Дело № 2-112/24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 18 января 2024 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием помощника прокурора г. Новотроицка Алтуховой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Новотроицк, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования г. Новотроицк, муниципальному унитарному предприятию «Управление коммунального хозяйства» об обязании произвести замену участков водопровода, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новотроицка обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, в уточненном иске просил признать бездействие администрации МО г. Новотроицк, КУМИ администрации МО г. Новотроицк по не проведению замены участков сетей водоснабжения, расположенных в 

<

...>, протяженностью 85 метров; ул. Зеленая, 19, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 21А, протяженностью 24 метра; ул. М. Корецкой, 21А, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 33, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 35, протяженностью 24 метра; ул. М. Корецкой, 11, протяженностью 12 метров; ул. М. Корецкой, 19, протяженностью 12 метров; ул. М. Корецкой, 5, протяженностью 60 метров; ул. М. Корецкой, 7, протяженностью 15 метров; ул. Советская, 98, протяженностью 70 метров; ул. Советская, 96, протяженностью 12 метров; ул. Советская, 114А, протяженностью 10 метров; п. Аккермановка от ул. Фабричная, 57, до проезда Кольцевой, диаметр 2000 миллиметров, протяженность 200 метров; ул. Пушкина, 44Б, диаметр 160 миллиметров, протяженностью 30 метров; ул. Комарова, 7, диаметр 160 миллиметров, протяженностью 30 метров, - незаконным. Обязать ответчиков в срок не позднее 01.06.2024 произвести замену вышеназванных участков водопровода. 

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой города в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении, в ходе которой установлено, что на территории МО г. Новотроицк расположены аварийные участки водопровода, по которым требуется замена: ул. Зеленая, 15, протяженностью 85 метров; ул. Зеленая, 19, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 21А, протяженностью 24 метра; ул. М. Корецкой, 21А, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 33, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 35, протяженностью 24 метра; ул. М. Корецкой, 11, протяженностью 12 метров; ул. М. Корецкой, 19, протяженностью 12 метров; ул. М. Корецкой, 5, протяженностью 60 метров; ул. М. Корецкой, 7, протяженностью 15 метров; ул. Советская, 98, протяженностью 70 метров; ул. Советская, 96, протяженностью 12 метров; ул. Советская, 114А, протяженностью 10 метров; п. Аккермановка от ул. Фабричная, 57, до проезда Кольцевой, диаметр 2000 миллиметров, протяженность 200 метров; ул. Пушкина, 44Б, диаметр 160 миллиметров, протяженностью 30 метров; ул. Комарова, 7, диаметр 160 миллиметров, протяженностью 30 метров. Считает, что администрация МО г. Новотроицк, являясь собственником, обязана содержать принадлежащее ей имущество. 

Судом в качестве соответчика по делу привлечено МУП «УКХ». 

В судебном заседании помощник прокурора г. Новотроицка Алтухова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО г. Новотроицк, КУМИ администрации МО г. Новотроицк в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что спорные сети водопроводов переданы МУП «УКХ» на праве хозяйственного ведения. Считает, что замена участков водовода должна осуществляться МУП «УКХ», а финансовое обеспечение таких работ должна осуществлять администрация путем предоставления предприятию соответствующих субсидий. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика МУП «УКХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что замена водовода может быть осуществлена МУП «УКХ» при наличии финансирования со стороны администрации МО г. Новотроицк. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор справе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. п. 6, 8 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют региональный государственный жилищный контроль и муниципальный жилищный контроль.

Согласно п. 4.3 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». 

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых в целях теплоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижении риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций. 

В соответствии со ст. 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно п. 1 ст. 295 Гражданского кодекса РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. 

Из представленных материалов следует, что прокуратурой г. Новотроицка проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении на территории муниципального образования г. Новотроицк, в результате которой установлены нарушения при содержании инженерных сетей водоснабжения. 

Судом из материалов дела установлено, что в соответствии с постановлением администрации МО г. Новотроицк № 1702-п от 27.11.2020 «О создании муниципального унитарного предприятия «Управление коммунального хозяйства», на территории муниципального образования г. Новотроицк создано муниципальное унитарное предприятие «Управление коммунального хозяйства». 

Постановлением главы МО г. Новотроицк от 28.12.2020 № 1942-п, МУП «УКХ» определено гарантирующей организацией водопроводно-канализационного хозяйства в муниципальном образовании г. Новотроицк Оренбургской области. 

Администрацией МО г. Новотроицк в соответствии с постановлением администрации МО г. Новотроицк от 22.12.2020 № 1883-п «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «УКХ», дополнительным соглашением от 24.12.2020 к договору от 23.12.2020, на праве хозяйственного ведения МУП «УКХ» переданы сети трубопроводов. 

