцы которых приведены в приложении № 2 к настоящему Положению (пункт 10).

Как предусмотрено пунктом 13 Положения, основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до: руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования; сил ГО и РСЧС муниципального образования; дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, перечисленных в пункте 7 Положения, и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов; людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования.

При этом пунктом 19 Положения предусмотрено, что передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения.

В автоматическом режиме функционирования системы оповещения населения включаются (запускаются) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от систем оповещения населения вышестоящего уровня или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения.

В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) систем оповещения населения осуществляется соответствующими дежурными (дежурно-диспетчерским) службами, уполномоченными на включение (запуск) систем оповещения населения, с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.

В ручном режиме функционирования: уполномоченные дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления РСЧС осуществляют включение (запуск) оконечных средств оповещения непосредственно с мест их установки, а также направляют заявки операторам связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации; задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.

Автоматический режим функционирования является основным для локальных систем оповещения и КСЭОН, при этом допускается функционирование данных систем оповещения в автоматизированном режиме.

Основной режим функционирования региональных и муниципальных систем оповещения - автоматизированный.

Приоритетный режим функционирования определяется положениями о системах оповещения населения, планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с положениями пункта 21 Положения для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации комплексно могут использоваться: сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем; сети проводного радиовещания; сети уличной радиофикации; сети кабельного телерадиовещания; сети эфирного телерадиовещания; сети подвижной радиотелефонной связи; сети местной телефонной связи, в том числе таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг телефонной связи с функцией оповещения; сети связи операторов связи и ведомственные; сети систем персонального радиовызова; информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"; громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.

По смыслу приведенных норм создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения с основным автоматизированным режимом функционирования обязательно.

Согласно пунктам 26, 27 Положения готовность систем оповещения населения достигается в числе прочего наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации на систему оповещения населения технических средств оповещения. С целью контроля за поддержанием в готовности систем оповещения населения организуются и проводятся в том числе комплексные проверки готовности систем оповещения населения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения.

Порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения установлен Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2023 года № 769 (далее – Правила).Подпунктом «б» пункта 3 Правил предусмотрено, что муниципальные системы оповещения населения, являющиеся сегментами региональных систем оповещения населения, создаются органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5 Правил мероприятия по созданию, реконструкции региональных и муниципальных систем оповещения населения проводятся в 3 этапа в соответствии с пунктами 7-11 настоящих Правил.

В силу пункта 7 Правил на первом этапе разрабатываются план мероприятий, техническое задание и проектно-техническая документация на создание или реконструкцию системы оповещения населения.

На втором этапе устанавливаются технические средства оповещения, проводятся работы, предусмотренные проектно-технической документацией на создание или реконструкцию системы оповещения населения, осуществляются подключение системы оповещения населения к сетям операторов связи, ввод адресов направлений оповещения и взаимодействия в базу данных технических средств оповещения системы оповещения населения и комплексная наладка программного обеспечения системы оповещения населения и технических средств оповещения, включая средства защиты информации, проводится обучение правилам эксплуатации допускаемых к эксплуатации технических средств оповещения дежурного (дежурно-диспетчерского) и технического персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 10 Правил).

На третьем этапе проводятся испытания и осуществляется ввод системы оповещения населения в эксплуатацию (пункт 11 Правил).

Постановлением администрации Шелаболихинского района от 22 января 2021 года № 29 утверждено Положение о системах оповещения Шелаболихинского района, согласно пункту 5 которого система оповещения населения создается на муниципальном уровне - муниципальная система оповещения, составной частью которой является муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - МСО). Муниципальная система оповещения создается администрацией Шелаболихинского района. Границами зоны действия муниципальной системы оповещения являются административные границы Шелаболихинского района.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГ администрацией района утвержден паспорт муниципальной системы оповещения населения Шелаболихинского района Алтайского края по состоянию на ДД.ММ.ГГ, согласно котому система оповещения введена в эксплуатацию в 1985 году, устанновленный срок ее эксплуатации – 15 лет, превышение эксплуатационного ресурса – 24 года, включает в себя оповещение населения техническими средствами оповещения (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) в автоматизированном режиме – 8,4 тыс. чел. (67%), оповещение населения в ручном режиме за 30 минут с использованием местной телефонной связи – 0,1 тыс. чел. (1%), подвижной радиотелефонной связи – 3,4 тыс. чел. (26%), электромеханических сирен – 5 тыс. чел. (40 %), на отдельных направлениях оповещения населения вне зоны действия технических средств РСО (МСО) дополнительно спланировано оповещение мобильными (0,4 тыс. чел.) и носимыми (0,2 тыс. чел.) средствами оповещения, заключено 3 договора на оповещение населения с использованием подвижной радиотелефонной связи, организован прием сигналов оповещения и экстренной информации от РСО, для оповещения населения подготовлены типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, количество электрических, электронных сирен и мощных акустических систем в автоматизированном режиме, необходимых по проектно-сметной документации – 12, включенных в РСО (МСО) – 1, количество электромеханических сирен в ручном режиме – 2, обеспечено задействование каналов эфирного телевещания, эфирного радиовещания, кабельного телевещания в автоматизированном режиме – Вести.FM, имеется 1 единица громкоговорящих средств на подвижных объектах.

На основании установленных по административному делу обстоятельств и приведенных правовых норм суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии незаконного бездействия администрации Шелаболихинского района Алтайского края и возложении на нее обязанности исходя из распределения полномочий между органами местного самоуправления по созданию муниципальной системы оповещения населения в соответствии с обязательными требованиями действующего законодательства.

Допущенное администрацией Шелаболихинского района Алтайского края незаконное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

Представленные администрацией Шелаболихинского района Алтайского края соглашения, заключенные ДД.ММ.ГГ с ПАО «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ – с ПАО «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ – с ПАО «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ – с филиалом ООО «

<

данные изъяты>», регулирующие взаимодействие сторон в процессе SMS-рассылки с целью передачи на абонентские устройства экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите как на отдельно взятой, так и на всей территории Шелаболихинского района Алтайского края в зоне радиопокрытия оператора, а также сведения о наличии 1 громкоговорителя, 1 колонки, 1 автоматизированной системы оповещения PVR-4 USB (MIX) (комплекс оповещения по телефонным линиям сотовой связи - из общедоступных источников), 1 стойки, об утверждении ДД.ММ.ГГ плана мероприятий по созданию, развитию и поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения населения Шелаболихинского района Алтайского края, технического задания на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию муниципальной системы автоматизированного оповещения населения района не свидетельствуют об организации надлежащей системы оповещения населения на всей территории района.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии возможности проведения мероприятий по созданию или реконструкции муниципальной системы оповещения населения до исполнения государственного контракта по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию региональной системы оповещения населения с учетом всех муниципальных образований, необходимости в связи с этим установления срока исполнения решения суда с момента исполнения названного контракта отклоняется ввиду следующего.

Согласно пункту 8 вышеуказанных Правил в случае разработки плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию региональной системы оповещения населения с учетом всех муниципальных образований планы мероприятий, технические задания и проектно-техническая документация на создание или реконструкцию муниципальных систем оповещения населения не разрабатываются.

ДД.ММ.ГГ Губернатором Алтайского края утвержден план приведения в готовность (создания) системы оповещения Алтайского края, согласованный с начальником Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

Как следует из ответа Управления Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГ на запрос судебной коллегии, в соответствии с пунктами плана в 2025 году между ККУ «

<

данные изъяты>» и ПАО «

<

данные изъяты>» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГ № 

<

данные изъяты> на оказание услуг по разработке проектно-технической документации по реконструкции региональной системы оповещения населения, включая системы оповещения всех мунипальных образований региона, в том числе Шелаболихинского района Алтайского края. По состоянию на дату ответа на запрос исполнителем контракта проводятся работы по подготовке конструктивных и технологических решений размещения оконечных средств оповещения в муниципальных образованиях Алтайского края.

Согласно пункту 4.1 государственного контракта от ДД.ММ.ГГ № 

<

данные изъяты> срок его исполнения – ДД.ММ.ГГ, согласно пункту 11 срок действия контракта до ДД.ММ.ГГ.

При этом ранее разработанная ФГУП «Российские системы вещания и оповещения» проектная документация на реконструкцию РАСЦО Алтайского края, включая муниципальные образования края, не принята ввиду многочисленных несоответствий техническому заданию. Решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, в удовлетворении требований ФГУП «Российские системы вещания и оповещения» к ККУ «

<

данные изъяты>» о признании недействительным решения об одностороннем отказе от контракта отказано.

Согласно Постановлению Правительства Алтайского края от 21 января 2026 года № 13 на территории Шелаболихинского района имеется 3 населенных пункта, подверженных угрозе лесных пожаров, и 6 населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров.

С учетом установленных обстоятельств, наличия реальной возможности возникновения на территории Шелаболихинского района чрезвычайной ситуации (пожаров), принимая во внимание, что проектная документация на реконструкцию региональной системы оповещения населения, включая муниципальные образования края, фактически не разработана и не принята, заключение вышеназванного контракта не является основанием к отмене решения суда.

Доводы представителя административного ответчика в судебном заседании о введении в действие с 1 января 2027 года статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» не имеет правового значения для проверки законности принятого решения, правовое регулирование установленной которым обязанности не изменилось на дату рассмотрения апелляционной жалобы (вступления решения суда в законную силу). До ДД.ММ.ГГ органы местного самоуправления осуществляют полномочия в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть 1 статьи 91 Федерального закона № 33-ФЗ).

Не оспаривая в апелляционной жалобе в целом возложенную судом обязанность, административный ответчик в жалобе полагает необходимым установить срок исполнения решения суда с даты исполнения контракта от ДД.ММ.ГГ.

Не соглашаясь с таким порядком установления срока, поскольку в таком случае срок исполнения решения суда ставится под условие выполнения государственного контракта, что не допустимо, одновременно судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы об увеличении установленного судом срока.

Согласно статье 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Исходя из законодательно установленного порядка осуществления государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг, времени, необходимого для исполнения заключенных контрактов, финансирования проводимых мероприятий в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, утверждении расходов муниципального бюджета на 2026 год до вступления решения суда в законную силу, объема подлежащих выполнению работ срок исполнения возложенной обязанности подлежит увеличению до 2 лет.

С учетом изложенного на основании пункта 2 статьи 309, пункта 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение районного суда подлежит изменению без вмешательства в существо решения с указанием в абзаце третьем резолютивной части решения слов «2 (двух) лет» вместо слов «1 (одного) года».

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ изменить, указав в абзаце третьем резолютивной части решения слова «2 (двух) лет» вместо слов «1 (одного) года».

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Шелаболихинского района Алтайского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