Судом установлено, что на территории муниципального образования г. Новотроицк имеются аварийные участки трубопроводов: по ул. Зеленая, 15, протяженностью 85 метров; ул. Зеленая, 19, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 21А, протяженностью 24 метра; ул. М. Корецкой, 21А, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 33, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 35, протяженностью 24 метра; ул. М. Корецкой, 11, протяженностью 12 метров; ул. М. Корецкой, 19, протяженностью 12 метров; ул. М. Корецкой, 5, протяженностью 60 метров; ул. М. Корецкой, 7, протяженностью 15 метров; ул. Советская, 98, протяженностью 70 метров; ул. Советская, 96, протяженностью 12 метров; ул. Советская, 114А, протяженностью 10 метров; п. Аккермановка от ул. Фабричная, 57, до проезда Кольцевой, диаметр 2000 миллиметров, протяженность 200 метров; ул. Пушкина, 44Б, диаметр 160 миллиметров, протяженностью 30 метров; ул. Комарова, 7, диаметр 160 миллиметров, протяженностью 30 метров, на которых необходимо проведение ремонтов с заменой участков трубопровода. 

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, так как неосуществление ремонтных работ по замене изношенных систем водоснабжения на аварийных участках инженерных сетей может создать предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав неопределенного круга лиц на водоснабжение, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд признает требования прокурора законными и считает необходимым возложить на ответчика администрацию МО г. Новотроицк произвести финансирование мероприятий по ремонту и замене вышеуказанных участков водопровода на территории муниципального образования, ответчика МУП «УКХ» за счет выделенных администрацией МО г. Новотроицк на эти цели денежных средств произвести ремонт и замену вышеуказанных участков водопровода. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. 

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиками решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, специфику таких работ, а также угрозу возникновения аварийных и чрезвычайных ситуации на территории муниципального образования и считает срок до 01.06.2024 разумным и достаточным для его исполнения. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Новотроицк, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования г. Новотроицк, муниципальному унитарному предприятию «Управление коммунального хозяйства» об обязании произвести замену участков водопровода, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Новотроицк обеспечить финансирование мероприятий по замене участков водопровода, расположенных на территории муниципального образования: по ул. Зеленая, 15, протяженностью 85 метров; ул. Зеленая, 19, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 21А, протяженностью 24 метра; ул. М. Корецкой, 21А, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 33, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 35, протяженностью 24 метра; ул. М. Корецкой, 11, протяженностью 12 метров; ул. М. Корецкой, 19, протяженностью 12 метров; ул. М. Корецкой, 5, протяженностью 60 метров; ул. М. Корецкой, 7, протяженностью 15 метров; ул. Советская, 98, протяженностью 70 метров; ул. Советская, 96, протяженностью 12 метров; ул. Советская, 114А, протяженностью 10 метров; п. Аккермановка от ул. Фабричная, 57, до проезда Кольцевой, диаметр 2000 миллиметров, протяженность 200 метров; ул. Пушкина, 44Б, диаметр 160 миллиметров, протяженностью 30 метров; ул. Комарова, 7, диаметр 160 миллиметров, протяженностью 30 метров, в срок до 01.06.2024 и в течение одного месяца с момента исполнения решения суда представить сведения об исполнении в суд, принявший решение.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Управление коммунального хозяйства» за счет выделенных администрацией муниципального образования г. Новотроицк средств обеспечить замену участков водопровода, расположенных на территории муниципального образования: по ул. Зеленая, 15, протяженностью 85 метров; ул. Зеленая, 19, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 21А, протяженностью 24 метра; ул. М. Корецкой, 21А, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 33, протяженностью 24 метра; ул. Зеленая, 35, протяженностью 24 метра; ул. М. Корецкой, 11, протяженностью 12 метров; ул. М. Корецкой, 19, протяженностью 12 метров; ул. М. Корецкой, 5, протяженностью 60 метров; ул. М. Корецкой, 7, протяженностью 15 метров; ул. Советская, 98, протяженностью 70 метров; ул. Советская, 96, протяженностью 12 метров; ул. Советская, 114А, протяженностью 10 метров; п. Аккермановка от ул. Фабричная, 57, до проезда Кольцевой, диаметр 2000 миллиметров, протяженность 200 метров; ул. Пушкина, 44Б, диаметр 160 миллиметров, протяженностью 30 метров; ул. Комарова, 7, диаметр 160 миллиметров, протяженностью 30 метров, в срок до 01.06.2024 и в течение одного месяца с момента исполнения решения суда представить сведения об исполнении в суд, принявший решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 25.01.2024

Судья: